周琴婭

(普洱市思茅區(qū)水庫管理中心，云南 普洱 665000)

水資源同城市生活與生產(chǎn)有著密切的關(guān)系，始終都是困擾城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題?，F(xiàn)有的“多水源、多用戶”供水格局下，水源是否科學(xué)合理、是否能夠保障供水安全，成為社會關(guān)注的重點問題?；诖?，本文圍繞城市政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和城市發(fā)展等方面，對水源配置和水源危機展開具體的分析，為城市可持續(xù)化發(fā)展提供支持與保障，推動社會穩(wěn)定發(fā)展。

1 工程概述

以A城市為例，目前共有6個供水水源，其中4個長期供水水源(洗*水庫、納*水庫、信*水庫、箐*水庫)，2個備用水源(梅*水庫、大*水庫)，水庫總庫容9559.8萬m3，興利庫容7 105.6萬m3。3個供水水廠：一水廠、二水廠和三水廠。受厄爾尼諾天氣事件影響，2020年氣候異常干旱，高溫少雨，除1月份降水偏多外，其余各月降水均偏少至特少。主城區(qū)1—11月累計降水量676.1 mm，與多年同期平均相比減少554.3 mm(少45.1%)，與去年同期平均相比減少55.1%，是主城區(qū)有氣象資料記錄以來降雨最少的一年，為特枯水文年。旱情導(dǎo)致水庫蓄水不足，供水緊張，其中一座水庫水位已低于死水位，需抽取死庫容蓄水量供城區(qū)用水，主城區(qū)供水保障問題十分嚴(yán)峻。為保證主城區(qū)21萬多人的供水安全，高效優(yōu)化配置水資源，擬實施水庫連通工程，采取水庫群聯(lián)合調(diào)度的方式對主城區(qū)的三個水廠進(jìn)行供水。

2 城區(qū)供水水源優(yōu)化配置及供水調(diào)度計劃與措施

2.1 需水預(yù)測

根據(jù)該區(qū)水文氣象規(guī)律，每年11—次年6月為旱季，亦為水庫蓄洪后的可供水期，此時段降雨量少，主要供水量為興利庫容。故需水預(yù)測時段確定為當(dāng)前月至次年6月底。需水預(yù)測采用近五年水庫的供水臺賬為基礎(chǔ)進(jìn)行計算。月供水量年內(nèi)分配取五年供水臺賬中對應(yīng)的月供水量最大值。通過計算，預(yù)測時段內(nèi)累計需水量為1727.0萬m3,其中一水廠需水量為392.4萬m3,二水廠需水量為568.8萬m3, 三水廠需水量為765.8萬m3。

2.2 水庫現(xiàn)狀可供水量

截至2020年，主城區(qū)供水水庫累計可供水量為2219.1萬m3，其中：洗*水庫若保留190.0萬m3的景觀庫容則已無供水量；納*水庫可供水量為99.6萬m3；梅*水庫若保留350.0萬m3的景觀庫容后還有可供水量231.6萬m3；箐*水庫已無可供水量；信*水庫可供水量為174.2萬m3、大*水庫可供水量為1773.7萬m3。

2.3 水量供需平衡分析及供水時間預(yù)測

城區(qū)各供水水源在承擔(dān)供水任務(wù)的同時，還兼顧著其下游河道的生態(tài)補水任務(wù)?；诔鞘泄┧踩?，并預(yù)留部分富余量，所以此次供需水平衡分析，將11—次年6月水庫入庫徑流作為河道生態(tài)補水和水庫蒸發(fā)、滲漏損失考慮，不計入水庫水量供需平衡分析中。根據(jù)水庫現(xiàn)存水量和三個水廠的供水需求進(jìn)行水量供需平衡分析，預(yù)計次年6月底以前累計缺水1473.2萬m3，預(yù)測供水時間為：

(1)在洗*水庫保留190.0萬m3的景觀蓄水量需求下，洗*水庫和納*水庫只能對一水廠供水至今年12月中旬至次年6月，一水廠累計缺水312.9萬m3。

(2)信*水庫可對二水廠供水至次年1月上旬，二水廠累計缺水394.5萬m3。

(3)箐*水庫已無供水能力，三水廠累計缺水765.8萬m3。箐*水庫目前無法連通調(diào)入水量。

2.4 城區(qū)供水水源優(yōu)化配置

本著應(yīng)急供水的原則，在現(xiàn)有已建水庫工程的基礎(chǔ)上，采取水庫連通工程，通過水源之間的調(diào)水，實現(xiàn)水資源合理優(yōu)化配置。實施大*水庫至信*水庫、大*水庫至梅*水庫、信*水庫至梅*水庫、梅*水庫到洗*水庫、納*水庫至洗*水庫等連通工程，確保城區(qū)三個水廠的供水安全以及思*河流域及其支流的生態(tài)補水需求。

2.5 水庫群聯(lián)合調(diào)度計劃

按照先“市政供水”后“生態(tài)補水”的水庫調(diào)度原則，擬定水庫供水調(diào)度方案為：一水廠和三水廠的供水首先用洗*水庫、納*水庫、箐*水庫供水，供完之后第一階段從梅*水庫調(diào)水至洗*水庫供水給一水廠和三水廠，再次供完之后第二階段從大*水庫提水調(diào)入梅子湖水庫，繼續(xù)補充給洗*水庫。二水廠的供水首先由信*水庫供給，當(dāng)水量供完之后再從大*水庫提水調(diào)入信*水庫，繼續(xù)供給二水廠。在滿足市政供水量后，若還有剩余水量，再對思*河進(jìn)行生態(tài)補水，水庫聯(lián)合群供水調(diào)度計劃如下：

(1)計劃從梅*水庫調(diào)水至洗*水庫，如果保留350.0萬m3的景觀蓄水量需求，可調(diào)水補水至1月下旬，累計可調(diào)水量231.6萬m3。

(2)計劃大*水庫調(diào)水至梅*水庫和信*水庫，累計需調(diào)水量1241.7萬m3。預(yù)計1月上旬開始從大*水庫調(diào)水給信*水庫繼續(xù)供水給二水廠，調(diào)水量394.5 m3；1月下旬開始從大*調(diào)水至梅*水庫繼續(xù)供水給一水廠和三水廠，調(diào)水量847.2 m3。大*調(diào)水工程單機日調(diào)水量6.48萬m3；雙機日調(diào)水量12.96萬m3,按照預(yù)測需供水量計算，6月底以前日平均需調(diào)水量為6.34萬m3，故單機調(diào)水能滿足供水需求。

(3)預(yù)計至次年6月30日，大*水庫還有626.1萬m3的剩余可供水量可調(diào)入思*河進(jìn)行生態(tài)補水。

3 城區(qū)供水水源優(yōu)化配置及供水調(diào)度的思考

3.1 做好水源及保護(hù)區(qū)規(guī)劃

基于保障供水安全的目的，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理平衡社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益并重的水資源優(yōu)化配置。首先要做好水源調(diào)查，掌握中心城區(qū)可供水資源情況，采取調(diào)水、增源等工程措施，分別從近期、中期和遠(yuǎn)期進(jìn)行項目規(guī)劃。從未來一段時間內(nèi)的需求，結(jié)合水源供應(yīng)情況，考慮極端氣候原因，綜合平衡分析，制定符合實際的供水安全保障計劃，落實到供水管理實踐，提高水資源保護(hù)水平和效益[1]。再則需要合理規(guī)劃水源保護(hù)區(qū)，加強水源涵養(yǎng)林的保護(hù)，嚴(yán)格水源水質(zhì)的安全管理，確保供水水量、水質(zhì)雙安全。

3.2 加快水源工程建設(shè)速度

該城區(qū)屬山區(qū)、半山區(qū)，城鎮(zhèn)供水水源主要為水庫工程，故而采取開發(fā)建設(shè)水源工程及實施水庫連通工程作為安全供水的主要工程措施。一是大力新建水庫蓄水工程，增強水源調(diào)節(jié)能力，確保旱有供，洪有防，生態(tài)基流保長效；二是加快實施水庫連通工程，實現(xiàn)水庫群聯(lián)合調(diào)度功能，達(dá)到供水水源優(yōu)化配置及合理調(diào)度的目的；三是實施流域調(diào)水工程，考慮從瀾滄江跨流域調(diào)水至城區(qū)供水，為城市供水安全提供“雙保險”。

3.3 提高資金投入保障

資金是供水安全的基本保障。目前資金原因是制約工程建設(shè)及運行管理的主要問題。按照《重大水利工程等3個中央預(yù)算內(nèi)水利投資專項管理辦法的通知》(云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕358號)文件精神，需由市、區(qū)先出資完成項目前期工作(項目可研、初設(shè)的審批核準(zhǔn)程序)，達(dá)到條件后方可向省級和中央申請支持補助資金。而中央和省級的補助資金只能用于工程建安費，市級和區(qū)級還需要配套除中央和省級而外的建安工程費及工程獨立費用[2]。因此，需要積極拓展資金來源渠道，積極爭取和落實水源工程項目的建設(shè)資金、運行管理資金、維修養(yǎng)護(hù)及除險加固資金。首先當(dāng)?shù)卣块T要高度重視，在財政困難的情況下，合理平衡資金分配，為水源工程建設(shè)及運行管理提供資金保障。其次要緊緊抓住發(fā)生嚴(yán)重旱情的歷史機遇，在水源建設(shè)、調(diào)水工程及連通工程中深思考、多謀劃，積極爭取項目資金，確保中心城區(qū)供水有保障。

3.4 加強工程運行的日常管理工作

加強水庫巡查，做好水庫雨情、水情和工情的監(jiān)測及臺賬記錄，確保水庫安全供水和度汛。具體采取以下措施進(jìn)行落實：(1)制定完善的工程運行管理制度，細(xì)化分解管理職責(zé)與內(nèi)容，切實保障水庫安全運行，保證水資源的安全。(2)編制科學(xué)、合理、操作性強的供水調(diào)度計劃、度汛計劃以及應(yīng)急預(yù)案，切實發(fā)揮方案的指導(dǎo)作用，使得水資源配置及應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、高效、安全。(3)組建高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍。根據(jù)水庫運行管理需求，組建高素質(zhì)、高水平的管理隊伍，負(fù)責(zé)日常巡視檢查及運行監(jiān)測，落實供水工程的維修養(yǎng)護(hù)及病害處理等工作。(4)引入信息化技術(shù)手段，構(gòu)建城區(qū)供水水源優(yōu)化配置及供水調(diào)度信息化系統(tǒng)，通過對供水水源情況的動態(tài)采集，結(jié)合未來水資源需求，開展全面的分析，準(zhǔn)確預(yù)測供水問題，采取事前控制措施，切實保障水資源配置的效率，實現(xiàn)供水的價值[3]。

3.5 大力提倡節(jié)約水資源

水是人類寶貴的自然資源，水并非取之不盡、用之不竭，我們每個人都應(yīng)該關(guān)心水、愛護(hù)水、節(jié)約水。一是要加大宣傳節(jié)水的必要性和重大意義，樹立全民良好的節(jié)約用水意識，養(yǎng)成良好的節(jié)約用水習(xí)慣；二是通過有償使用水資源，推行階梯水價制度，達(dá)到以水養(yǎng)水、節(jié)約用水的目的；三是提倡一水多用，分質(zhì)使用，提高水的重復(fù)利用率，將水耗降至最低；四是大力發(fā)展高科技節(jié)水技術(shù)，將智力資源轉(zhuǎn)化為水資源的高效利用。

3.6 做好供水安全風(fēng)險預(yù)測與防范

實踐中要結(jié)合城區(qū)供水水源優(yōu)化配置及供水調(diào)度多個方面進(jìn)行分析，精準(zhǔn)預(yù)測供水安全風(fēng)險，分析可能帶來的影響，提出有效的防范措施，實現(xiàn)供水的安全保障，實現(xiàn)水資源的應(yīng)用價值[4]。上述案例中，根據(jù)往年的數(shù)據(jù)信息，預(yù)測到未來某段時間的供水安全風(fēng)險，提出了供水保障方案，即城區(qū)抗旱供水水源主要依靠遠(yuǎn)調(diào)大*水庫作為抗旱應(yīng)急的供水保障水源。要貫徹預(yù)防與及時控制的理念，對水資源配置進(jìn)行提前規(guī)劃與設(shè)計，實現(xiàn)對資源的高效率配置，最大程度上提高利用率，切實保障供水的安全，滿足實際需求，促進(jìn)社會安全穩(wěn)定發(fā)展[5]。

4 結(jié) 語

水資源需求不斷增加，而水資源量有限，使得供需矛盾日益突出。若出現(xiàn)水資源供給不足的情況，則會影響著城市生產(chǎn)生活的有序開展，因此要高度重視。本文圍繞如何實現(xiàn)城區(qū)供水水源優(yōu)化配置及供水調(diào)度目標(biāo)，提出“一規(guī)、二建、三資金、四管、五節(jié)、六預(yù)防”的主要手段，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。