康曉鋒 國網(wǎng)寧夏電力有限公司

企業(yè)管理說到底是人的管理，人力資源管理問題可以說是企業(yè)管理的核心問題，要想實現(xiàn)提高經(jīng)營生產(chǎn)效率，在最短的時間內(nèi)產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，就必須要重視人力資源管理，每個人力都應(yīng)該充分釋放效能，以便實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)化配置。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國人力資源管理模式發(fā)展了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的粗放式管理模式逐漸退出了歷史舞臺，取而代之的則是信息化管理模式。供電企業(yè)作為關(guān)系國計民生的重要支柱企業(yè)，在這樣的時代背景下也開始逐步探索符合自身發(fā)展特色的管理模式，將管理與技術(shù)進行完美集合，不斷提高企業(yè)信息管理水平，應(yīng)用勞動定員核定管理模式并對其不斷進行創(chuàng)新，建立健全科學(xué)的勞動定員核定管理系統(tǒng)，對勞動定員業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一化管理，不斷提高供電企業(yè)人力資源管理水平。

一、供電企業(yè)勞動定員核定管理模式特點

（一）信息數(shù)據(jù)龐大

供電企業(yè)傳統(tǒng)勞動定員核定管理工作會涉及到大量的信息數(shù)據(jù)，其中包括了供電工程規(guī)劃、建設(shè)、檢修等各方面的數(shù)據(jù)內(nèi)容，工作人員需要對這些龐大的數(shù)據(jù)內(nèi)容進行分析，得出勞動定員核定管理需要的信息。

（二）業(yè)務(wù)范圍廣

供電企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)非常廣泛，上至電網(wǎng)總部，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力管理單位，所有的電力單位都必須參與到勞動定員核定管理中，涉及的部門和業(yè)務(wù)比較繁雜。

（三）工作內(nèi)容繁瑣

傳統(tǒng)的勞動定員管理模式下，工作人員需要做的工作比較多，每年都需要定期進行定員測算，不僅工作內(nèi)容繁瑣，而且其中的工作內(nèi)容和工作流程大部分都是重復(fù)的，缺乏創(chuàng)新性。

二、供電企業(yè)勞動定員核定管理中存在的主要問題

（一）專業(yè)用工性質(zhì)受限

供電企業(yè)優(yōu)化人力資源配置的常規(guī)方法是規(guī)定每個崗位人員的編制，根據(jù)編制人數(shù)和實際在崗人數(shù)判斷是否超員和缺員。在供電企業(yè)中時常會出現(xiàn)實際用工與定員不匹配的問題，這主要是因為供電企業(yè)專業(yè)用工性質(zhì)受限，技術(shù)性較強的崗位往往出現(xiàn)缺員現(xiàn)象，后勤部門普遍存在超員情況，技術(shù)性崗位需要更加專業(yè)的技術(shù)人員，前期需要大量的培訓(xùn)，上崗的難度比較大，后勤部門雖然人力超員，但是人員的年齡普遍較高，轉(zhuǎn)崗難度較大。

（二）缺乏統(tǒng)一的職能業(yè)務(wù)模式

勞動定員核定管理需要制定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而這個標(biāo)準(zhǔn)的制定則需要綜合考慮供電企業(yè)的組織架構(gòu)、職能配置等各方面的內(nèi)容，而且還需要細分業(yè)務(wù)內(nèi)容、崗位職責(zé)等方面，這樣才能對勞動定員進行直接分解。但是在現(xiàn)實情況中普遍存在兩點問題：一是供電企業(yè)并未在內(nèi)部制定統(tǒng)一的勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，實際用工數(shù)量和定員之間存在差異；二是供電企業(yè)職能集約程度與標(biāo)準(zhǔn)適用層級不相適應(yīng)。

（三）專業(yè)信息系統(tǒng)未完全應(yīng)用

定員設(shè)備的取值工作步驟較為復(fù)雜，各個專業(yè)都得提供設(shè)備臺賬和相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，才能開展定員測算工作。要想最終保證定員測算工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，就必須關(guān)注數(shù)據(jù)來源的可靠性。供電企業(yè)中的數(shù)據(jù)又非常多，如果單純依靠人力難以保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，這就需要專業(yè)信息系統(tǒng)的全覆蓋應(yīng)用，如果在各個層級上沒有徹底貫通專業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，定員測算工作不僅耗時耗力，而且還可能會出現(xiàn)一定的誤差。

三、供電企業(yè)勞動定員核定管理系統(tǒng)創(chuàng)新架構(gòu)

（一）業(yè)務(wù)架構(gòu)

供電企業(yè)勞動定員核定管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)的設(shè)計應(yīng)該建立在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實際需求的基礎(chǔ)上，確保設(shè)計流程的高效化和規(guī)范化。各單位需要提供各項臺賬數(shù)據(jù)和用工申報數(shù)據(jù)，具體涵蓋了項目規(guī)劃、建設(shè)、原型、檢修等各方面的數(shù)據(jù)內(nèi)容，將全部數(shù)據(jù)收集好之后才可以進行數(shù)據(jù)核定。勞動定員核定標(biāo)準(zhǔn)模塊主要包括用工模塊、臺賬模塊、測算模塊以及核定模塊，通過嚴格執(zhí)行勞動定員核定標(biāo)準(zhǔn)，可以最大程度保證定員測算結(jié)果的準(zhǔn)確性，進而有效提高供電企業(yè)的管理效率。

（二）功能架構(gòu)

供電企業(yè)勞動定員核定管理系統(tǒng)功能架構(gòu)主要包括了實際用工數(shù)據(jù)申報審批、定員測算、定員標(biāo)準(zhǔn)管理等方面的內(nèi)容。功能架構(gòu)設(shè)計需要注意以下幾個方面的內(nèi)容：第一，供電企業(yè)中并不是所有的下屬單位都是測量單位，在實際測算任務(wù)制定之前應(yīng)該根據(jù)定員核定管理系統(tǒng)中的測量單位來進行維護；第二，在開展臺賬申報審核管理工作時，可以利用勞動定員核定管理系統(tǒng)實現(xiàn)對于臺賬報告期同定員保準(zhǔn)對應(yīng)關(guān)系維護功能，在歷史臺賬和標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)的綜合基礎(chǔ)上進行標(biāo)準(zhǔn)驗證，可以為定員標(biāo)準(zhǔn)提供一定的數(shù)據(jù)參考；第三，臺賬數(shù)據(jù)申報審核管理和實際用工數(shù)據(jù)申報審核管理都應(yīng)該進行審批，可以為勞動定員工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；第四，勞動定員測算工作需要綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)、用工方式等多種因素，得出測算結(jié)果后需上報總部等待批復(fù)。

（三）數(shù)據(jù)架構(gòu)

供電企業(yè)勞動定員核定管理系統(tǒng)可以采用Oracle10g數(shù)據(jù)庫，為了顯著改善系統(tǒng)數(shù)據(jù)的功能，提高系統(tǒng)的實用性，可以采用分區(qū)表設(shè)計。其中包括指標(biāo)信息、定員標(biāo)準(zhǔn)配置信息以及相應(yīng)的臺賬配置信息，這三個分類項下又細分為多種信息。

（四）技術(shù)架構(gòu)

技術(shù)架構(gòu)設(shè)計中涵蓋了業(yè)務(wù)管理層、數(shù)據(jù)服務(wù)層以及集成層等，各層之間進行有機協(xié)同，可以展開對數(shù)據(jù)系統(tǒng)的技術(shù)支持。

四、供電企業(yè)勞動定員核定管理創(chuàng)新策略

（一）對勞動定員開展核定分解工作

對于任何一個企業(yè)來說，為了保證企業(yè)經(jīng)營管理工作能夠高效開展，必須確保各項流程都要規(guī)范化開展，所有活動都嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，供電企業(yè)更是如此，勞動定員核定管理工作的順利開展必須要進行明確的權(quán)責(zé)劃分，制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，各層的管理責(zé)任都要明確，各項工作都能落實。供電企業(yè)勞動定員核定分解工作的開展前提，首先要核定企業(yè)職能部門的總?cè)藬?shù)，然后進行二次分解核定企業(yè)各分部門的人數(shù)，對各部門的職責(zé)進行劃分，確定各個部門、各個崗位的工作內(nèi)容，確保不同崗位之間不會出現(xiàn)內(nèi)容交叉或者空白的現(xiàn)象。

（二）定員核定結(jié)合企業(yè)的用工規(guī)劃

為了有利于供電企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況和人力情況對工作進行合理安排，企業(yè)應(yīng)該將定員編制徹底落實，不要隨意調(diào)整編制數(shù)量。企業(yè)應(yīng)該從上到下開展分解工作，對人員進行精簡。供電企業(yè)可以在每年年末預(yù)測各個單位的定員，上報省級公司進行核實，再根據(jù)國家電網(wǎng)的定員規(guī)劃，制定供電企業(yè)自身的用工計劃。企業(yè)應(yīng)該將定員核定工作充分結(jié)合自身的用工規(guī)劃，構(gòu)建完善的人力資源需求預(yù)測模型，科學(xué)分析企業(yè)的實際用工需求，不斷提高企業(yè)用工規(guī)劃的科學(xué)性，加快企業(yè)引進人才的速度，填補崗位空白。

（三）提高企業(yè)內(nèi)部臺賬管理信息化水平

實現(xiàn)供電企業(yè)臺賬管理的信息化，有利于企業(yè)各個部門之間進行高效溝通，定期更新企業(yè)的各項數(shù)據(jù)，建立更加完善的數(shù)據(jù)庫，有利于統(tǒng)計臺賬的增減狀態(tài)，而且還能科學(xué)分析企業(yè)各個部門的定員情況。為了最大程度確保臺賬信息化管理模式的成果，企業(yè)應(yīng)該加強對定員臺賬的管理強度，建立健全定員臺賬管理的監(jiān)督機制。

（四）薪酬激勵結(jié)合定員考核

供電企業(yè)開展定員管理可以顯著改善企業(yè)人力資源管理效率，讓勞動力都能各司其職，實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)化配置。為了實現(xiàn)人力資源使用效率的最大化，可以將薪酬激勵與定員考核充分結(jié)合起來，可以有效提高供電企業(yè)各單位定員標(biāo)準(zhǔn)的實行，對于實施效果較好的單位可以給予適當(dāng)?shù)募?，更加激發(fā)他們的工作積極性。同時，還需有效落實供電企業(yè)內(nèi)部的定員考核機制，確保每年的定員指標(biāo)情況都能落實，這樣還能作為檢驗員工薪酬獎勵是否合理的標(biāo)準(zhǔn)，對于超額完成的單位可以適當(dāng)給予激勵。各個單位的定員編制執(zhí)行情況和效果應(yīng)該對其進行嚴格監(jiān)督，對于定員超編情況或者無法完成定員指標(biāo)的單位，應(yīng)該對其進行適當(dāng)?shù)膽土P，情節(jié)嚴重的應(yīng)該嚴格追究法律責(zé)任，最終落實供電企業(yè)的勞動定員管理工作。

五、結(jié)束語

綜上所述，要想實現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要做好勞動定員核定管理工作。供電企業(yè)勞動定員核定管理工作的開展必須要綜合考慮企業(yè)崗位數(shù)量、發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)狀，對于制定的定員標(biāo)準(zhǔn)要嚴格執(zhí)行，不斷提高供電企業(yè)人力資源的利用效率，實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)化配置，不同崗位各司其職，實現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展保駕護航。