霍勝彬 中鐵十五局集團(tuán)二公司

近年來，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委通過抓好三個(gè)“聚焦”，即聚焦支部書記隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵、聚焦工作標(biāo)準(zhǔn)落地這個(gè)基礎(chǔ)、聚焦服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，不斷實(shí)現(xiàn)支部書記隊(duì)伍素質(zhì)提升、黨建基層基礎(chǔ)工作提升、生產(chǎn)經(jīng)營融入能力提升，成為企業(yè)打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的破題之“鑰”。

一、聚焦書記隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)提升

支部書記不僅是黨支部的主心骨、黨員隊(duì)伍的帶頭人，更是落實(shí)抓支部黨建工作的第一責(zé)任人。選拔培養(yǎng)一批有本事、能干事的黨支部書記隊(duì)伍，是做好工程項(xiàng)目部黨支部工作、創(chuàng)建黨建工作亮點(diǎn)的前提條件和重要抓手。

拓寬引才“活水源”。近年來，針對基層黨支部書記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)別黨支部書記干勁兒不足等問題，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委堅(jiān)持支部書記隊(duì)伍年輕化、專業(yè)多元化原則，除了通過對干部考核結(jié)果運(yùn)用選拔黨支部書記外，還增加了以下兩種方式進(jìn)一步拓寬支部書記選拔渠道。一是實(shí)行新上場項(xiàng)目書記“請戰(zhàn)”制。中標(biāo)新的工程項(xiàng)目部后，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委對符合成立項(xiàng)目黨支部的項(xiàng)目采取支部書記“請戰(zhàn)”制，要求申請人需寫明擔(dān)任支部書記的優(yōu)勢和劣勢、擔(dān)任支部書記意愿等規(guī)定內(nèi)容，經(jīng)黨委組織部和干部部審核通過后提交公司黨委會研究。這項(xiàng)制度的實(shí)施，不僅打破了以往黨委部門直接選人的視野局限性，也極大地激發(fā)了基層干部員工進(jìn)取進(jìn)步的積極性，從而讓更多符合條件的人才有了進(jìn)入黨支部書記隊(duì)伍的可能。二是建立“支部書記后備人才庫”。根據(jù)《基層黨組織書記資源庫管理辦法》，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委每年堅(jiān)持通過基層黨支部推薦和個(gè)人自薦的形式，及時(shí)做好后備黨組織書記人才庫的補(bǔ)充和更新。一方面，對已經(jīng)具備條件的同志經(jīng)過考核后直接選拔任用；另一方面，對具備黨支部書記潛質(zhì)的人才做好針對性和專業(yè)性培養(yǎng)，給他們崗位鍛煉的機(jī)會，待條件成熟后擇優(yōu)推到黨支部書記崗位，確保了黨務(wù)干部人才隊(duì)伍不斷檔。

任前培訓(xùn)“領(lǐng)進(jìn)門”。為幫助新任職黨支部書記盡快熟悉黨建業(yè)務(wù)、進(jìn)入工作角色，解決“不會為”的問題，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委堅(jiān)持一般工程項(xiàng)目集中視頻會議培訓(xùn)交底、年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場培訓(xùn)交底，把人才“扶上馬”后再“送一程”。一是做到“三個(gè)交清”?！叭齻€(gè)交清”即工作要點(diǎn)交清、工作制度交清、工作流程交清。除了對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)外，還對落實(shí)上級決策部署、嚴(yán)肅組織生活等10項(xiàng)支部主要工作要點(diǎn)，黨建責(zé)任考核辦法、重大事項(xiàng)黨政聯(lián)簽等5項(xiàng)支部主要工作制度，以及基層黨建共性問題清單內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)交底。被列為年度重點(diǎn)工程的項(xiàng)目，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委派員到項(xiàng)目駐地協(xié)助黨支部做好黨建工作策劃，并結(jié)合施工實(shí)際需要進(jìn)行培訓(xùn)。二是贈送兩本書籍。新任職黨支部書記培訓(xùn)結(jié)束后，除了統(tǒng)一發(fā)放《黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”指導(dǎo)手冊》外，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委還會贈送《工地書記——港珠澳大橋的先鋒力量》《支部書記工作方法十談》兩本書籍。主要目的在于引導(dǎo)新任職項(xiàng)目書記既要堅(jiān)持“不會什么學(xué)什么”的目標(biāo)導(dǎo)向，盡快學(xué)習(xí)掌握平時(shí)急需的黨務(wù)知識；同時(shí)引導(dǎo)他們還要堅(jiān)持“對標(biāo)先進(jìn)找差距”的問題導(dǎo)向，主動去學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)工作案例、學(xué)習(xí)支部書記工作方法，在具體工作中有新啟發(fā)和新思路，從而打造自己的亮點(diǎn)和特色。

二、聚焦工作標(biāo)準(zhǔn)落地這個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)提升

以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，以規(guī)范化提升基層黨建工作質(zhì)量，是抓好基層黨建工作的有效方式；把龐雜的基層黨建工作簡化為管根本、可考量的指標(biāo)體系，則為抓好基層黨建工作的提供了有效的制度保障。

主動對接實(shí)現(xiàn)資源下沉。基層黨支部是落實(shí)中央決策部署的最后一公里，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最前沿。中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委主動了解基層所需、解基層之困，做好資源下沉，為項(xiàng)目黨支部常態(tài)化工作開展提供資源支持。一是理論學(xué)習(xí)月推送。為進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織生活的嚴(yán)肅性和理論學(xué)習(xí)的針對性，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求，二公司黨委每月整理匯總1期以習(xí)近平系列講話、黨章黨規(guī)最新理論、廉潔警示案例、上級黨委文件等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)資料，推薦基層黨支部結(jié)合單位實(shí)際組織集中學(xué)習(xí)，同時(shí)也保障了項(xiàng)目黨支部“三會一課”制度的落實(shí)。二是過程督導(dǎo)提水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合歷年來上級黨委巡視巡察反饋的黨建共性問題，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委建立了基層黨建工作臺賬季度檢查通報(bào)制度，堅(jiān)持每季度對包括“三會一課”臺賬、談心談?wù)動涗?、三重一大會議記錄等在內(nèi)的項(xiàng)目黨支部臺賬完成情況進(jìn)行檢查評比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促基層單位對存在的問題進(jìn)行整改，不斷提升基礎(chǔ)工作表彰、強(qiáng)化工作人員責(zé)任。三是專項(xiàng)黨費(fèi)及時(shí)撥付。將黨組織工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，除了日常針對黨員人數(shù)較多、施工任務(wù)比較重的黨支部，及時(shí)撥付專項(xiàng)黨費(fèi)用于黨員活動室建立、“創(chuàng)崗建區(qū)”活動開展等工作外，每年“七一”前堅(jiān)持集中為基層30余個(gè)黨支部撥付專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)8萬余元，支持開展主題黨日、黨內(nèi)表彰、知識競賽等紀(jì)念性活動。

完善制度實(shí)現(xiàn)責(zé)任下沉。為進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目黨支部工作制度化、規(guī)范化，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委通過完善黨建制度、壓實(shí)工作責(zé)任方面積極開展工作，取得了一定效果。一是抓好制度完善方面，下發(fā)了《中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)暫行辦法》《中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司工程項(xiàng)目部重大事項(xiàng)黨政聯(lián)簽制度（試行）》，認(rèn)真指導(dǎo)落實(shí)《黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”實(shí)施細(xì)則》。二是抓好黨建責(zé)任考核方面，2018年以來，二公司黨委連續(xù)3年對所屬單位進(jìn)行黨支部書記抓黨建述職評議考核，采取現(xiàn)場述職和書面述職相結(jié)合，對考核“優(yōu)秀”“良好”的單位績效進(jìn)行了上浮，3年累計(jì)上浮獎勵(lì)資金50.2萬元。同時(shí)，結(jié)合會議對現(xiàn)場述職單位黨支部書記點(diǎn)評出的問題，及時(shí)下發(fā)整改通知、明確整改期限、督促整改到位。通過黨建責(zé)任考核，切實(shí)將基層黨建工作從“軟”要求變?yōu)榱恕坝病敝笜?biāo)，促進(jìn)了黨支部書記認(rèn)清“自留地”、種好“責(zé)任田”。

三、聚焦服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)能力提升

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)總的要求是堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。集團(tuán)公司黨委制定黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”實(shí)施細(xì)則的最終目的是進(jìn)一步筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、助力高質(zhì)量發(fā)展。

培育品牌抓好示范引領(lǐng)。在推進(jìn)黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”落地過程中，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委注重典型引路，選擇條件成熟的項(xiàng)目黨支部，緊扣標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，從打造宣傳陣地亮點(diǎn)、完善內(nèi)業(yè)資料管理、豐富活動載體設(shè)置等多個(gè)方面做好示范黨支部的幫扶和培育，使其他基層黨支部比有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣。2019年11月，為落實(shí)好集團(tuán)公司黨委關(guān)于開展“永葆初心本色、扛起使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏完成年度目標(biāo)任務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題實(shí)踐活動，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委選派工作人員到時(shí)代大道項(xiàng)目黨支部，綜合考慮業(yè)主單位要求及項(xiàng)目基本情況，策劃了“三亮兩微一競賽”暨“大干45天”勞動競賽方案，在開展好創(chuàng)崗建區(qū)的同時(shí)，要求在施工生產(chǎn)中創(chuàng)新開展支部黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，定期做好講授安全微黨課、征集群眾微心愿規(guī)定動作，以具體活動激發(fā)黨員的使命感和責(zé)任感，切實(shí)在職工群眾中發(fā)揮了“一名黨員就是一面旗幟”的作用，保證了施工生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣做法，中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委年底還組織江浙滬皖贛片區(qū)17個(gè)項(xiàng)目黨支部書記到該項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)，較好地推動了該主題活動在其他項(xiàng)目黨支部的創(chuàng)新開展。

黨建共建匯聚發(fā)展合力。近年來，建立黨建聯(lián)盟、開展黨建共建活動，越來越成為基層黨支部助推生產(chǎn)經(jīng)營的有效形式。中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委通過前期黨建工作策劃、定期工作經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場組織觀摩等形式，積極倡導(dǎo)黨建共建的工作方式，通過讓“黨建之手”與“市場之手”聯(lián)合發(fā)揮作用，使黨建工作在多元參與、服務(wù)大局中展現(xiàn)更積極作用。中鐵十五局集團(tuán)二公司上海G320項(xiàng)目黨支部通過主動參與業(yè)主單位、鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)部門的黨建共建活動，與各方關(guān)系形成了良好互動，不僅實(shí)現(xiàn)了資源、信息共享，尤其推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、提升企業(yè)信譽(yù)等方面發(fā)揮作用明顯。特別是在該項(xiàng)目設(shè)立的“心聯(lián)鑫”黨建服務(wù)站，獲評為金山區(qū)“四星”級黨建工作服務(wù)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)品牌影響。西藏昌加項(xiàng)目黨支部與駐地城關(guān)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部、野堆村黨支部結(jié)為黨建“對子”，聯(lián)合開展“獻(xiàn)愛心、助高考”“慶七一”“迎元旦”等系列活動，而且主動吸納當(dāng)?shù)夭刈逋闯绦蛞髤⑴c混泥土運(yùn)輸、土石方運(yùn)輸、道路保通等工作，有效改善了當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)條件，唱響了藏漢一家親的和諧曲，為施工生產(chǎn)任務(wù)領(lǐng)跑全線營造了良好環(huán)境；中山G105項(xiàng)目黨支部施工前期面臨施工線路長、征拆協(xié)調(diào)難度大，通過開展黨建共建與業(yè)主單位、市交通局等建立了良好的工作關(guān)系，為迅速打開施工局面鋪平了道路。2020年全年完成產(chǎn)值3.9億元，在中山市2020年上半年交通建設(shè)的企業(yè)中獲得“產(chǎn)值貢獻(xiàn)獎”。中鐵十五局集團(tuán)二公司云南臨雙高速項(xiàng)目黨支部、江西興贛項(xiàng)目黨支部、安慈高速項(xiàng)目黨支部等多個(gè)基層單位通過與業(yè)主單位、地方村鎮(zhèn)開展黨建共建活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了“朋友圈”。

支部是黨最基層的一級組織，是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中鐵十五局集團(tuán)二公司黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，通過抓書記隊(duì)伍素質(zhì)提升、抓基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)、抓圍繞中心發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨建工作思路、提高工作實(shí)效，進(jìn)一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力，為提升基層工程項(xiàng)目管理水平、助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮了較好引領(lǐng)作用。