褚哲輝 齊齊哈爾市房屋租賃服務(wù)中心

稅收作為財(cái)政收入的重要政策工具，同時(shí)也是國(guó)家公共財(cái)政的重要收入來(lái)源。事業(yè)單位通過(guò)有效的完成財(cái)政稅收工作，對(duì)財(cái)政工作的有序發(fā)展具有極為重要的意義。但隨著事業(yè)單位體制改革的推進(jìn)，管理模式和經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生了較大的調(diào)整，因此需要對(duì)財(cái)政稅收問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并采取有效的措施來(lái)提升事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的整體水平。

一、事業(yè)單位財(cái)政稅收問(wèn)題分析

（一）預(yù)算管理不合理

事業(yè)單位在財(cái)政稅收實(shí)施過(guò)程中，要求財(cái)務(wù)部門(mén)要與其他部門(mén)聯(lián)合，共同進(jìn)行預(yù)算編制，并將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行匹配，保證二者的一致性。在具體預(yù)算制定時(shí)，一些單位沒(méi)有遵守具體的流程，部門(mén)之間缺乏交流溝通，往往由財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立完成。甚至一些財(cái)務(wù)人員僅憑經(jīng)驗(yàn)和以往案例編制預(yù)算，這必然會(huì)增強(qiáng)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)對(duì)預(yù)算的實(shí)施效果帶來(lái)較大的影響。

（二）財(cái)政稅收流程不規(guī)范

事業(yè)單位財(cái)政稅收主要以兩種方式為主，即免稅和應(yīng)稅。即在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中根據(jù)稅法進(jìn)行免稅服務(wù)。應(yīng)稅則為在稅法規(guī)定期限內(nèi)需要繳納的稅款。但大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)政稅收工作時(shí)，對(duì)于稅收繳納標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有深入學(xué)習(xí)，財(cái)政稅收流程欠缺規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，易出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的問(wèn)題，從而影響事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（三）考核機(jī)制不完善

在當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)政稅收工作中沒(méi)有完善的考核機(jī)制是最為常見(jiàn)的問(wèn)題。一些單位在實(shí)際財(cái)政稅收工作開(kāi)展過(guò)程中，往往側(cè)重于服務(wù)系統(tǒng)的軟硬件設(shè)施，對(duì)于人員職責(zé)分配和績(jī)效考核缺乏重視。而且稅務(wù)部門(mén)一般會(huì)在年末進(jìn)行調(diào)查，這也給事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作帶來(lái)了較大的影響，財(cái)政稅收信息的真實(shí)性和有效性得不到保證，納稅人無(wú)法及時(shí)獲取到有效的稅務(wù)信息，易發(fā)生稅款繳納延誤的問(wèn)題。

二、事業(yè)單位財(cái)政稅收問(wèn)題的解決措施

（一）制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政稅收流程

事業(yè)單位具有公益性和非盈利性的特點(diǎn)，但依然需要按照法律法規(guī)進(jìn)行繳稅或是免除稅款。但在具體實(shí)施過(guò)程中，往往沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的流程可供參考。針對(duì)這種情況，事業(yè)單位需要制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政稅收流程，這樣可以避免出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的問(wèn)題，而且能夠促進(jìn)稅收效率的提高，為經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展提供重要的保障。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理

事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作中需要重視預(yù)算管理，積極采取有效的措施來(lái)減少預(yù)算差異。在具體工作中，需要對(duì)項(xiàng)目中的實(shí)際預(yù)算給予高度重視，綜合考量各種因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算差異的有效控制。在實(shí)際預(yù)算管理工作實(shí)施過(guò)程中，需要與實(shí)際情況相結(jié)合，采取有效的手段來(lái)控制預(yù)算與實(shí)際中資金的差異。事業(yè)單位預(yù)算還要開(kāi)展有效的調(diào)研和論證，運(yùn)用科學(xué)的方式制定合理的程序，提前預(yù)估預(yù)算實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的變量，確保預(yù)算管理工作的實(shí)效性。

（三）通過(guò)納稅信息化管理規(guī)范納稅流程

在納稅工作中重視信息技術(shù)的應(yīng)用，提升納稅信息化管理水平。在具體工作中，可以借助于多媒體技術(shù)來(lái)加大對(duì)納稅法律法規(guī)的宣傳，并構(gòu)建相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，使工作人員通過(guò)平臺(tái)能夠?qū)W習(xí)到具體的法律法規(guī)和規(guī)章制度，增強(qiáng)工作人員的納稅意識(shí)。事業(yè)單位通過(guò)搭建稅收信息化管理平臺(tái)，提高稅收數(shù)據(jù)信息的公開(kāi)性和透明性，并及時(shí)完成稅收數(shù)據(jù)的更新，保證稅收數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，為納稅管理工作整體質(zhì)量和水平的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）落實(shí)財(cái)政稅收信息公開(kāi)透明

近年來(lái)事業(yè)單位在運(yùn)行中財(cái)政稅收信息的公開(kāi)性和透明性有了較大程度的提高，雖然取得了較好的成效，但與預(yù)期仍存在差距。這與財(cái)政稅收信息內(nèi)容更新不及時(shí)有直接的關(guān)系。因此事業(yè)單位在規(guī)范納稅流程的基礎(chǔ)上，還需要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保財(cái)政稅收信息的暢通性。同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)還要充分發(fā)揮自身的職能作用，積極完善具體的措施，通過(guò)開(kāi)展多種渠道來(lái)更新稅務(wù)信息，提高信息的公開(kāi)性和誠(chéng)信度，從而獲取納稅人的信任。而且在稅務(wù)信息公開(kāi)過(guò)程中，還要采用多元化的公開(kāi)方式，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)落實(shí)好財(cái)政稅收信息的公開(kāi)性和透明性，有利于促進(jìn)納稅服務(wù)的優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提升。

（五）完善績(jī)效考核制度

事業(yè)單位財(cái)政稅收工作開(kāi)展過(guò)程中，為了確保財(cái)政稅收責(zé)任的有效落實(shí)，需要與自身的實(shí)際情況相結(jié)合，制定規(guī)范的流程，使財(cái)政稅收工作的開(kāi)展有章可循。在實(shí)際工作中，還需要建立健全完善的績(jī)效考核制度，將職工工資與納稅職責(zé)相結(jié)合，以此來(lái)激發(fā)職工工作的積極性，全面提高財(cái)政稅收工作的效率，避免出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等行為，進(jìn)一步提高事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的質(zhì)量。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理

事業(yè)單位為了能夠更好的提高財(cái)政稅收管理水平，宜設(shè)置具體的監(jiān)管部門(mén)，承擔(dān)著財(cái)政稅收監(jiān)管工作，確保檢查周期的縮短，保證納稅信息公布的及時(shí)性。并通過(guò)建立健全監(jiān)督管理制度，積極對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行優(yōu)化，為財(cái)政稅收工作的有序推進(jìn)提供制度保障。而且通過(guò)開(kāi)展切實(shí)可行的監(jiān)督管理工作，還能夠有效抑制貪污腐敗行為，保證稅收工作的公平性，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身合法權(quán)益的有效維護(hù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，事業(yè)單位發(fā)揮著極為重要的作用。在事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，財(cái)政稅收是較為重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，在具體實(shí)施過(guò)程中受較多因素的影響，這也導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)政稅收工作中存在許多問(wèn)題需要解決。因此在實(shí)際工作中要通過(guò)深入分析，并與實(shí)際情況相結(jié)合，積極采取有效的措施來(lái)強(qiáng)化財(cái)政稅收管理工作，進(jìn)一步提高財(cái)政稅收的有效性和實(shí)效性，為事業(yè)單位的更快更好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。