孫江平 開(kāi)灤錢家營(yíng)礦業(yè)有限責(zé)任公司

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展，生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系不斷改善，二者已然成為聯(lián)系緊密、相互促進(jìn)作用明顯的一個(gè)整體，只有兼顧二者才能真正做到可持續(xù)發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域在生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的現(xiàn)狀，并以此為基礎(chǔ)采取科學(xué)、有效的措施提供支持和服務(wù)，充分發(fā)揮二者的互促作用，有效打造環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力充足的先進(jìn)發(fā)展模式。

一、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展立足于環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。隨著環(huán)境問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的認(rèn)識(shí)不斷深化，在20 世紀(jì)60 年代，部分經(jīng)濟(jì)學(xué)論著開(kāi)始出現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的論述，20 世紀(jì)70 年代，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)初步形成并逐漸成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支學(xué)科，而該時(shí)期內(nèi)世界性環(huán)境問(wèn)題也逐漸蔓延。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展推動(dòng)了相關(guān)理論研究的深入，提升了理論的豐富度，環(huán)境資源價(jià)值理論便是其中之一。環(huán)境資源價(jià)值理論建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的成果，人類日?；顒?dòng)中所涉及的一切事物和所處的環(huán)境都是自然資源產(chǎn)生的結(jié)果，在內(nèi)涵上囊括了土壤、能源與生態(tài)系統(tǒng)等方面。在評(píng)價(jià)環(huán)境資源價(jià)值的時(shí)候應(yīng)該將這些自然元素納入，而在實(shí)際操作中，這些價(jià)值往往被人們所忽視。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史能體現(xiàn)出不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的環(huán)境治理趨勢(shì)，從外部性理論到環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)手段研究、政策建議，可以明顯的感覺(jué)到環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究側(cè)重點(diǎn)已經(jīng)從純粹的理論研究逐步過(guò)渡到利用經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)展環(huán)境治理上，例如將費(fèi)用效益分析方法運(yùn)用到環(huán)境決策上，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)為環(huán)境治理提供了豐富的利用經(jīng)濟(jì)手段影響環(huán)境的理論支撐。

二、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題

首先，城市中施工揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣以及制造工廠的工業(yè)排放，在化工廠主要有化工燃料燃燒后的氣體排放，對(duì)城市的空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重的污染，一定程度上影響人類的身體健康。城市的大氣污染比較嚴(yán)重時(shí)，會(huì)將空氣中的小水滴酸化，產(chǎn)生酸雨，對(duì)城市的建筑物以及生態(tài)環(huán)境造成損害，不利于城市的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。其次，在城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，水環(huán)境污染是比較嚴(yán)重的問(wèn)題。城市水環(huán)境污染主要為生活污水和工業(yè)污水的不達(dá)標(biāo)排放造成，例如，城市管網(wǎng)不完善，導(dǎo)致生活污水不能全部得到集中收集和處置；部分工業(yè)企業(yè)廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)處理直接排放等等，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境政策的“彈性”使得自然資源難以在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)利用最大化，市場(chǎng)化程度低，在優(yōu)化配置過(guò)程中又缺乏有效的激勵(lì)，在這共同作用下，導(dǎo)致了環(huán)境資源難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性利用。要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性利用，可以依據(jù)不同的資源屬性、消費(fèi)特點(diǎn)，借鑒其他市場(chǎng)態(tài)的物品和公共態(tài)的市場(chǎng)運(yùn)作方式建立起市場(chǎng)機(jī)制，培育環(huán)境資源市場(chǎng)。因此，政府的宏觀調(diào)控以及政策的落實(shí)就顯得尤為重要，但遺憾的是，現(xiàn)有的環(huán)境政策在制定上本身就難以不失偏頗。

三、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倒逼企業(yè)環(huán)保低碳轉(zhuǎn)型

一是大力推進(jìn)清潔能源的產(chǎn)業(yè)化，以風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、氫能等可再生清潔能源為主要能源。二是大力發(fā)展低碳裝備制造業(yè)，加快低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。三是鼓勵(lì)電子信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等低碳產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。一些有污染排放的產(chǎn)業(yè)需要通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)型，加大生態(tài)文明建設(shè)投入和廢物排放處理的支出，減少生產(chǎn)過(guò)程中溫室氣體排放，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。此外，需要企業(yè)遵守承諾，改進(jìn)生產(chǎn)使用方法，以提高資源的利用率為著力點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（二）提升生態(tài)環(huán)境治理水平

進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境治理力度，尤其要圍繞生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)互促關(guān)系加以研究，優(yōu)先就對(duì)此影響較為巨大的層面進(jìn)行重點(diǎn)治理。就甘南實(shí)際情況來(lái)看，城鎮(zhèn)污水、城市生活垃圾、旅游垃圾以及工業(yè)“三廢”無(wú)疑是排名靠前的四部分，它們既是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的罪魁禍?zhǔn)?，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力。故而在甘南生態(tài)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)這三點(diǎn)進(jìn)行有效治理，盡可能協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系，構(gòu)建基于優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式。

（三）推動(dòng)全民參與環(huán)境保護(hù)

城市生態(tài)環(huán)境需要每個(gè)人參與保護(hù)，在生活中，大家可以從自身做起，節(jié)能減排，杜絕污染，力所能及地保護(hù)環(huán)境。首先，對(duì)生活中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的分類，需將垃圾投到指定的垃圾桶內(nèi)，禁止亂扔亂倒。第二，提倡在城市使用公共交通工具，可也以選擇騎自行車、步行等綠色出行方式，減少汽車帶來(lái)的尾氣污染。第三，保護(hù)城市周邊植物，不要進(jìn)行采摘、踐踏，全民積極參加植樹(shù)活動(dòng)，多種植、多保護(hù)。第四，厲行節(jié)約，不浪費(fèi)糧食、紙張，不因此污染環(huán)境，造成生態(tài)環(huán)境的損害。第五，穿著綠色、環(huán)保面料制作的服裝，保護(hù)動(dòng)物，減少皮草衣服購(gòu)買。第六，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境是人們義不容辭的責(zé)任，是為了人類和生態(tài)環(huán)境的和諧相處的理念，推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

（四）以責(zé)任制為牽引，推動(dòng)環(huán)境治理工作落實(shí)落地

加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力保障。強(qiáng)化績(jī)效考核，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，對(duì)在落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任過(guò)程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職、未盡責(zé)履職等等產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位和有關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的人走進(jìn)城市，城市的人口數(shù)量也隨之增加，高密度的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市交通擁擠、環(huán)境配套設(shè)施跟不上等問(wèn)題接踵而至，城市生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，污染問(wèn)題日益凸顯，這不僅影響人們身體健康，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成不良影響。對(duì)此還需要重視生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加大環(huán)境保護(hù)力度。