宋平欣 高密市統(tǒng)計局

一、高密市外貿(mào)企業(yè)進出口基本情況

2020年1-4月份，全市完成進出口總額47.6億元，同比下降5.9%。其中，出口37.6億元，同比下降3.2%；進口10億元，同比下降14.8%。

（一）外經(jīng)貿(mào)回升勢頭向好。1-4月份，進出口、出口、進口額降幅，較一季度收窄1.1、1.5、0.8個百分點。利用外資工作取得較大突破，實際到賬外資3158萬美元，較上半年多2380萬美元，增幅環(huán)比提高58.8個百分點。外經(jīng)工作持續(xù)向好，境外實際投資額496.4萬美元，同比增長2.1倍。

（二）骨干企業(yè)拉動作用增強。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，骨干外貿(mào)企業(yè)規(guī)模實力明顯增強。目前，全市進出口額過10億元企業(yè)2家，過億元企業(yè)6家。出口額前20家企業(yè)完成出口29.9億元，增幅去年同期提升1.2個百分點，占全市進出口總額的79.6%。進口前10名企業(yè)完成進口9.2億元，增幅較去年同期提升14.3個百分點。

（三）市場開拓方式更加多元。美國和日本是我市外貿(mào)企業(yè)最主要出口市場，今年來，受中美貿(mào)易摩擦等因素影響，對美國出口持續(xù)走低，1-4月份對美國出口9.1億元，同比下降20.2%，占出口總額的比重由去年同期的34.9%下降至24.2%。我市積極引導企業(yè)融入“一帶一路”大格局，主動開拓日本、歐洲等市場，取得良好實效，對“一帶一路”沿線國家、日本、歐洲出口額分別同比增長5.8%、10.6%和8%。

（四）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。豪邁、連安等部分企業(yè)準確識變、以變應變，重點推動機械裝備和疫情需求量大的相關(guān)商品出口，前4個月，機械制造出口13.1億元，同比增長14.2%，已超過紡織服裝成為第一大出口產(chǎn)業(yè)；勞保手套出口3.4億元，增幅較一季度提升10.7個百分點。協(xié)助賽斯服裝、星宇手套等企業(yè)納入商務部非醫(yī)用口罩出口企業(yè)“白名單”，口罩等防疫物資出口近2億元，拉動出口增長近3個百分點。

二、存在的困難和問題

目前來看，雖然全市外貿(mào)進出口形勢總體呈現(xiàn)降幅收窄、持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢，但受國外疫情持續(xù)、國際貿(mào)易摩擦影響，外資外貿(mào)形勢依然嚴峻。

一是外貿(mào)進出口仍有不確定性。國際疫情爆發(fā)后，境外需求銳減，國外客戶縮減訂單或者取消訂單，部分外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)從趕訂單到丟訂單的情況。訂單驟減影響企業(yè)發(fā)展，僅孚日集團、海宇股份兩家企業(yè)對美出口合計減少2.1億元，拉低全市出口5.4個百分點，拉低全市進出口4.1個百分點。孚日集團、豪邁科技在手出口訂單比去年同期下降30%以上。

二是進口骨干企業(yè)拉動能力不足。棉花、天然乳膠、棉紗及機電設(shè)備等是我市主要進口產(chǎn)品，從調(diào)研情況看，缺少原油等大宗商品進口拉動，造成進口下滑明顯。新春油脂是我市大豆進口大戶，但受中美貿(mào)易摩擦等因素影響，連續(xù)兩均未進口大豆。

三是項目儲備缺少后勁。當前，國際疫情仍處于擴散階段，全球多國先后出臺各類貿(mào)易限制措施，國際間人員交流受阻、合作受限。盡管采取了線上招商等方式，但不能完全代替面對面招商，部分外商和經(jīng)貿(mào)考察團取消或推遲，有的在談、在建外商投資項目拖延。如科樂收公司國外技術(shù)專家無法到中國工廠開展技術(shù)支持，新研發(fā)項目、技術(shù)改進項目進展延遲，原先擬在今年增資4億元，目前尚未明確增資計劃。

三、下步措施及意見建議

一是加強政策扶持，強化服務保障。在嚴格落實中央和省、濰坊市有關(guān)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際和企業(yè)發(fā)展需求，制定出臺促進外貿(mào)穩(wěn)定增長、支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展相關(guān)政策措施，加強各級政策宣講，讓企業(yè)弄懂吃透，用足用好。發(fā)揮好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務隊作用，對孚日、豪邁、星宇等進出口前20名企業(yè)強化領(lǐng)導包靠，實行一線精準幫扶。對65家外貿(mào)企業(yè)派駐政府特派服務員，“一企一策”解決生產(chǎn)、物流等問題，推動外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。相關(guān)主管部門要通過多種渠道、多種方式及時了解外貿(mào)企業(yè)訂單變化情況，密切跟蹤企業(yè)的經(jīng)營狀況和困難需求，落實好出口退稅、出口信用保險等措施，切實為外貿(mào)企業(yè)減損失、降成本、增信心。

二是大力開拓市場，刺激有效需求。針對外貿(mào)企業(yè)在手訂單、新簽訂單較少等實際困難，把保市場作為穩(wěn)外貿(mào)最緊迫的任務，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)，推進企業(yè)國際國內(nèi)兩個市場一起抓，線上線下兩個輪子一起轉(zhuǎn)，積極實施百展開拓計劃，通過跨境電商、網(wǎng)上廣交會、華交會等方式，加大新興市場、國內(nèi)市場、線上市場的開拓力度。主管部門加強服務配套措施，幫助通過貿(mào)易公司進出口的企業(yè)開展自營進出口，擴大進出口規(guī)模。同時支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)標準、銷售渠道等方面的困難，推動出口產(chǎn)品進商超、進平臺，盡量彌補國外訂單減少帶來的損失。

三是做強骨干企業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。骨干企業(yè)是高密外貿(mào)進出口的重要支撐，也是高密經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。要緊緊抓住骨干企業(yè)提升這個關(guān)鍵點，加強政策引導扶持和精準高效服務，針對孚日、豪邁、新春油脂等骨干企業(yè)的實際困難，因企制宜、一企一策，推出有針對性、有含金量的扶持激勵措施，幫助企業(yè)克服生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，推動外貿(mào)進出口盡快回升。充分挖掘縣域五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛力，以技術(shù)改造為抓手，推動紡織服裝、安防用品等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升以豪邁、金永和等企業(yè)為龍頭的機電產(chǎn)業(yè)檔次與水平，引導企業(yè)增強品牌產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力，努力擴大具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，進一步優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，是落實“六穩(wěn)”工作、努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的內(nèi)在要求，也是統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要內(nèi)容。當今世界正處于百年未有之大變局，既面臨前所未有的風險挑戰(zhàn)，也蘊藏著求新求變、彎道超越的無限可能。作為縣級市，只有持續(xù)加強對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的研判分析，真正用好開放發(fā)展這個關(guān)鍵一招，及時制定有針對性的政策措施，才能把不利條件轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，打好發(fā)展主動仗，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。