羅進峰 秦皇島市不動產登記中心

不動產權登記制度對于提高法制建設具有非常積極的意義。依法登記的不動產在發(fā)生產權變化時才具備法律效力，由此可見不動產權登記的重要性。為了進一步加強和完善不動產權的登記，我國《民法典》對其進行了詳細規(guī)定，為不動產權登記的檔案管理工作開展提供了依據(jù)。

一、不動產權登記檔案管理的重要性

從我國法治建設多年積累的經驗來看，不動產權登記檔案的有效管理可以促進我國地籍檔案質量的提升，為國土資源規(guī)劃、城市發(fā)展、經濟建設提供寶貴的數(shù)據(jù)資料。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

其一，不動產權登記檔案是維護產權擁有者合法權益的重要憑證。尤其是在市場經濟體制健全發(fā)展的當下，關于不動產權的經濟貿易活動越來越多，形式也逐漸朝著多樣化發(fā)展，造成了關于不動產權的糾紛增加[1]。這說明不動產權方面存在的風險在升高，如果沒有一個權威可信的機制作為保障，那么就會給我國市場經濟貿易造成嚴重的打擊，影響不動產權交易的正常進行。利用不動產權的登記，可以是不動產所有權公開透明，為相關經濟活動和司法工作提供依據(jù)的同時，保障不動產的安全。

其二，利用不動產登記檔案管理，能夠穩(wěn)定市場。不動產權的登記與管理是國家行政機構進行管理的。因此，具有一定的權威性與穩(wěn)定性。基于不動產權的特征，國家機構開展相關工作能夠給不動產權的市場貿易活動帶來信心，即便不動產權在交易過程中頻繁變更，但是仍然能夠通過登記檔案進行追本溯源，保障交易安全。所以，不動產權檔案管理擁有穩(wěn)定市場的作用[2]。

二、不動產權登記檔案管理的特征

（一）實時性

不動產權交易隨著我國市場經濟體制的發(fā)展逐漸完善健全，規(guī)范化的市場貿易流程保障了交易的安全性，極大的促進了不動產流動。隨著市場活動的增加，不動產權登記檔案管理工作任務量增加，不動產權也在隨著市場活動頻繁進行變化，這說明不動產權檔案管理具備實時性特征。例如，當不動產權發(fā)生變化時，每次變更都需要進行準確的記錄，在變更完成后即可生效，為權益變更提供可靠的保障。

（二）獨特性

不動產登記檔案管理具有專業(yè)性和嚴肅性。在不動產權檔案管理中不僅擁有圖表、文字等描述性文件，同時還需要具備姓啊應的契約文件、產權證明文件等，這些檔案資料能夠完整的記錄不動產的權屬、特征等內容，具有唯一性、專業(yè)性和真實性，是進行不動產交易的重要依據(jù)。

（三）復雜性

不動產權檔案登記管理涉及種類繁多、數(shù)量巨大，其中不僅包括常規(guī)的房屋、土地，同時還有礦產資源、林業(yè)資源、農業(yè)資源、河流資源等，每一項不動產權都牽扯龐大的群體，這些相關資料的調查歸檔，都會給檔案管理工作造成工作負擔。但是為了保障不動產權的準確性與真實性，這些工作都是必須開展的[3]。

三、如何加強不動產權登記檔案管理

（一）建立規(guī)范化檔案管理制度

通過研究發(fā)現(xiàn)，不動產權登記檔案具有復雜性，給檔案管理工作的開展造成了一定的影響，這是其本身具備的本質。為了加強檔案管理的質量，避免檔案復雜性對檔案管理工作的開展造成不良影響，需要建立完善規(guī)范的檔案管理制度，保障不動產登記檔案管理質量。在規(guī)范化建立過程中，首先需要針對不動產權登記機構進行規(guī)范整合，保障檔案管理工作的可靠性。其次，規(guī)范檔案資料文件的格式，便于檔案分類管理。最后，提高檔案真實性的監(jiān)督檢查，通過對檔案嚴謹性、真實性與準確性的控制，提高不動產權檔案的社會公信力。

（二）使用信息化檔案管理方法

信息技術的發(fā)展和應用給檔案工作帶來了新的發(fā)展契機，在提高管理效率的同時提升了不動產權等級檔案的準確性、透明度，從而解決不動產權登記檔案諸多糾紛問題，進一步強化檔案的權威性與公信力。由于不動產權登記具有公開透明的特點，可以運行信息技術為不同產權查詢提供更多便捷渠道，改變傳統(tǒng)不動產權登記檔案查詢困難，效率不高的問題[4]。例如，利用二維碼、公眾號等途徑，進行不動產權信息查詢，使信息技術與不動產權檔案管理充分融合。

（三）優(yōu)化不動產權檔案登記流程

不動產權登記流程對于檔案管理影響非常顯著。若要加強不動產權檔案管理水平，可以從不動產權檔案登記流程入手，建立更加嚴謹、完善、高效的不動產權檔案登記流程，為檔案管理的有序開展提供便利。不動產權登記檔案管理部門需要引進先進的檔案權利理念，對現(xiàn)有的檔案管理模式進行優(yōu)化改革，根據(jù)目前社會需求和不動產權登記的特點，建立新的登記管理流程，實現(xiàn)檔案管理的高質量開展。

四、結束語

綜上所述，不動產權檔案的管理工作需要根據(jù)時代的變化與社會發(fā)展的需求不斷進行變化，通過對管理模式、管理流程、管理方法的創(chuàng)新優(yōu)化，實現(xiàn)檔案管理工作的高質量開展。由于不動產權登記檔案管理實時性、獨特性和復雜性特點，所以在開展檔案管理工作時，需要重點做好檔案的真實性、準確性，提高檔案的公信力，維護不動產權的安全。