何川 鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司機電設(shè)備管理中心

紀檢監(jiān)察單位是指對黨的路線、方針、政策組織和執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查的部門，能夠保護企業(yè)資產(chǎn)、效益的安全，有助于企業(yè)的長遠發(fā)展，因此，紀檢監(jiān)察工作者應(yīng)當深入分析紀檢監(jiān)察工作促進經(jīng)濟發(fā)展的方法，并采取有效措施，使紀檢工作得以更好地服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，加快推動企業(yè)效益最大化的發(fā)展進程。

一、國企紀檢監(jiān)察工作的重要性

紀檢監(jiān)察部門主要是針對黨政組織建立的，以促進領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨政方針、路線及政策，充分遵守國家法律法規(guī)；并在監(jiān)督、檢查的同時，了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策是否合理，繼而有效組織實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。我國國有企業(yè)的發(fā)展一直處于相對穩(wěn)定的環(huán)境中。貪腐問題的出現(xiàn)很容易激發(fā)職工情緒的波動，繼而引發(fā)矛盾，導(dǎo)致企業(yè)管理模式失效。因此必須要加強國企紀檢監(jiān)察工作，從根本上化解矛盾，及時清除企業(yè)內(nèi)部的腐敗問題，鏟除腐敗滋生的土壤，有效保證企業(yè)經(jīng)濟管理秩序的穩(wěn)定性，促進企業(yè)在良好的氛圍中發(fā)展，為我國經(jīng)濟體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)督的工作職能分析

一是監(jiān)督職能及履職方式。監(jiān)督職能為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的主要職能，通常包括各級行政人員的權(quán)力監(jiān)督、工作程序監(jiān)督兩方面內(nèi)容。當前國有企業(yè)紀檢機關(guān)監(jiān)督職能的履行，往往通過多次的內(nèi)部部門巡視、巡查、再監(jiān)督等方式，對不同企業(yè)行政主體的越權(quán)、違規(guī)操作等問題，做出監(jiān)督與查處。通過政治生態(tài)報告及對領(lǐng)導(dǎo)“畫像”等方式，實現(xiàn)對行政權(quán)力、違法腐敗問題的及時監(jiān)督。二是懲處職能及履職方式。懲處職能是在國有企業(yè)各行政職能部門，存在貪污腐敗、違法亂紀等問題后，依照國家法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度等，對現(xiàn)有違紀違法、腐敗受賄案件的涉案人員，做出應(yīng)有的嚴厲懲處。根據(jù)2019年中央辦公廳出臺的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，將紀檢監(jiān)督與執(zhí)紀、問責(zé)進行有效融合，明確紀檢監(jiān)察人員所具有的審查、監(jiān)督與懲處的權(quán)利，圍繞國家法律法規(guī)以及政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等，對涉事部門、人員，進行黨紀處分，并可以提出政紀處分建議，起到聯(lián)合懲處的治理效果。

三、新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)督職能的履行與優(yōu)化策略研究

（一）加強創(chuàng)新意識，合理推動國企紀檢工作制度的改革與落實

隨著國有企業(yè)內(nèi)部工作的不斷改革，深化職能建設(shè)，轉(zhuǎn)變管理方式，加強廉政作風(fēng)建設(shè)成為我國企業(yè)工作的基礎(chǔ)。在新形勢的影響下，應(yīng)積極建立對應(yīng)的改革制度，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作的體系，更好地促進國有企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。國有企業(yè)大多是集團式的工作方式，黨委建設(shè)下有多個二級或是三級企業(yè)黨委及若干個直屬黨支部。面對如此龐大的管理結(jié)構(gòu)體系，集團內(nèi)部的紀委與紀檢部門應(yīng)認真思考如何發(fā)揮相關(guān)職能，充分進行改革與創(chuàng)新。全面落實中央對于推進紀律檢查工作體系的相關(guān)要求，加強上級紀委對下級紀委的工作領(lǐng)導(dǎo)，充分擬定出上級紀委對于下級紀委的工作巡查體系，并根據(jù)考察意見，建立有效的報告工作機制，面對反映工作情況及人員作風(fēng)問題的線索應(yīng)同時向多個上級紀委部門進行報告。企業(yè)發(fā)展的最重要基礎(chǔ)就是生產(chǎn)與經(jīng)營，為了能夠讓企業(yè)有效存活下去，相關(guān)紀檢部門應(yīng)積極堅持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，既要將基層黨支部工作做好，也不能過分影響到生產(chǎn)經(jīng)營，這給企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作帶來了非常嚴峻的考驗。因此在國有企業(yè)的發(fā)展中，基層黨組織應(yīng)合理推動創(chuàng)新意識建設(shè)，積極總結(jié)企業(yè)發(fā)展過程中紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀經(jīng)驗，充分制定出一套符合紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范標準，同時要讓相關(guān)人員上手快，見效高，使企業(yè)紀檢監(jiān)察工作充分落到實處，不斷推動企業(yè)紀檢工作制度的改革與發(fā)展，為國有企業(yè)的進步發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）深化紀檢監(jiān)察工作的“三轉(zhuǎn)”

為了充分發(fā)揮紀檢工作在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的建設(shè)作用，紀檢監(jiān)察單位應(yīng)當牢固樹立服務(wù)大局的意識，以企業(yè)為核心深化紀檢監(jiān)察工作的“三轉(zhuǎn)”，準確定位自身的職責(zé)和工作目的，保持自身的“二線”位置，將企業(yè)職能部門推向一線，確保紀檢單位能夠集中精力，落實各項監(jiān)督檢查任務(wù)，使各職能部門積極、自覺地履行自身的職責(zé)。同時，針對企業(yè)職能部門，紀檢監(jiān)察單位要嚴格落實“監(jiān)督再監(jiān)督、檢查再檢查”的職責(zé)，并適當從一些議事決策、采購招標現(xiàn)場監(jiān)督等一線工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將工作中心從監(jiān)督轉(zhuǎn)移到問責(zé)、執(zhí)紀方面，增強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效用，為新時代下企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供有力的推動力。此外，紀檢單位不應(yīng)將執(zhí)行力限制在重大事件上，而是要將追責(zé)、執(zhí)紀貫徹到日常工作中，并有效應(yīng)用黨規(guī)黨紀來規(guī)范干部的行為，強化自身的權(quán)力制約能力，維護企業(yè)的良性發(fā)展。

四、結(jié)束語

新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的深入推進，要通過一系列監(jiān)管制度、監(jiān)督檢查方案的創(chuàng)新與優(yōu)化，對企業(yè)內(nèi)部黨政部門、行政機構(gòu)的層級式管理模式，做出進一步的融合性改革，加強各部門紀檢監(jiān)察工作、問責(zé)處罰流程的互通互聯(lián)，更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的行政監(jiān)督、問責(zé)效能，確保多種貪污腐敗、違法違紀案件的順利查處，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責(zé)，提高紀檢監(jiān)察的工作效率與反腐水平，進而推動國有企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。