崔智 天津市水利工程有限公司

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，國有建筑企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)值等方面占據(jù)市場主導地位。改革開放后我國國有建筑企業(yè)成為市場主體，大型國有建筑企業(yè)面臨國外資本進入等威脅，使得國有建筑企業(yè)發(fā)展受到很大挑戰(zhàn)。如何保持國有建筑企業(yè)市場地位，成為企業(yè)面臨的嚴峻考驗。隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，建筑市場競爭加劇給國企帶來很大影響。企業(yè)更關注如何應對環(huán)境變化，如何在激烈的市場競爭中發(fā)展。需要對企業(yè)戰(zhàn)略進行深入研究，分析了解國企經(jīng)營現(xiàn)狀，結合企業(yè)實際為企業(yè)制定可行的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、國有建筑企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在2017年統(tǒng)計局印發(fā)的《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法》中規(guī)定，資產(chǎn)總額在8億元以上，營業(yè)收入8億元以上為大型建筑企業(yè)。目前我國大型建筑企業(yè)雖然僅占全國建筑企業(yè)的10%，但相比中小型企業(yè)在企業(yè)人員、施工面積等方面處于領先地位。

（一）國有建筑企業(yè)的發(fā)展

隨著體制的改革深化，建筑業(yè)大企業(yè)逐步走出行政組織模式，企業(yè)形成了產(chǎn)權為連接紐帶的大企業(yè)。我國建筑企業(yè)在施工技術能力等方面取得顯著進步。建筑法、合同法等系列法律出臺實施，使得建筑市場改革整頓取得明顯成效。建筑企業(yè)施工質量明顯提高，企業(yè)不斷加強行業(yè)內部管理制度，勞務生產(chǎn)力不斷提高[1]。改革開放后，社會對建筑工程需求不斷增加。我國建筑業(yè)進入發(fā)展新時期，但相比國外建筑業(yè)，我國建筑業(yè)仍存在效益低下，經(jīng)營結構單一等問題。我國建筑業(yè)不能吸引高層次人才，國外建筑業(yè)人員素質構成高于國內。國內建筑業(yè)新材料技術應用方面相比發(fā)達國家存在較大差距。

（二）國有建筑企業(yè)發(fā)展面臨困境

建筑業(yè)取得成績同時，國有建筑企業(yè)發(fā)展面臨很多困難，包括行業(yè)總體水平不高，建筑市場不規(guī)范。目前我國未建立工程咨詢?yōu)楹诵牡慕ㄖI(yè)管理體制，造成業(yè)主與材料供應商三角債等問題，損壞經(jīng)濟秩序良好運行[2]。國有投資管理有待規(guī)范，工程竣工結算仲裁制度等需要完善。我國建筑企業(yè)缺乏品牌意識，部分企業(yè)規(guī)模定位失當，國有企業(yè)改制進程緩慢。建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營中盲目求大，在專業(yè)化發(fā)展上定位不準。

二、國有建筑企業(yè)發(fā)展經(jīng)營分析

企業(yè)戰(zhàn)略是決定企業(yè)競爭成敗的關鍵問題，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)奮斗的終點與達到目標尋求的途徑結合物。企業(yè)戰(zhàn)略制定取決于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境涉及政治經(jīng)濟人文環(huán)境等方面。需從建筑企業(yè)經(jīng)營環(huán)境分析入手，研究建筑市場規(guī)模變化，對建筑行業(yè)進行深入分析，了解國有建筑企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，更好地為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃設計提供依據(jù)。

（一）國有建筑企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

黨的十一屆三中全會作出改革開放的戰(zhàn)略決定，通過借鑒國外成功經(jīng)驗，避免重復西方國家發(fā)展初期的彎路；在各級政府努力下，軟環(huán)境營造得到長足進步。由于我國居民收入水平不很平衡，導致居民對住宅等建筑方面服務需求多樣化[3]。建筑企業(yè)技術環(huán)境包括企建筑業(yè)相關技術，經(jīng)過我國建筑者不斷努力，建筑業(yè)技術水平得到很大進步。但相比國際休閑建筑發(fā)展預制構件工廠化生產(chǎn)等方面技術，我國建筑業(yè)處于落后狀態(tài)。

基于建筑企業(yè)戰(zhàn)略模型進行戰(zhàn)略分析，主要任務包括明確企業(yè)使命，分析內外部環(huán)境。制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，需要分析競爭力對國有建筑企業(yè)的影響。民營建筑企業(yè)發(fā)展沖擊建筑市場，建設部在關于推進國企改革發(fā)展的指導意見中指出，要實行多種經(jīng)濟成分相互促進，民營建筑企業(yè)是國企潛在對手，國內僅有個別企業(yè)綜合實力超過大型國企。建筑業(yè)民營經(jīng)濟在容納勞動就業(yè)等方面在行業(yè)中占據(jù)重要地位，民營企業(yè)在企業(yè)個數(shù)及利潤額上占建筑市場的半壁江山。

（二）國有建筑企業(yè)發(fā)展預測

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，為建筑業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎。建筑業(yè)規(guī)模擴大源于技術改造投資，房地產(chǎn)開發(fā)建設投資等。能源等基礎設施發(fā)展在經(jīng)濟發(fā)展基礎上由提前量，經(jīng)濟增長促進基建投資規(guī)模擴大。經(jīng)濟發(fā)展擴大居民對住宅的需求[4]。城鎮(zhèn)化進程加快，對旅游文化娛樂等相關配套設施建設提出新的需求。房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模程序穩(wěn)中有升的趨勢。我國建筑市場由于經(jīng)濟持續(xù)拉動，今后會有較大的增長。黨的十九屆中央委員會審議通過十四五規(guī)劃與2035年遠景目標的建議，為我國新時期國民經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。國有建筑企業(yè)未來發(fā)展在十四五時期具有廣闊發(fā)展空間[5]。主要由我國城鎮(zhèn)化進程加快，固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大，外資對建筑業(yè)方面投入增加等原因促成。

（三）國有建筑企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我國建筑業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟體制下，造成企業(yè)管理因循守舊的局面。不少企業(yè)對國際市場運作形式不夠了解，企業(yè)不能迅速按國際慣例標準要求建立管理體制，目前國內建筑企業(yè)面臨體制改革任重道遠，企業(yè)管理水平低，人才培養(yǎng)工作不力等方面的挑戰(zhàn)。近年來我國建筑企業(yè)產(chǎn)值逐年增長，但大多數(shù)企業(yè)效益未同步增長，主要原因是企業(yè)內部管理水平低，具體表現(xiàn)為建筑企業(yè)資金管理水平低，工程質量管理有待提高，管理手段相對落后。目前我國大部分建筑企業(yè)員工不熟悉國際慣例，不了解國外公司經(jīng)營策略，國內建筑企業(yè)進入國際市場需要培養(yǎng)引進大量高層次人才。建筑企業(yè)對人才培養(yǎng)存在重視不足，急功近利等問題。大部分建筑企業(yè)職工待遇不高，外國企業(yè)憑借其強大技術優(yōu)勢高薪聘走我國優(yōu)秀建筑專業(yè)人才，導致國內建筑企業(yè)發(fā)展缺乏高素質人才支撐。

三、國有建筑企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃設計

（一）國有建筑企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略分析基礎上形成，戰(zhàn)略規(guī)劃是確定企業(yè)戰(zhàn)略目標等內容。企業(yè)戰(zhàn)略目標是通過戰(zhàn)略行動最終達到結果，戰(zhàn)略目標表現(xiàn)企業(yè)具體期望，是制定企業(yè)規(guī)劃的依據(jù)。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)確立發(fā)展具體規(guī)劃。近期規(guī)劃為實現(xiàn)長期規(guī)劃設計，企業(yè)長期規(guī)劃應與戰(zhàn)略目標一致。

深化國企改革，要大力推進企業(yè)體制管理創(chuàng)新，通過市場政策引導國企發(fā)展成為具有國際競爭力的企業(yè)集團。企業(yè)戰(zhàn)略目標要依據(jù)國家政策導向確定，企業(yè)集團戰(zhàn)略目標是發(fā)展成為跨領域大型跨國公司。我國入世后建筑領域開放承諾允許外商成立獨資企業(yè)，國有建筑企業(yè)戰(zhàn)略分析基礎上設定國企戰(zhàn)略規(guī)劃。3年內建立現(xiàn)代企業(yè)制度，穩(wěn)步增加國內市場占有率；3-5年健全現(xiàn)代企業(yè)制度，參與國際市場競爭。5年后發(fā)展成為跨行業(yè)大型跨國公司。

（二）國有建筑企業(yè)戰(zhàn)略選擇

戰(zhàn)略選擇是企業(yè)戰(zhàn)略的重要階段，能否為企業(yè)提供易于管理的戰(zhàn)略方案，關系到企業(yè)相關者的利益?？傮w戰(zhàn)略是企業(yè)管理層指導企業(yè)行為的最高行動綱領，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，作出符合企業(yè)實際的戰(zhàn)略選擇，企業(yè)戰(zhàn)略分為發(fā)展型、穩(wěn)定型戰(zhàn)略。發(fā)展型戰(zhàn)略分為企業(yè)并購戰(zhàn)略等類型。國有建筑企業(yè)可采用轉變型等戰(zhàn)略方案。

根據(jù)SWOT分析法作企業(yè)戰(zhàn)略方案選擇，依據(jù)狀態(tài)做出相應的戰(zhàn)略選擇。戰(zhàn)略匹配是將戰(zhàn)略類型與選擇匹配，企業(yè)要組合適用各種戰(zhàn)略。企業(yè)同時采用幾種類型的戰(zhàn)略，可部分采用發(fā)展型戰(zhàn)略，可在一定時期采用穩(wěn)定型戰(zhàn)略。國有建筑企業(yè)戰(zhàn)略方案選擇構建企業(yè)SWOT矩陣圖，國有建筑企業(yè)戰(zhàn)略研究要確定未來可能所處戰(zhàn)略狀態(tài)。國有建筑企業(yè)集團面臨發(fā)展機會與優(yōu)劣勢，構建實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標應選擇的規(guī)劃，長期戰(zhàn)略應選擇SO戰(zhàn)略。國有建筑企業(yè)普遍涉足建筑業(yè)多個領域，企業(yè)實施戰(zhàn)略可以分析結果決定戰(zhàn)略的制定。

（三）國有建筑企業(yè)戰(zhàn)略方案

國有建筑企業(yè)近期戰(zhàn)略是WO戰(zhàn)略，外部環(huán)境為建筑企業(yè)提供良好發(fā)展機會，建筑企業(yè)使用穩(wěn)定發(fā)展型戰(zhàn)略有一體化戰(zhàn)略等，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動圍繞一種產(chǎn)品服務開展，注重產(chǎn)品服務銷售額利潤，是大多數(shù)企業(yè)成立后長期堅持的經(jīng)營戰(zhàn)略。

國有建筑企業(yè)實施多元化戰(zhàn)略要審慎分析各地域市場，合理開發(fā)地域市場。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標是提高市場意識，積極開拓外地市場。市場發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是強化本地市場競爭意識，提高房地產(chǎn)建設服務質量。采取技術戰(zhàn)略，關系營銷戰(zhàn)略，加大技術人才儲備培養(yǎng)，在小規(guī)模地域市場從技術深入上調整取勝。利用穩(wěn)固的關系維持市場份額，了解客戶需求，建立客戶關系系統(tǒng)，加強與電網(wǎng)企業(yè)往來，關注政策走向，樹立良好企業(yè)形象。要建立市場開發(fā)獎勵機制，建立市場開發(fā)為主的人才隊伍，加強與政府管理，通過項目開發(fā)提高企業(yè)知名度。