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社會(huì)保障制度把國(guó)家或者是政府作為基礎(chǔ)，通過(guò)相關(guān)的法律規(guī)定和公民的收入來(lái)進(jìn)行在分配，對(duì)某些暫時(shí)失去工作能力或者永久失去工作能力的群體做出物質(zhì)方面的幫助，使這一類群體可以擁有基本的生活條件。我們國(guó)家經(jīng)過(guò)了多面的發(fā)展和改善，已經(jīng)建設(shè)起最基礎(chǔ)的與社會(huì)經(jīng)濟(jì)匹配的社會(huì)保障制度，但是在，這些基礎(chǔ)上實(shí)施社會(huì)保障制度還是存在著很多的問(wèn)題，因此與之相關(guān)的事業(yè)單位需要及時(shí)的改善在制度中存在的問(wèn)題，建設(shè)起最適合現(xiàn)階段的社會(huì)保障制度。

一、我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

養(yǎng)老保險(xiǎn)就是針對(duì)那些已經(jīng)退休的工作人員給予生活基本支出的社會(huì)保障制度。但是由于我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的過(guò)于迅速，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著很多的問(wèn)題。首先就是國(guó)家對(duì)退休工作員有隱性負(fù)債。我們國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制為主的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)變。在這樣的轉(zhuǎn)變過(guò)程中困難的地方就在于，以前的退休人員到的養(yǎng)老基金是有公司和國(guó)家承擔(dān)的，但是在退休之后就變成了來(lái)看個(gè)人撐到自身養(yǎng)老基金，這是根本就不可能的，因?yàn)檫@些退休人員的賬戶正常情況下都是空的，在這過(guò)程中實(shí)際上就是國(guó)家對(duì)退休人員以前的工作作出補(bǔ)償?shù)碾[性負(fù)債問(wèn)題。其次就是，現(xiàn)階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度資金儲(chǔ)存管理制度非常的混亂。因?yàn)楝F(xiàn)階段的社會(huì)保障基金存儲(chǔ)的金額數(shù)量非常的大，所以這也就成為大多數(shù)金融公司爭(zhēng)相拉攏的存款對(duì)象，部分的金融公司未了使基金可以存儲(chǔ)在他的公司中，還會(huì)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供辦公場(chǎng)所和工作人員的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。把那些應(yīng)該屬于基金增值的利息轉(zhuǎn)變成為小組織的利益，從而出現(xiàn)了把基金增值利息貪污私分的問(wèn)題出現(xiàn)[1]。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

醫(yī)療保險(xiǎn)制度使針對(duì)人們?cè)卺t(yī)院就醫(yī)時(shí)為人們醫(yī)療費(fèi)用做出保障的規(guī)章制度。然而在醫(yī)療保障制度上還存在著眾多的問(wèn)題尚未解決。首先就是多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系沒(méi)有真正地形成。雖然現(xiàn)階段我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)有了雛形，但是在合作方面時(shí)候存在著很多的問(wèn)題，一是農(nóng)村戶口的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題并沒(méi)有具體地解決辦法，現(xiàn)階段的醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的各個(gè)環(huán)節(jié)并沒(méi)有有效地進(jìn)行實(shí)施。其次就是在醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的征集上還存在著很多的難點(diǎn)。社會(huì)統(tǒng)籌的特征就是，個(gè)體的醫(yī)療費(fèi)用支出和個(gè)人的繳費(fèi)記錄練習(xí)不夠緊密，同時(shí)國(guó)家逐漸地降低，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題也在日益增加，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段很多的公司或者企業(yè)沒(méi)有條件進(jìn)行繳費(fèi)，或者有的企業(yè)有錢(qián)但是不去繳費(fèi)，從而使醫(yī)療費(fèi)用的征集嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，這種類型的人們?nèi)メt(yī)院看病，由于國(guó)家和個(gè)人所屬的企業(yè)三不管機(jī)制，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的浪費(fèi)和多數(shù)工作人員得不到醫(yī)療保障的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)[2]。

二、建立健全我國(guó)社會(huì)保障制度的對(duì)策思考

（一）建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策

我國(guó)的國(guó)家政府運(yùn)用多種方式來(lái)對(duì)退休職工的養(yǎng)老基金進(jìn)行償還。根據(jù)長(zhǎng)時(shí)間的深度研究，我國(guó)退休員工的養(yǎng)老基金權(quán)益占據(jù)世界GDP比重的百分之四十一，和很多的發(fā)達(dá)個(gè)國(guó)家相比較的話還是具有很大差距。其中的原因就是退休員工的養(yǎng)老基金并不需要一次性的償還給退休職工，而是在相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程中逐年的償還給退休職工，每一年所要償還的金額在國(guó)家的承受范圍之內(nèi)，所以呢就不存在償還不及時(shí)的問(wèn)題。因此完善現(xiàn)階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是非常有必要。但是要想對(duì)現(xiàn)階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度做出有效的改革，就一定要有效地實(shí)施行政管理機(jī)構(gòu)與基金投資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)的分設(shè)。在國(guó)家或者政府可以對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)上，可以把投資的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給市場(chǎng)。但是要運(yùn)用更加對(duì)樣話的投資方式，使養(yǎng)老基金的保值增值更加的有保障，如果養(yǎng)老基金不能高效的投資運(yùn)營(yíng)那么增值保值就不會(huì)逐漸地增長(zhǎng)，無(wú)法對(duì)現(xiàn)階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的支付。還可以把養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)方法做出正確的改善，根據(jù)現(xiàn)階段的計(jì)發(fā)方法，繳費(fèi)養(yǎng)老金達(dá)到十五年或者十五年以上的退休員工，最開(kāi)始的養(yǎng)老金就是安裝當(dāng)?shù)氐哪昶骄べY的百分之二十進(jìn)行發(fā)放，個(gè)人繳納的養(yǎng)老基金按照賬戶存儲(chǔ)的一百二十分之一進(jìn)行發(fā)放，但是這樣的方法卻存在著兩項(xiàng)問(wèn)題，第一點(diǎn)就是缺少繳費(fèi)的激勵(lì)約束制度，從得養(yǎng)老金，第二點(diǎn)就是這種計(jì)發(fā)方式根本就不符合現(xiàn)階段的退休員工的實(shí)際需求，因此需要對(duì)現(xiàn)階段的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)制度進(jìn)行改善。

（二）建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度的對(duì)策

1.擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍

需要通過(guò)實(shí)際的情況，逐漸地把所有的用人單位或者企業(yè)的所有從業(yè)人員都納入醫(yī)療保險(xiǎn)中來(lái)。

2.扶持商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展，真正形成多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系

為了使現(xiàn)階段的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)最初更大的進(jìn)步和發(fā)展，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行著手，首先需要對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)多出具體劃分制度，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)該交由商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。其次就是需要對(duì)扶持商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的制度進(jìn)一步地完善。就從稅收這一方面來(lái)說(shuō)，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在一定額度內(nèi)予以稅前列支；對(duì)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的公司，保費(fèi)收入減免營(yíng)業(yè)稅；對(duì)個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)部分不征收個(gè)人所得稅等[3]。

3.加強(qiáng)醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)的征集和管理

需要建設(shè)起與之相關(guān)的法律制度、財(cái)務(wù)制度、審計(jì)監(jiān)察制度和激勵(lì)機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)可以安全地進(jìn)行征集，避免出現(xiàn)，不繳費(fèi)、欠繳費(fèi)、托繳費(fèi)和貪污挪用的等不法的現(xiàn)象出現(xiàn)，與此同時(shí)使，可以按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定把基金在安全的前提下投資，使基金可以持續(xù)得到增值。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，想要實(shí)現(xiàn)階段的社會(huì)保障制度更好地進(jìn)行實(shí)施，就需要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行深度的優(yōu)化，避免出現(xiàn)養(yǎng)老金償還不上的現(xiàn)象，還需要對(duì)醫(yī)療基金的管理方面做出更加深入的改善，使不繳費(fèi)、托繳費(fèi)、欠繳費(fèi)和貪污挪用的現(xiàn)象被遏制住，使當(dāng)今階段的社會(huì)保障制度更加的具有保障能力。