文/本刊評(píng)論員

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），對(duì)我國在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的“第一個(gè)五年”提出了高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)管用的規(guī)劃建議，并對(duì)新征程“第一個(gè)十五年”進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，提出了遠(yuǎn)景目標(biāo)。

作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，《建議》高度重視房地產(chǎn)和住房發(fā)展，不僅在多處提出明確要求，而且有許多新思路、新舉措。比如，《建議》堅(jiān)持以人民為中心的原則，強(qiáng)調(diào)不斷增進(jìn)人民福祉。提出要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

又比如，《建議》堅(jiān)持新發(fā)展理念，注重構(gòu)建新發(fā)展格局。提出要實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。

再比如，《建議》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

《建議》綜合考慮了未來一個(gè)時(shí)期我國國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展條件，緊緊抓住我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，對(duì)“十四五”時(shí)期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。作為房地產(chǎn)和住房發(fā)展的專業(yè)期刊，我們期待各位作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握其核心要義和總體要求，聚焦房地產(chǎn)和住房發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，扎實(shí)推進(jìn)研究，充分開展探討。

首先，全面總結(jié)“十三五”住房發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為有力推進(jìn)“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。在“十三五”時(shí)期，上海遵循國際大都市住房發(fā)展規(guī)律，牢牢抓住住有所居目標(biāo)，持續(xù)健全“一個(gè)定位、兩大體系、三個(gè)為主、四位一體”和租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí)，形成了許多有益經(jīng)驗(yàn)，值得全面和深入總結(jié)。

其次，直面當(dāng)前面臨的重大形勢(shì)和存在的突出問題，為有序落實(shí)各項(xiàng)舉措找準(zhǔn)方向。盡管取得了長足進(jìn)步，但深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，以滿足人民對(duì)美好居住生活的向往為方向，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以列出許多亟待破解的問題，這為“十四五”期間推進(jìn)住房發(fā)展明確了問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是我們期刊擇優(yōu)錄用稿件的重要方針之一，也是行業(yè)期刊特色的重要體現(xiàn)。

再次，細(xì)化任務(wù)舉措，以目標(biāo)和效果為導(dǎo)向推進(jìn)工作落實(shí)。政策實(shí)踐將會(huì)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)提出具體指標(biāo)，將指標(biāo)分解為工作任務(wù)和舉措，配置相應(yīng)資源，使“十四五”時(shí)期各項(xiàng)工作有方向、可衡量、能優(yōu)化。這些舉措的實(shí)施及其帶來的效應(yīng)，將為各位作者提供寶貴的分析和研究素材。