完劍俠，黃景鵬，丁振國(guó)

(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 211170)

一、引言

“一帶一路”是我國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展理念全方位推進(jìn)與沿線國(guó)家務(wù)實(shí)合作，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的倡議性舉措。[1]“一帶一路”合作重點(diǎn)涉及與沿線國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。海運(yùn)承擔(dān)了全球80%以上的貨物運(yùn)輸，在全球貿(mào)易暢通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用，成為推進(jìn)“一帶一路”中“一路”即“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要載體。海員作為海運(yùn)的核心崗位，在保障海上貨物運(yùn)輸安全有序開(kāi)展的同時(shí)，其所具有的國(guó)際性、規(guī)范性、流動(dòng)性特征，在歷次世界范圍的文明傳播與文化融合中也扮演著重要的角色。

航海教育作為海員培養(yǎng)的主體，在海運(yùn)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的重要作用。[2]在“21世紀(jì)海上絲綢之路”深入推進(jìn)的形勢(shì)下，航海教育迎來(lái)了國(guó)際化發(fā)展的重要機(jī)遇。當(dāng)前，航海教育“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)逐步實(shí)施并取得了階段性成果，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)航海教育“走出去”在宏觀設(shè)想、法律規(guī)范上做了大量的基礎(chǔ)性研究，提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)，但在具體實(shí)施中仍然遇到了不少的瓶頸與問(wèn)題。如何系統(tǒng)謀劃航海教育的“走出去”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)航海教育輸出的系統(tǒng)化、品牌化、常態(tài)化，加快與沿線國(guó)家在航海文化、航運(yùn)技術(shù)等領(lǐng)域的交流與合作，助力沿線國(guó)家航運(yùn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)航運(yùn)的進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)中華文化的傳播與價(jià)值輸出，服務(wù)國(guó)家頂層戰(zhàn)略，是當(dāng)前航海教育研究的重要課題。

二、我國(guó)航海教育“走出去”辦學(xué)現(xiàn)狀

隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，教育的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用日益凸顯，教育交流和人才培養(yǎng)將為“一帶一路”沿線國(guó)家的互聯(lián)互通不斷創(chuàng)造平臺(tái)，持續(xù)提供支撐。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)航海教育已日趨成熟與完善，航海教育從服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略出發(fā)，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)做出貢獻(xiàn)，一方面推動(dòng)自身人才培養(yǎng)職能的發(fā)揮，另一方面實(shí)施了更加廣泛的教育合作，從國(guó)家教育和行業(yè)主管部門到高校、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)，積極參與到海員隊(duì)伍的國(guó)際化培養(yǎng)，通過(guò)各種形式的合作開(kāi)展海外辦學(xué)，推動(dòng)了航海教育的“走出去”。

1.國(guó)家政策保障支持

“一帶一路”倡議提出后，國(guó)家各部委積極響應(yīng)，提出各自領(lǐng)域的“一帶一路”倡議行動(dòng)方案。中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》，提出實(shí)施“一帶一路”教育行動(dòng)，促進(jìn)沿線國(guó)家教育合作，加強(qiáng)教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等工作，對(duì)接沿線各國(guó)發(fā)展需求；教育部《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》提出，要發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)作用，促進(jìn)高等學(xué)校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，探索開(kāi)展多種形式的境外合作辦學(xué)，合作設(shè)立職業(yè)院校、培訓(xùn)中心，合作開(kāi)發(fā)教學(xué)資源和項(xiàng)目，開(kāi)展多層次職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母黝悺耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)者；交通運(yùn)輸部陸續(xù)出臺(tái)《教育部 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步提高航海教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部 教育部關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》《中國(guó)船員發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》等政策與規(guī)劃性文件，鼓勵(lì)航海院校對(duì)外交流，推動(dòng)航海教育“走出去”辦學(xué)。一系列政策為我國(guó)航海教育“走出去”帶來(lái)了機(jī)遇。[3]

2.海事系統(tǒng)國(guó)際合作

“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，我國(guó)海事領(lǐng)域積極響應(yīng)，廣泛開(kāi)展與沿線國(guó)家航海教育培訓(xùn)方面的合作。2015年，交通運(yùn)輸部與東盟簽訂《中國(guó)—東盟海事教育培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略》，成為我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂多邊或雙邊合作協(xié)議來(lái)搭建互聯(lián)互通合作框架的成功典范，推動(dòng)我國(guó)與東盟在區(qū)域海事教育培訓(xùn)發(fā)展方面達(dá)成共識(shí)，為我國(guó)航海教育向東盟地區(qū)輸出提供了政策依據(jù)。在此框架下，2017年中國(guó)與緬甸簽署了《中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部與緬甸聯(lián)邦共和國(guó)交通通信部海員教育培訓(xùn)與發(fā)展合作諒解備忘錄》，2019年上海海事局海事技能訓(xùn)練中心掛牌“中國(guó)—東盟海事教育培訓(xùn)基地”。

3.航海院校項(xiàng)目實(shí)施

航海院校作為我國(guó)航海教育的主體，是航海教育“走出去”的重要推動(dòng)者和執(zhí)行者。各航海院校均將與沿線國(guó)家的教育與文化交流作為其航海教育國(guó)際化的發(fā)展方向。

大連海事大學(xué)與沿線多個(gè)國(guó)家的航海院校、主管機(jī)關(guān)和港航企業(yè)建立了聯(lián)系機(jī)制，與斯里蘭卡、厄瓜多爾等沿線國(guó)家合作成立分校，開(kāi)展師資和學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)；上海海事大學(xué)依托國(guó)際海事組織亞洲海事技術(shù)合作中心(MTCC)開(kāi)展海事技術(shù)研究、應(yīng)用、推廣與國(guó)際合作，通過(guò)國(guó)際海事教師聯(lián)合會(huì)(IMLA)組織亞洲各國(guó)航海類教師、學(xué)生和海事官員的培訓(xùn)、學(xué)歷教育與學(xué)術(shù)交流；集美大學(xué)利用其“海外華文教育基地”的優(yōu)勢(shì)，連續(xù)多年向菲律賓、泰國(guó)、印度尼西亞等沿線國(guó)家派出航海師資，開(kāi)展外籍船員培訓(xùn)；江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等航海職業(yè)院校以產(chǎn)教融合、校企合作的形式開(kāi)展各種類型的海外辦學(xué)，嘗試開(kāi)展沿線國(guó)家學(xué)生的全日制學(xué)歷教育。

三、航海教育“走出去”辦學(xué)面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，隨著航海教育“走出去”步伐的加快，雖然在國(guó)家層面宏觀政策上有了支撐，主管機(jī)關(guān)和航海類院校熱情高漲，但在具體操作層面還面臨著各種各樣的問(wèn)題，航海教育“走出去”還欠缺全面的國(guó)際化認(rèn)知，政策壁壘凸顯，國(guó)際合作形式較為單一，航海教育的“軟實(shí)力”與品牌效應(yīng)明顯不足。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃不足，科學(xué)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光欠缺

航海教育除具備教育本身的固有屬性外，航海類人才培養(yǎng)須符合國(guó)際法律法規(guī)的要求，具有標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性的特征。當(dāng)前，中國(guó)航海教育主要集中在幾所本科和高職院校，除大連海事大學(xué)隸屬交通運(yùn)輸部外，其他航海類院校多為地方院校，航海教育的整體體量、辦學(xué)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)投入有限，航海院校雖然成立了類似“4+2”全國(guó)航海類院校二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議的院系級(jí)組織，但主要議題集中于國(guó)內(nèi)航海人才的培養(yǎng)與學(xué)術(shù)研討，少有提及國(guó)際化辦學(xué)的統(tǒng)籌與規(guī)劃。航海教育的輸出還處于自然生長(zhǎng)狀態(tài)，整體層次不高，缺乏宏觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)，沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

2.文化屬性不顯，助力民心相通作用未能充分發(fā)揮

海運(yùn)作為一個(gè)跨國(guó)的交通運(yùn)輸形式，其主要職業(yè)崗位的海員具有典型的國(guó)際性和流動(dòng)性特征，海運(yùn)對(duì)世界的貢獻(xiàn)不僅僅是促進(jìn)貿(mào)易的繁榮，更是推進(jìn)了文化的傳播與文明的交融。航海文化也在一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)海洋的認(rèn)知與情懷，是一種價(jià)值觀念的外在體現(xiàn)。航海教育“走出去”一方面是綜合國(guó)力的比拼，另一方面更是一種文化與價(jià)值觀念的輸出。以英美為代表的向海國(guó)家，航海在其國(guó)家發(fā)展與文化繁榮中起著舉足輕重的作用，傳統(tǒng)航海強(qiáng)國(guó)具有根深蒂固的航海情懷和厚重的文化積淀，航海教育更加注重文化屬性。相較而言，中國(guó)的航海教育整體的文化沉淀不夠、價(jià)值屬性不清，辦學(xué)理念的吸引力和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向力明顯不足。

3.國(guó)際溝通不暢，貿(mào)易政策壁壘問(wèn)題凸顯

航運(yùn)涉及一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，各個(gè)國(guó)家在航運(yùn)市場(chǎng)和航海教育中都存在一定的國(guó)家框架與政策壁壘。一方面，國(guó)內(nèi)航海教育機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、航運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀、海員資源現(xiàn)狀、海員教育培訓(xùn)政策法規(guī)等缺乏系統(tǒng)研究，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家海員供需趨勢(shì)、海員教育培訓(xùn)目標(biāo)、海員實(shí)習(xí)就業(yè)資源共享的可行性以及沿線國(guó)家海員共同發(fā)展等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足；另一方面，行業(yè)主管機(jī)關(guān)與沿線國(guó)家在政策溝通上還不夠通暢，基于國(guó)際公約和規(guī)則的雙邊或單邊海員證書(shū)互認(rèn)有待進(jìn)一步推進(jìn)，《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試與發(fā)證規(guī)則》《中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定》以及我國(guó)現(xiàn)行的其他關(guān)于外國(guó)人在華就業(yè)的法律法規(guī)等政策仍然在不同程度上限制了外籍海員培訓(xùn)、考試與就業(yè)。[3]航海院校境外培訓(xùn)在申領(lǐng)互認(rèn)或中國(guó)證書(shū)上存在著一定的限制，航海教育的輸出還面臨著“無(wú)證駕駛”的法律與政策風(fēng)險(xiǎn)。

4.方式特征不強(qiáng)，各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重

由于層次、認(rèn)識(shí)和資源的不同，航海院校在“走出去”的實(shí)踐中往往各自為政，航海教育的高成本投入和高標(biāo)準(zhǔn)要求也客觀上造成航海院校對(duì)外輸出過(guò)程中的力不從心。航海教育職業(yè)面向窄、體量規(guī)模小，開(kāi)辦院校數(shù)基數(shù)小，航海院校受制于各類政策與規(guī)則，各悟其理、各練其功，院校間缺乏溝通交流，缺乏對(duì)航海教育與文化系統(tǒng)的凝練，中國(guó)特色的航海教育范式特征不明顯、機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，航海教育整體輸出的拳頭沒(méi)有握緊，競(jìng)爭(zhēng)缺乏后勁。

5.系統(tǒng)推進(jìn)不夠，高端與規(guī)?；敵鰠T乏

航海院校在我國(guó)航海教育“走出去”方面進(jìn)行了不少有益嘗試，但總體深度合作項(xiàng)目較為缺乏。國(guó)際教育合作主要表現(xiàn)為舉辦或參加國(guó)際會(huì)議、航海院?；ピL、教師互派和學(xué)生互換，且規(guī)模較少、難以固化，航海教育輸出停留在較淺層次。而對(duì)合作深度有較高要求的航海教育輸出形式，如基于教學(xué)互認(rèn)的聯(lián)合辦學(xué)、境外辦學(xué)以及海運(yùn)業(yè)頂端的人才教育培養(yǎng)，雖然已經(jīng)存在但是數(shù)量較少。相較于歐美航海強(qiáng)國(guó)，我國(guó)航海教育資源與交流項(xiàng)目的數(shù)量不成比例。

四、航海教育“走出去”的對(duì)策建議

從教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看，教育要服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。航海教育國(guó)際化不僅是科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的國(guó)際化，更是航海精神和文化的國(guó)際化?？偨Y(jié)航海教育“走出去”進(jìn)程中存在的問(wèn)題，結(jié)合海員的職業(yè)特征和戰(zhàn)略資源屬性，本文提出以下建議。

1.做好宏觀調(diào)控，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施路徑

近年來(lái)，黨和國(guó)家逐步強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌的戰(zhàn)略地位，陸海統(tǒng)籌成為建設(shè)中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)的核心要義。特別是黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，凸顯了海洋在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中的突出地位和作用。[4]海洋強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施核心之一是人才的培養(yǎng)，交通強(qiáng)起來(lái)更加需求“海員強(qiáng)起來(lái)”，海員強(qiáng)起來(lái)的標(biāo)志是航海教育做大、做強(qiáng)和“走出去”，通過(guò)提升海員強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略定位，推行政府主導(dǎo)、院校聯(lián)合、多方參與，從更高的格局與層面系統(tǒng)地做好航海教育“走出去”的宏觀規(guī)劃，制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)與系統(tǒng)的實(shí)施路徑，助力航海教育的提質(zhì)增效與國(guó)際化部署。

2.強(qiáng)化政策保障，實(shí)現(xiàn)航海教育的無(wú)縫對(duì)接

加強(qiáng)與沿線國(guó)家的航海教育合作，消除政策屏障。一方面，國(guó)內(nèi)主管機(jī)關(guān)開(kāi)放端口，系統(tǒng)構(gòu)建我國(guó)航海教育對(duì)外輸出的框架與規(guī)則，進(jìn)一步完善和健全各類政策與制度，優(yōu)化船員培訓(xùn)、考試及發(fā)證規(guī)則，明確外籍學(xué)員的考證資格配套實(shí)施辦法，在船員注冊(cè)、船員管理、船員服務(wù)以及船員派遣等方面進(jìn)一步做好保障和服務(wù)，多部門配合減少或消除政策關(guān)卡，實(shí)現(xiàn)船員教育的開(kāi)放化管理。另一方面，與沿線國(guó)家做好“政策溝通”。航海教育對(duì)外輸出不僅僅是兩所院校的教育合作，更是涉及兩個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略需求。主管部門牽頭開(kāi)展沿線國(guó)家政策體系與航海類人才的戰(zhàn)略需求研究，在國(guó)際規(guī)則的框架下進(jìn)一步破除政策壁壘，擴(kuò)大教育模式與職業(yè)證書(shū)互認(rèn)的廣度與深度，做好船員教育、培養(yǎng)、使用這一“國(guó)際通岸接頭”有效對(duì)接。

3.注重軟實(shí)力提升，營(yíng)造航海教育的口碑效應(yīng)

“軟實(shí)力”(soft power) 理論由哈佛大學(xué)小約瑟夫·奈教授提出，應(yīng)用到高等教育上，“軟實(shí)力”包括文化的生命力和優(yōu)秀傳統(tǒng)的感染力、學(xué)科引領(lǐng)的創(chuàng)造力、辦學(xué)理念的吸引力、師生關(guān)系的融合力和教育規(guī)范的控制力，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向力和國(guó)際形象的贊賞與認(rèn)可程度等。[5]

航海教育面對(duì)國(guó)際化發(fā)展，在統(tǒng)籌規(guī)劃、合作共贏的框架下，一方面是苦練內(nèi)功，進(jìn)一步拓展國(guó)際化視野，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升學(xué)科實(shí)力，改革教育教學(xué)，構(gòu)建與國(guó)際航海教育接軌的教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步凝練具有中國(guó)特色的航海教育范式，形成航海特色文化；另一方面，積極參與國(guó)際各類海事學(xué)術(shù)、教育與文化組織，增強(qiáng)議事話語(yǔ)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，把沿線國(guó)家的航海人才培養(yǎng)、高質(zhì)量就業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題作為航海教育對(duì)外輸出的宗旨，以服務(wù)來(lái)贏得場(chǎng)地、設(shè)備和政策等支持，逐步營(yíng)造中國(guó)航海教育的口碑。

4.構(gòu)建航海教育合作聯(lián)盟，推進(jìn)航海教育的縱深發(fā)展

聯(lián)合“一帶一路”沿線國(guó)家的航海院校，以政府牽頭、院校主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，秉承“互聯(lián)互通、開(kāi)放包容、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏”的理念，共同打造一個(gè)“一帶一路”航海教育合作聯(lián)盟。作為聯(lián)盟的倡導(dǎo)者，以教育理念和技術(shù)傳播為主線、注重中國(guó)文化、航海文化的融入與滲透，多方共研，多元共建，形成沿線國(guó)家認(rèn)可的航海教育中國(guó)范式和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與沿線國(guó)家和地區(qū)高校之間在航海教育、科技、文化的全面交流合作，共同提升航海教育的國(guó)際化水平，服務(wù)沿線國(guó)家和地區(qū)的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)航海教育國(guó)際化向縱深發(fā)展。

5.構(gòu)建產(chǎn)教融合育人平臺(tái)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求

2016年，中央《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放的若干意見(jiàn)》提出，“通過(guò)鼓勵(lì)高等學(xué)校和職業(yè)院校配合企業(yè)走出去，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與境外辦學(xué)，穩(wěn)妥推進(jìn)境外辦學(xué)”。作為航海教育輸出主體的航海類院校主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，與海事同舟，與產(chǎn)業(yè)融合，充分考慮不同地區(qū)、不同教育水平來(lái)拓展教育培訓(xùn)項(xiàng)目，主動(dòng)與國(guó)家主管部門、企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，搭建海事教育輸出聯(lián)盟，借力企業(yè)資源，將船校交替的“三明治”式培養(yǎng)模式在教育輸出中進(jìn)行推廣應(yīng)用，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題，為企業(yè)培養(yǎng)本土人才、提升航海教育輸出質(zhì)量。

6.應(yīng)用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)航海教育輸出的成本控制

船員培養(yǎng)的國(guó)際性規(guī)則《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》及其修正案明確了對(duì)遠(yuǎn)程和在線學(xué)習(xí)的認(rèn)可，規(guī)定主管機(jī)關(guān)可根據(jù) A-I/6 章節(jié)以及公約包含的實(shí)質(zhì)性指南認(rèn)可海員培訓(xùn)可以通過(guò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的方式。

當(dāng)前，利用現(xiàn)代信息技術(shù)成為教育教學(xué)的普遍做法，其所具備的個(gè)性化、導(dǎo)向性、靈活性、合作性、高效性、終身性的特征，逐漸顯現(xiàn)出傳統(tǒng)課堂教學(xué)無(wú)法比擬的優(yōu)越性。新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，利用信息技術(shù)開(kāi)展教學(xué)成為實(shí)現(xiàn)教育部“停課不停教、不停學(xué)”的重要手段，基于信息技術(shù)推出的各種新思路、新方法層出不窮，對(duì)于推動(dòng)教育形式的轉(zhuǎn)變，提升教學(xué)質(zhì)量起到重要的作用。

航海教育“走出去”辦學(xué)，通過(guò)與沿線國(guó)家的共同合作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)共同開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬仿真，再造情景化場(chǎng)景，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和部分實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容搬進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課堂，主動(dòng)對(duì)接沿線締約國(guó)主管機(jī)關(guān)，對(duì)信息化課程與資源進(jìn)行認(rèn)證，逐步打破傳統(tǒng)時(shí)間與空間的限制，實(shí)施教育教學(xué)的雙通道學(xué)習(xí)，降低“走出去”成本。

7.注重品牌推廣，打造航海教育的知名品牌

在航海教育“走出去”的進(jìn)程中，“酒香也怕巷子深”成為航海教育輸出的棘手問(wèn)題。由政府職能部門牽頭，加強(qiáng)對(duì)話，解決與沿線國(guó)家航海教育合作的政策瓶頸問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬航海教育合作的廣度與深度，提升我國(guó)在國(guó)際航海教育圈的影響力，增強(qiáng)在世界海事組織的話語(yǔ)權(quán)。另一方面，成立航海教育聯(lián)合性組織，共同制訂航海教育輸出宣傳推廣行動(dòng)方案，全面分析航海教育的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，開(kāi)展沿線國(guó)家航海教育背景調(diào)查、市場(chǎng)需求調(diào)研、實(shí)施路徑分析，規(guī)劃我國(guó)航海教育輸出宣傳與推廣目標(biāo)。在航海教育“走出去”的過(guò)程中注重競(jìng)爭(zhēng)與合作的并重、資源與品牌的共享，針對(duì)沿線國(guó)家實(shí)施有重點(diǎn)、有路徑、有渠道、有質(zhì)量、重內(nèi)涵的差異化戰(zhàn)略，形成中國(guó)航海教育的良好口碑。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前在國(guó)家大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的背景下，航海教育“走出去”面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇。海員培養(yǎng)主體的航海教育“走出去”戰(zhàn)略是我國(guó)在傳承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、與沿線國(guó)家有機(jī)交融的重要載體，是“一帶一路”倡議設(shè)施聯(lián)通人才培養(yǎng)的組成部分。統(tǒng)籌推進(jìn)航海教育“走出去”，打通政策癥結(jié)，形成教育范式，凝練文化特色屬性，加強(qiáng)與周邊國(guó)家在航海文化、技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛交流與合作，對(duì)于服務(wù)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、民心相通具有重要的意義。