新時(shí)代背景下,食品安全問題逐步引起了政府部門以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與重視。民以食為天,可見食品安全不僅對(duì)社會(huì)民眾的身體健康、生命安全有著重要影響,且還對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但目前中國(guó)食品安全仍然面臨著較為嚴(yán)峻的問題,且隨著當(dāng)前自然生態(tài)環(huán)境的不斷惡化給食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控帶來了挑戰(zhàn)。因此,只有加強(qiáng)政府規(guī)制與社區(qū)治理之間的合作,科學(xué)合理地制定相應(yīng)的管控策略,才能為食品安全提供必要的保障。所以,當(dāng)前政府規(guī)制與社會(huì)治理抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)成為了中國(guó)重要的研究課題。由國(guó)家行政學(xué)院出版社出版,張守文所著的《食品安全治理新格局》一書堅(jiān)持以習(xí)近平系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,通過食品產(chǎn)業(yè)與食品安全、食品安全治理、食品全產(chǎn)業(yè)鏈治理、特殊食品嚴(yán)格治理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理、食品安全應(yīng)急管理、食品安全追溯管理等對(duì)食品安全治理提出了新的研究。該書對(duì)于中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。
結(jié)合《食品安全治理新格局》與相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前中國(guó)食品行業(yè)發(fā)展過程中,由于種種因素導(dǎo)致從生產(chǎn)環(huán)節(jié)運(yùn)輸?shù)酱鎯?chǔ)等環(huán)節(jié)都存在極大的問題,這些問題往往會(huì)為食品安全帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)問題。當(dāng)前中國(guó)食品安全問題主要存在以下方面:① 雖然近年來食品生產(chǎn)者逐步意識(shí)到了食品安全的重要性,對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)輸方式、存儲(chǔ)方式進(jìn)行不斷優(yōu)化與創(chuàng)新,但仍存在一大部分食品生產(chǎn)企業(yè)安全意識(shí)較為落后;② 在政府規(guī)制的治理與監(jiān)管下,部分食品企業(yè)的食品生產(chǎn)正在逐步規(guī)范化發(fā)展,這表明了政府規(guī)制在食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制方面有著明顯的成效。但是在社區(qū)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)方面,由于社區(qū)缺乏政府的公信力以及監(jiān)管能力,對(duì)于食品安全的影響力存在明顯的不足,且在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中的效果不明顯。但是,政府規(guī)制與社區(qū)治理在食品領(lǐng)域中缺乏全面滲透,導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理中仍存在一定的漏洞。③ 新時(shí)期背景下只有轉(zhuǎn)變食品生產(chǎn)思維與觀念,通過構(gòu)建公開化、透明化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,樹立正確的品牌意識(shí),才能有效為食品安全提供必要的保障。但由于中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思維,中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)普遍缺乏正確的品牌理念,導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高。
基于新時(shí)代背景,結(jié)合《食品安全治理新格局》一書,逐步轉(zhuǎn)變食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)以及管理理念,強(qiáng)化政府規(guī)制與社區(qū)治理的深化合作,才能更好地推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)而有效地降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),為社會(huì)民眾提供重要的食品安全基礎(chǔ)保障。在具體實(shí)踐工作中:① 結(jié)合時(shí)代發(fā)展,注重政府規(guī)制與社區(qū)治理制度的不斷優(yōu)化與完善,進(jìn)一步提升對(duì)于食品的監(jiān)督管理力度,進(jìn)而發(fā)揮二者重要的監(jiān)管作用;② 注重合作體系的構(gòu)建與完善。逐步構(gòu)建與完善政府、社會(huì)以及民眾的監(jiān)督管理體系,進(jìn)而能夠?qū)⑹称繁O(jiān)督管理機(jī)制能夠全面地貫徹到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,為食品安全提供有效的保障;③ 注重引導(dǎo)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者思維與觀念的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而樹立正確的發(fā)展理念。這就需要政府部門發(fā)揮其主導(dǎo)作用,社區(qū)配合宣傳;④ 樹立品牌意識(shí),發(fā)揮模范帶頭作用。政府部門與社區(qū)強(qiáng)化合作,共同為食品產(chǎn)業(yè)打造良好的發(fā)展環(huán)境與基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這樣既可以有效地提升食品企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,又可以為食品安全提供必要的基礎(chǔ)保障。