王紅紅

(淮安市人民政府，江蘇 淮安 223003)

黨的十九屆五中全會，再次強調(diào)了要堅持“以推動高質量發(fā)展為主題”。推動高質量發(fā)展，已成為當前和今后相當長時期內(nèi)各行業(yè)各領域制定宏觀政策、確定發(fā)展思路的一項根本要求。博物館是公共文化服務的重要陣地。習總書記曾指出，博物館是保護和傳承人類文明的重要殿堂，是連接過去、現(xiàn)在、未來的橋梁，在促進世界文明交流互鑒方面具有特殊作用。博物館事業(yè)的高質量發(fā)展，勢將成為“十四五”及未來淮安市文物事業(yè)發(fā)展的必由之路，對推動建設新時代文化強市具有重要的意義。

1 淮安博物館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，淮安市現(xiàn)有各級各類博物館(展示館)39座，完成備案登記的博物館9座，其中國家二級博物館2座，國家三級博物館3座。“十三五”以來，淮安市高度重視博物館事業(yè)的健康發(fā)展，博物館在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.1 數(shù)量和質量同步增長

公共文化服務，是高水平全面建成小康社會、保障和改善民生的重要內(nèi)容，全市“三館一站”全覆蓋建設目標逐步實現(xiàn)，相繼建成了漣水縣博物館、淮陰區(qū)博物館等縣區(qū)級綜合性博物館，已基本實現(xiàn)了縣縣有博物館。各地還通過不斷挖掘地方特色文化，實施專題性場館建設，張純?nèi)缂o念館、大云山博物館建成并投入使用，中國水工科技館、金湖民俗博物館建設也有序推進，博物館事業(yè)數(shù)量增長呈現(xiàn)良好態(tài)勢。周恩來紀念館、蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館、金湖縣博物館基本陳列得到提升改造，盱眙縣博物館新評定為國家三級博物館。助力鄉(xiāng)村振興，實施了老子山鎮(zhèn)龜山村等8座村史館建設。通過民辦公助形式，合作打造以古花盆為展示主題的民辦博物館。

1.2 服務管理水平穩(wěn)步提升

伴隨博物館從以物為中心轉向以人為中心，各文博場館不斷地探索和拓展服務社會、服務民生的功能，周恩來紀念館等達到A級景區(qū)的場館均配備了先進的語音導覽設備，按照旅游景區(qū)的建設標準，增添了母嬰室等便民設施和人性化服務，開通了網(wǎng)上預約參觀。淮安市博物館呼應地方社會發(fā)展舉措，結合重大節(jié)慶嘗試開設博物館奇妙夜活動，助力發(fā)展夜間經(jīng)濟?；窗彩胁┪镳^成立理事會、監(jiān)事會，成為全省首批探索博物館法人治理結構改革的試點單位之一，通過吸納有關方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，逐步體現(xiàn)出多元治理、群策群力模式的生命力和優(yōu)越性。

1.3 社會影響力日益增強

周恩來紀念館為紀念周恩來誕辰120周年，完成《人民總理周恩來》基本陳列展覽改版提升，榮獲“全國十大陳列精品展優(yōu)勝獎”，2018年赴香港巡展反響熱烈?；窗彩胁┪镳^舉辦的《生活在票證時代——父輩們走過的難忘歲月》、盱眙縣博物館舉辦的《善道善銅——盱眙博物館館藏青銅器展》等一批有較強影響力的展覽，得到行業(yè)內(nèi)的高度認可和受眾的廣泛好評。淮安市博物館 “七彩的夏日”——關愛留守兒童夏令營、周恩來紀念館 “不朽的旗幟——周恩來精神情景故事會”等活動成為公益社會服務活動品牌。據(jù)統(tǒng)計，全市博物館平均每年共舉辦各類展覽 50余場，組織社教活動 300余場次，參觀人次突破400萬人次。

2 淮安博物館事業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

“十三五”期間，淮安博物館事業(yè)取得了長足的發(fā)展。進入“十四五”期間，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,博物館的地位和作用更加凸顯，新時代博物館事業(yè)高質量發(fā)展，勢必迎來重大的發(fā)展機遇。順應時代發(fā)展必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視文博事業(yè)發(fā)展，頻頻“打卡”博物館，多次強調(diào) “讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”。提升博物館品質，提高博物館效能，推動博物館高質量發(fā)展，勢將成為新時代文物工作及博物館事業(yè)發(fā)展中不可或缺應有之義，滿足美好生活的迫切需求。近年來，隨著淮安經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，文化方面支出大幅上升，文化消費進入快速增長期，傳統(tǒng)的文化服務模式已不能適應廣大群眾需求變化，文化休閑、文化娛樂等個性化需求越來越多。人民群眾對博物館關注和參與呈現(xiàn)出前所未有熱情，要積極順應群眾期盼，把滿足群眾文化需求作為推動博物館事業(yè)高質量發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。提供發(fā)展空間的強力支撐。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術新應用新業(yè)態(tài)方興未艾，必將為新時代的博物館發(fā)展帶來前所未有的重大變革。新技術應用大大突破原有的時空局限，博物館的文物保護、組織管理、運營服務將更加智能高效。

新時代人民群眾精神文化需求迅速增長與博物館事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾日益突出，從淮安博物館事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，主要存在著三個方面的短板：一是投入不夠。博物館由于其公益屬性，長期以來堅持免費開放，絕大部分收入來源于財政補助。在場館運營成本、文物保護費用、人員基本工資等逐年增加的情況下，補助經(jīng)費數(shù)十年原地踏步，使得博物館各項工作的正常開展都顯得捉襟見肘，更難談發(fā)展。二是人才不足。博物館事業(yè)專業(yè)性強、人才培養(yǎng)周期長，部分縣區(qū)博物館實際只有2～3人，不但博物館的講解、活動組織、策劃展覽等工作無法正常開展，甚至文物的管理、安全保障上都存在一定的隱患。長此以往將陷入事業(yè)不斷萎縮，人員不斷縮減的惡性循環(huán)。三是解讀不透。常年沒有變化的基本陳列顯得陳舊呆板，講解說明晦澀無趣的情況屢見不鮮。博物館面無表情的表達，常常讓人看不懂、記不住，提不起興趣來，讓不少人敬而遠之。有的只是走馬觀花，看看熱鬧，很難讓群眾感受到歷史文化價值[1]。

3 淮安博物館事業(yè)發(fā)展高質量發(fā)展的對策

在新的歷史起點上,面對人民群眾日益增長的精神文化需求，必須堅持新發(fā)展理念，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感為目標，不斷探索創(chuàng)新，著力推進新時代博物館事業(yè)的高質量發(fā)展。

3.1 優(yōu)化體系建設

通過頂層設計，構建布局合理、類型均衡的博物館體系，要使各級別、各門類、各行業(yè)博物館的結構日益優(yōu)化，并且不斷深化融合發(fā)展。支持新建或改擴建淮安市博物館，建成淮安地域文明和城市發(fā)展集中展示的標志性綜合博物館。推動淮揚菜博物館等條件成熟的企事業(yè)單位舉辦的博物館向省文物主管部門備案登記，引導扶持淮陰師范學院等高校舉辦專題展館，鼓勵淮安民間收藏家利用個人收藏資源舉辦私人博物館。爭取到“十四五”末，市縣綜合性博物館公共服務功能顯著提高，專業(yè)或行業(yè)博物館在博物館體系中所占比重達到40%以上，私人博物館在博物館體系中所占比重達到10%以上，形成布局合理、結構優(yōu)化、特色鮮明、功能完備的博物館體系。

3.2 挖掘文化屬性

文化內(nèi)涵是博物館高質量發(fā)展的動力之源，要鼓勵各地立足自身資源特色，深入挖掘闡釋文化內(nèi)涵，推動博物館事業(yè)的健康發(fā)展?；窗彩且蛔蜻\而興、因運而盛的運河城市，要深入挖掘運河文化，彰顯運河名城特質，大力推動中國水工科技館、板閘遺址博物館建設，豐富提升運河博物館、漕運博物館功能定位，打造運河沿線主題博物館聚落?；窗策€是革命老區(qū)，更是一代偉人周總理的故鄉(xiāng)，要以偉人故里這張靚麗的“紅色名片”為依托，深入挖掘紅色文化資源，研究建設體現(xiàn)抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、淮安黨組織建設等紅色主題博物館，梳理和厘清淮安革命斗爭的發(fā)展史，發(fā)揮好紅色陣地的愛國主義教育作用。

3.3 豐富解讀形式

緊跟時代腳步，借助科技手段，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃，推動智慧博物館建設。通過應用新技術，加強館藏豐富的淮安市博物館、楚州區(qū)博物館等綜合性場館文物價值研究闡釋，豐富文物價值表達和呈現(xiàn)形態(tài)，依托數(shù)字網(wǎng)絡和融媒體技術，加快博物館傳統(tǒng)展覽資源數(shù)字化，推進博物館“云展覽”。應對“后疫情時代”諸多變革，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”博物館服務的新形態(tài)，通過門戶網(wǎng)站、手機APP、公眾號等多種渠道，集中展示館藏精品，講述文物背后的故事，挖掘文化精髓，傳播時代價值。加快虛擬與現(xiàn)實技術、生態(tài)藝術、沉浸式空間等新技術的運用,為觀眾帶來震撼交互體驗的同時，利用新技術突破時空局限的突出優(yōu)勢，打造永不落幕的精品展覽，打通服務群眾的“最后一公里”。

創(chuàng)新發(fā)展理念。通過建立博物館聯(lián)盟，發(fā)揮淮安市博物館、周恩來紀念館行業(yè)領頭作用，加強文博場館間的資源整合與交流，打通市館與縣區(qū)館、綜合館與行業(yè)館、國有與非國有館的合作通道，提高藏品利用率，推動藏品資源共享，實現(xiàn)基本公共文化服務標準化、均等化。通過授權合作，吸引有實力的文創(chuàng)企業(yè)以館藏精品文物為原型，打造形象標識、文創(chuàng)產(chǎn)品、影視動漫等相關衍生品，用市場化的眼光挖掘文物對經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的拉動作用。在城市公共空間，增加與歷史文化名城相適應的地標、雕塑，將地方代表性文物元素融入市政設施項目。將文物形象、文物元素嫁接到地方特產(chǎn)外包裝，借助暢銷產(chǎn)品宣傳精品文物。推動國有博物館最大限度向社會公開、共享博物館藏品及相關信息，擴大博物館展覽的傳播力和影響力[2]。

3.4 強化政策扶持

博物館是公共文化服務的重要陣地，公益性是它的本質屬性，博物館事業(yè)的高質量發(fā)展離不開地方政府的支持和投入。要加大市、縣兩財政投入力度，保持公共財政博物館事業(yè)發(fā)展支出與經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平相適應。探索文物保護財政支持方式，在土地置換、容積率補償?shù)确矫娼o予政策傾斜。建立社會力量參與博物館事業(yè)發(fā)展的獎勵激勵機制，鼓勵捐獻文物、捐贈資金，推廣政府和社會資本合作模式，加大對民間合法收藏文物和非國有博物館支持力度。完善人才隊伍建設制度，著重解決博物館人員編制不足問題，重點培養(yǎng)在文物征集、解讀研究、展覽策劃、活化利用上的專業(yè)骨干隊伍，加大對領軍人才、中青年骨干創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度[3]。

3.5 聚力深度融合

隨著在博物館里過節(jié)度假、到博物館研學打卡、體驗博物館奇妙夜，越來越多成為時下年輕人的時尚選擇。要大力推進“文旅”融合，推出“博物館+研學”“博物館+非遺”等個性化、主題化旅游線路。支持博物館夜間經(jīng)濟發(fā)展，豐富夜間服務內(nèi)容和活動產(chǎn)品供給，打造新型夜間體驗產(chǎn)品，激發(fā)博物館夜間經(jīng)濟活力。發(fā)揮博物館的社會教育功能，推動“文教”融合，完善博物館和教育部門聯(lián)動，健全館校合作機制，讓博物館資源融入中小學日常教育體系，將地域特色文化納入全市學校素質教育范疇，開設歷史文化、民俗文化教育課程，充分發(fā)揮地域文化的社會教育功能，豐富和活躍校園文化生活，激發(fā)學習優(yōu)秀地域文化的熱情，促進中國傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展[4]。