郭魯倩

(黑龍江大學(xué)，哈爾濱 150080)

校園安全是學(xué)校工作的重中之重，其在高校工作中占有重要的地位。校園安全包括人身安全、生命財(cái)產(chǎn)安全、隱私安全、交通安全等方面，發(fā)生的安全事故包括宿舍盜竊、校園貸、電信詐騙等。高校肩負(fù)著培養(yǎng)人才促進(jìn)國(guó)建設(shè)發(fā)展的重要任務(wù)，對(duì)威脅校園安全的事件應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，以此為教師教學(xué)工作及學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活營(yíng)造一個(gè)安全的環(huán)境，讓他們?cè)诎踩?、穩(wěn)定的校園中更好地發(fā)展和成長(zhǎng)。

1 威脅我國(guó)高校校園安全的主要問(wèn)題

1.1 網(wǎng)絡(luò)詐騙

互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)便捷的同時(shí)也存在諸多隱患，一些不法分子通過(guò)電話、信息、校園貸、網(wǎng)上購(gòu)物等形式對(duì)涉世未深的學(xué)生實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，屢屢得逞。學(xué)生在被騙后不敢報(bào)警，不敢告訴父母、老師等，因此重復(fù)發(fā)生類似案件的可能性也比較高。而一些學(xué)校，安全管理往往不到位，致使事件沒(méi)能得到有效控制，這和高校校園安全體系、安全教育不到位有關(guān)，各部門(mén)主管安全工作的第一責(zé)任人往往責(zé)任不清，發(fā)生校園安全事件后互相推諉，致使出現(xiàn)問(wèn)題，不能在第一時(shí)間解決。

1.2 安全事故

高校安全事故時(shí)有發(fā)生，包括安全事故、宿舍盜竊等，這與應(yīng)急安全演練常常只重形式、校園內(nèi)設(shè)施未定期檢查保養(yǎng)、消防通道閉塞等有關(guān)。我國(guó)大部分高校的應(yīng)急演練往往更注重形式，以宣傳性、過(guò)程性為主，存在只“演”不“練”的問(wèn)題，如滅火器的種類、使用等問(wèn)題，大多學(xué)生只能通過(guò)視頻方式了解滅火器的使用方法，但無(wú)法實(shí)際操作，單方面注重知識(shí)的掌握，忽視了學(xué)生對(duì)技能的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)生無(wú)法將理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，使應(yīng)急安全演練流于形式。

2 影響我國(guó)高校校園安全的因素

2.1 社會(huì)因素

2.1.1 校園安全立法缺失的不利因素

我國(guó)尚未形成一部真正意義上的有關(guān)校園安全治理方面的立法[1]。

我國(guó)校園安全的相關(guān)法律法規(guī)大多見(jiàn)于《刑法》《中華人民共和國(guó)教育法》《高等教育法》《治安管理處罰條例》等中，這些法律法規(guī)偏重于犯罪、侵犯民權(quán)和校園違法等行為，而非側(cè)重校園安全治理方面。校園安全立法的缺失對(duì)我國(guó)高校校園安全治理會(huì)有諸多阻礙，故而明確立法對(duì)校園安全治理有著積極意義。

2.1.2 網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息帶來(lái)的不力影響

網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管不力在一定程度上增加了校園安全事件的發(fā)生概率。學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)利用電腦、手機(jī)等了解各類信息，但這其中包括阻礙學(xué)生身心健康發(fā)展的消極信息，會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不良影響，形成錯(cuò)誤的價(jià)值觀念，當(dāng)其與他人發(fā)生矛盾或沖突時(shí)往往會(huì)發(fā)生暴力行為等，危及自身和他人的安全。

2.2 學(xué)校因素

2.2.1 學(xué)校安全教育的片面化

校園安全教育不足是影響校園安全的因素之一。

安全教育的內(nèi)容、方法、形式等較為單一。比如安全教育內(nèi)容主要集中于人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、隱私安全、交通安全等，而相對(duì)于政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容缺乏一定程度的重視，難以吸引學(xué)生的注意力。

2.2.2 學(xué)校周邊環(huán)境的復(fù)雜性

我國(guó)高校實(shí)行的管理方式呈現(xiàn)封閉式、半封閉式以及開(kāi)放式等形式，學(xué)校周圍存在許多網(wǎng)吧、游戲廳、KTV等，而這類場(chǎng)所又是打架、滋事等事件發(fā)生的多發(fā)地。根據(jù)目前的不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)生出現(xiàn)的部分不良行為和相關(guān)社會(huì)治安等問(wèn)題其中約80%以上的安全問(wèn)題發(fā)生在校園周邊社區(qū)狀況不良地域[2]，校外周邊環(huán)境的復(fù)雜性為校園安全帶來(lái)未知的安全隱患。

2.3 學(xué)生因素

2.3.1 學(xué)生安全意識(shí)缺乏

學(xué)生安全意識(shí)缺乏是校園安全事件發(fā)生的影響因素之一。學(xué)生自我認(rèn)識(shí)不足，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為個(gè)人安全問(wèn)題事件的發(fā)生不會(huì)出現(xiàn)在自己乃至周圍人身上，但當(dāng)他們遇到突發(fā)緊急情況時(shí)便會(huì)驚慌失措，不知道該怎么辦。

2.3.2 心理調(diào)節(jié)能力不足

心理問(wèn)題的產(chǎn)生是多重因素造成，面對(duì)當(dāng)下復(fù)雜的社會(huì)，大學(xué)生面臨學(xué)習(xí)和人際溝通等問(wèn)題及升學(xué)、擇業(yè)就業(yè)等壓力。父母、家人、老師等對(duì)其期望過(guò)高，這也會(huì)讓其產(chǎn)生心理壓力。心理調(diào)節(jié)能力不足，令其無(wú)法有效解決問(wèn)題，往往造成諸多嚴(yán)重后果。

3 應(yīng)對(duì)高校校園安全的策略

3.1 社會(huì)

3.1.1 加快校園安全立法

校園安全立法是當(dāng)務(wù)之急。法律的強(qiáng)制性使校園安全治理系統(tǒng)化、規(guī)范化。借鑒國(guó)外有關(guān)校園安全的立法模式并依據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，制定適合我國(guó)國(guó)情的《校園安全法》，高校校園內(nèi)若發(fā)生安全事件，學(xué)校能及時(shí)找到相應(yīng)的法律法規(guī)解決問(wèn)題。明確校園安全事件中的責(zé)任劃分，使校園安全有法可依，有法必依，切實(shí)保障教師和學(xué)生的安全，為校園安全治理工作提供法律依據(jù)和法律保障。

3.1.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管

信息化社會(huì)中，互聯(lián)網(wǎng)成為學(xué)生獲取信息的重要途徑，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)時(shí)的監(jiān)管和監(jiān)控。相關(guān)部門(mén)將提前對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行篩選，對(duì)用戶的身份進(jìn)行認(rèn)證，根據(jù)年齡對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用權(quán)限進(jìn)行劃分、對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用事件進(jìn)行限制。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人的教育功能，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，整合校內(nèi)校外優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息資源，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管。

3.2 學(xué)校

3.2.1 加強(qiáng)學(xué)校安全教育

校園安全教育是學(xué)校工作中必不可少的一部分。學(xué)校設(shè)置“安全教育月”，在全校范圍內(nèi)開(kāi)展安全教育普及活動(dòng)，定期開(kāi)展安全演練，邀請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)展講座，對(duì)教師進(jìn)行安全培訓(xùn)等。教師要將安全教育課程滲透到常規(guī)的教育教學(xué)內(nèi)容中，改變安全教育課后化的形式[3]。切實(shí)提高學(xué)校、教師、學(xué)生對(duì)安全教育工作的認(rèn)識(shí)和重視，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育。

3.2.2 優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境

優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境，減少危害校園安全的事件發(fā)生。大學(xué)的安全部門(mén)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力，需要社區(qū)等各部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，來(lái)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周圍環(huán)境的管理。公安機(jī)關(guān)要對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境中存在的安全問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境開(kāi)展安全評(píng)估。校內(nèi)外共同聯(lián)合，優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境，以確保校園內(nèi)部的安全。

3.3 學(xué)生

3.3.1 提高學(xué)生安全意識(shí)

學(xué)生安全意識(shí)的提高能夠使學(xué)生發(fā)生危險(xiǎn)的概率降低。幫助學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)，讓學(xué)生善于運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的人身安全和合法權(quán)益，避免學(xué)生產(chǎn)生不安全行為，同時(shí)預(yù)防學(xué)生違法犯罪。增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展視野。注重挖掘?qū)W生身邊的安全事件，通過(guò)學(xué)生進(jìn)行討論分析，讓學(xué)生意識(shí)到危險(xiǎn)就在身邊。

3.3.2 加強(qiáng)心理健康教育

學(xué)生面對(duì)多方面壓力，學(xué)校、教師、家長(zhǎng)等需幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)壓力。對(duì)學(xué)校而言，可設(shè)置“大學(xué)生心理健康教育中心”，開(kāi)展有關(guān)心理健康的咨詢等服務(wù)；對(duì)教師而言，可通過(guò)開(kāi)展相關(guān)主題班會(huì)、與學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一的談心談話等；對(duì)家長(zhǎng)而言，要控制自己的負(fù)面情緒，多給予學(xué)生鼓勵(lì)；對(duì)學(xué)生而言，加強(qiáng)心理健康教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康方面的關(guān)注。