黃琪

早在20世紀(jì)60年代，世界銀行教育專家福斯特在非洲進(jìn)行職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)的過程中，已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村職業(yè)教育的對(duì)象應(yīng)該是農(nóng)民。他認(rèn)為，“如果一個(gè)來自農(nóng)村的孩子其求學(xué)的目的是為了離開鄉(xiāng)村的話，那么任何學(xué)校中的農(nóng)業(yè)課程對(duì)于他們來說都是毫無意義的”

1960年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多.舒爾茨在演講《人力資本投資——一個(gè)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)》認(rèn)為，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于物資資本和勞動(dòng)力數(shù)量，也就是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡”。在他看來，國家或地區(qū)貧困的根本原因是人力資本存量的匱乏以及對(duì)人力資本投資的忽視，而不是物資資本的短缺。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)由于對(duì)教育的忽視和優(yōu)質(zhì)教育資源的投入不足;缺乏職業(yè)教育理念及機(jī)制等，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的教育水平低下及教育資源不足，職業(yè)教育機(jī)制不健全等原因 ，整體影響了農(nóng)村地區(qū)的人口素質(zhì)，進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺(tái)，國務(wù)院在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見中，明確指出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)民為主體，那么服務(wù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的對(duì)象也就鎖定為面向農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。通過提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平和提高農(nóng)民職業(yè)技能水平，這為職業(yè)教育扶貧模式的選擇和扶貧策略的優(yōu)化提供了重要的理論依據(jù)，也為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供了實(shí)踐路徑。

20世紀(jì)90年代后，阿馬蒂亞.森提出“可能能力”（capability）概念，并將其理念引入貧困分析，提出可行能力理論。他認(rèn)為，“一個(gè)人的可行能力指的是此人有可能實(shí)現(xiàn)的、各種可能的功能性活動(dòng)的組合”。在他看來，基本可行能力主要包括公平地接受教育、參與社區(qū)社會(huì)活動(dòng)、獲得健康、住房、衛(wèi)生設(shè)施、市場(chǎng)準(zhǔn)入等一系列功能構(gòu)成。“貧困不僅僅是收入水平低下，更是基本能力的剝奪和機(jī)會(huì)的喪失”，以及“良好的教育和健康的身體不僅有利于改善生活質(zhì)量，提高生活品質(zhì)，而且還能增強(qiáng)個(gè)人獲得更多收入及擺攤貧困的能力”基本可行能力的被剝奪、功能性活動(dòng)的喪失既是貧困產(chǎn)生的原因，也是貧困的表現(xiàn)?？尚欣碚搹亩鄠€(gè)維度“精細(xì)瞄準(zhǔn)”貧困人口致貧的原因，為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的開展和實(shí)施指明了方向，為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容的選擇提供了重要的理論依據(jù)。

上世紀(jì)90年代末，職業(yè)教育就開始被當(dāng)作解決貧困問題的一種有效策略.2017年，中國中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》明確指出：大力增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育農(nóng)民工職業(yè)技能提升的能力。國務(wù)院在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見中，明確指出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)民為主體，那么服務(wù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的對(duì)象也就鎖定為面向農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民?！丁笆濉比珖滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，以縣為主，深入開展摸底調(diào)查，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和重大工程項(xiàng)目實(shí)施，選準(zhǔn)培育對(duì)象，建立培養(yǎng)對(duì)象數(shù)據(jù)庫。面向不同的對(duì)象開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型農(nóng)民教育培訓(xùn)。針對(duì)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，讓他們掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的理念和實(shí)踐操作;針對(duì)農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員、小農(nóng)戶等開展專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，讓他們掌握一些新型專業(yè)職業(yè)技能及應(yīng)用;針對(duì)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的群體開展專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，聚焦在鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等方面。促進(jìn)以農(nóng)民為主體的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的多樣發(fā)展。如浙江省湖州農(nóng)民學(xué)院，依托湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江大學(xué)的教育資源，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)民教育培訓(xùn)需求，協(xié)同推進(jìn)成人學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐教育、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、努力建立起完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，較好地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村成人教育和職業(yè)教育投入不足、機(jī)制不健全、發(fā)展滯后等問題，有利于農(nóng)業(yè)人才知識(shí)和技能的及時(shí)更新;同時(shí)，為了將湖州農(nóng)民學(xué)院的典型經(jīng)驗(yàn)和教育教學(xué)模式快速傳遞，浙江省打造了“省農(nóng)業(yè)大學(xué)——市農(nóng)民學(xué)院——縣農(nóng)民學(xué)校”的農(nóng)民教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，使得農(nóng)民教育培訓(xùn)工作得以穩(wěn)步推進(jìn)，有利地促進(jìn)了農(nóng)民教育健康持續(xù)發(fā)展。

職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的具體路徑主要包括：

1、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則

從教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系視角看，鄉(xiāng)村人才振興與職業(yè)教育之間的關(guān)系，本質(zhì)上是職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的功能體現(xiàn)。因此，職業(yè)教育不再是為了轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城市就業(yè) ，而是為了農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才、留住人才。其人才培育的終極目標(biāo)不再是為了轉(zhuǎn)移農(nóng)村的人才去城市就業(yè)，職業(yè)教育要結(jié)合鄉(xiāng)村的實(shí)際，設(shè)計(jì)更加符合鄉(xiāng)村的職業(yè)教育教學(xué)體系，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中培育出更多的新型農(nóng)民，使職業(yè)教育為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展不斷供應(yīng)人才。同時(shí)，還要做好技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、傳播先進(jìn)社會(huì)文化，給農(nóng)民梳理新的發(fā)展理念和鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)村干出事業(yè)的信心。同時(shí)，開展多種形式教育活動(dòng)鼓勵(lì)廣大的學(xué)子去農(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)展示自己的才能和實(shí)現(xiàn)知識(shí)造福農(nóng)村、知識(shí)改變農(nóng)村的價(jià)值。

2、破除鄉(xiāng)村振興人才瓶頸

鄉(xiāng)村人力資本存量偏低和鄉(xiāng)村人才外向流動(dòng)加劇人才短缺從而導(dǎo)致嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才的振興。在保證學(xué)校教育供給和鄉(xiāng)村社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，可以考慮增設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，或者在現(xiàn)有專業(yè)中增加涉農(nóng)課程，比如在電子商務(wù)專業(yè)中增加農(nóng)村電商的課程;在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)中增加農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷課程，在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)中增加農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和鄉(xiāng)村振興職業(yè)經(jīng)理人培育及休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與管理的課程，在護(hù)理和藥學(xué)類專業(yè)中增加鄉(xiāng)村健康養(yǎng)老等課程。多元化教育供給機(jī)制，打破傳統(tǒng)的教師+教室的授課體系，建立共享的課堂系統(tǒng)，開發(fā)走出教室走進(jìn)田野的授課機(jī)制，構(gòu)建“傳統(tǒng)教室+線上平臺(tái)+實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地”的綜合課堂體系。同時(shí)，根據(jù)“職教20二十條”的精神多元化辦學(xué)，積極利用行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，通過訂單式培育，深化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，努力實(shí)現(xiàn)培育目標(biāo)與鄉(xiāng)村職業(yè)要求、課程研發(fā)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、學(xué)歷提升與能力創(chuàng)新的“四對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上培育人的人才培育新模式;依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等建立產(chǎn)教融合的實(shí)踐基地，拓寬培訓(xùn)資源。

3、借力社會(huì)服務(wù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民

在國內(nèi)，我國職業(yè)教育的發(fā)展從無到有、從小到大，在高等教育中占據(jù)舉足輕重的地位。截止2019年3月，全國高職高專院校已達(dá)1500余所，占普通高校的60%，有超過1200萬的在校生，800多種專業(yè)，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，教育思路為“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路?！敝袊厣母呗毥逃w系逐步建立，在新型工業(yè)化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與再就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但目前我國高職教育也存在著諸多問題，如專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致職業(yè)院校的學(xué)生供應(yīng)與人才市場(chǎng)需求相脫節(jié)，傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)“離農(nóng)”、“去農(nóng)”教育下大量畢業(yè)生遠(yuǎn)離農(nóng)村。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興背景下，充分利用職業(yè)教育的先天優(yōu)勢(shì)，為培育新型職業(yè)農(nóng)民構(gòu)建良好的運(yùn)行及管理機(jī)制。

4、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合

大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)是時(shí)代使命與趨勢(shì)潮流，在鄉(xiāng)村振興的號(hào)角，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)和助農(nóng)、興農(nóng)產(chǎn)業(yè)。廣大的農(nóng)民因?yàn)橐郧暗氖芙逃降偷缺姸鄰?fù)雜因素?zé)o法順利應(yīng)對(duì)廣大的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，所以高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，既能為目前高職教育的體量擴(kuò)張找的新的拓展點(diǎn)，也能為廣大的高職學(xué)生的找的新的就業(yè)領(lǐng)域和事業(yè)藍(lán)圖。

參考文獻(xiàn)：

1、基于鄉(xiāng)村振興的高職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐服務(wù)模式設(shè)計(jì)與實(shí)踐研究 妙乎沙熱 現(xiàn)代職業(yè)教育 2021，（52）

2、高等職業(yè)教育在欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興中的作用與實(shí)踐——以福建省寧德市為例? 周少秋 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技 2021，32（10）

3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必要性與可行性探析——基于高職院校推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展? 杜延濤，山西農(nóng)經(jīng) ，2021（21）

本文為全國商科教育科研“十四五”規(guī)劃 2021 年度立項(xiàng)課題《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的商貿(mào)類專業(yè)人才培養(yǎng)定位研究》 的階段性成果? ，課題編號(hào)：? SKJYKT-210617