馬程

摘要：新冠肺炎在2020年初爆發(fā)，湖北地區(qū)為疫情重災(zāi)區(qū)，它是傳播速度快，感染范圍廣，防控難度大的重大公共衛(wèi)生事件。本文將對(duì)社會(huì)工作在重大公共衛(wèi)生事件中的功能作用，實(shí)踐角色，實(shí)踐模式及運(yùn)行邏輯進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，闡明社會(huì)工作服務(wù)在重大公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮的重要意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;重大公共衛(wèi)生事件;新冠肺炎疫情

1重大公共衛(wèi)生事件背景

突發(fā)公共衛(wèi)生事件指的是或?qū)l(fā)生和已然發(fā)生的傳染病疫情和不明原因的群體性疾病，事件對(duì)公眾的健康可能造成或已經(jīng)造成了重大損失。新冠肺炎初期在武漢傳播速度極快，疫情也迅速蔓延到了全國(guó)各個(gè)省市，對(duì)人民健康、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等方面造成嚴(yán)重影響，但是在黨中央的統(tǒng)一指揮下疫情防控工作順利開(kāi)展。

2社會(huì)工作在重大公共衛(wèi)生事件中的功能作用

社會(huì)工作服務(wù)的特點(diǎn)是人性化、個(gè)性化、情境化，它傳遞的是人與人之間的真誠(chéng)和相互理解的交流，助人自助。在疫情防控階段，封閉、隔離是重要措施，疫情防控全國(guó)上下一盤(pán)棋，有序防控，我們應(yīng)考慮如何在不影響防控疫情大局的情況下，針對(duì)受疫情影響的家庭和社區(qū)，社會(huì)工作者要制定個(gè)性化、情境化、人情味更濃的服務(wù)計(jì)劃。現(xiàn)實(shí)中的隔離與心理疏導(dǎo)、情緒支持不是相互分立的過(guò)程。防疫資源的分配與心理疏導(dǎo)、情緒支持可以相結(jié)合。面對(duì)不同疫情階段居民的情緒反映，社會(huì)工作者可通過(guò)有針對(duì)性的服務(wù)，將服務(wù)對(duì)象問(wèn)題的解決看作一個(gè)持續(xù)的過(guò)程而不是相互孤立的行動(dòng)，并進(jìn)行有層次的針對(duì)性干預(yù)。

3社會(huì)工作在重大公共衛(wèi)生事件中的實(shí)踐角色

習(xí)近平總書(shū)記在疫情期間指出的“社會(huì)工作要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持方面的服務(wù)”，在新冠肺炎疫情防控中，社會(huì)工作者要突顯自身的專業(yè)價(jià)值，與非專業(yè)和社會(huì)志愿者們相比，要發(fā)揮好，履行好社會(huì)工作的價(jià)值觀、倫理及專業(yè)技能，這是最基礎(chǔ)的要求。在新冠肺炎疫情防控中針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，做好服務(wù)分流的工作。如在疫情中，社會(huì)工作者會(huì)面對(duì)患有嚴(yán)重新冠肺炎孩子的家屬，一線醫(yī)務(wù)工作者在高壓工作環(huán)境下的情緒疏導(dǎo)，治愈后出院的服務(wù)對(duì)象，他們?cè)诨氐郊抑锌赡軙?huì)遭受到鄰居的回避。面對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，社會(huì)工作者要發(fā)揮自己所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)的服務(wù)。

社會(huì)工作者在疫情防控中不僅是服務(wù)提供者同時(shí)也是行為倡導(dǎo)者，做好直接服務(wù)的角色包括治療者、溝通者、支持者等，這包括上面提及到的在與服務(wù)對(duì)象的接觸中，社會(huì)工作者應(yīng)該如何做，以及間接服務(wù)的角色，包括行政者、研究者、咨詢者、政策影響者等。社會(huì)工作是一門(mén)職業(yè)，不止是充當(dāng)國(guó)家政策或者社會(huì)主流思想的執(zhí)行者，同時(shí)也應(yīng)在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善這門(mén)職業(yè)。

4社會(huì)工作在重大公共衛(wèi)生事件中的實(shí)踐模式

社會(huì)工作對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的介入特點(diǎn)是實(shí)務(wù)性，在疫情中，陜西省社會(huì)工作協(xié)會(huì)建立，由陜西的醫(yī)務(wù)工作者、心理咨詢師、社會(huì)工作者以及各大高校的社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生組成的一支志愿者團(tuán)隊(duì)。在前期形勢(shì)和需求評(píng)估的基礎(chǔ)上，借鑒武漢一線社工機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員專業(yè)力量、鏈接專業(yè)資源，建立一個(gè)融多學(xué)科元素的“社工+醫(yī)務(wù)+社區(qū)+心理（SMCP）在線心理會(huì)支持服務(wù)平臺(tái)“，有序?yàn)樾滦凸跔畈《痉窝咨婕暗南嚓P(guān)開(kāi)展專業(yè)社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)——“陜西抗擊疫情支援團(tuán)”微信群。通過(guò)線上服務(wù)的方式，為新冠狀病毒感染的肺炎確診患者、疑似患者、患者家屬、朋友、參加疫情應(yīng)對(duì)的后方援助者、以及受疫情防控措施影響的疫區(qū)相關(guān)人群、易感人群、普通公眾提供基本的醫(yī)護(hù)指導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、陪伴支持等服務(wù)。

社會(huì)工作在疫情中的實(shí)踐模式秉承社會(huì)工作者的專業(yè)價(jià)值觀和價(jià)值倫理，提供助人自助的服務(wù)，隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)工作的服務(wù)形式也不再局限于線下服務(wù)，在沒(méi)有條件面對(duì)面接觸服務(wù)對(duì)象的情況下，要?jiǎng)?chuàng)造條件，正如陜西抗擊疫情志愿服務(wù)，采取線上服務(wù)，為服務(wù)對(duì)象提供了專業(yè)有效的服務(wù)并在這一過(guò)程中傳播社會(huì)工作者的服務(wù)價(jià)值觀，得到社會(huì)層面的更多支持與認(rèn)可。

在可以接觸到服務(wù)對(duì)象的時(shí)候，服務(wù)活動(dòng)采用個(gè)案介入，在個(gè)案介入過(guò)程中，應(yīng)遵循個(gè)別化、有目的地表達(dá)感受、有控制地感情介入、接納、不批評(píng)的態(tài)度、案主自決權(quán)和保守秘密等基本原則，選擇適合案主狀況與需要的介入模式。以及社區(qū)工作方法介入，在突發(fā)的疫情之中，通過(guò)社區(qū)工作方法防止事件危害的發(fā)生和擴(kuò)大，消除已經(jīng)形成危害的進(jìn)一步影響。為服務(wù)對(duì)象提供撫平創(chuàng)傷的溫馨環(huán)境，使突發(fā)疫情事件給服務(wù)對(duì)象造成的危害降到最低限度。在事件結(jié)束后，新冠肺炎患者及其家屬可能仍然存在不同程度的心理問(wèn)題，或者是未感染的普通大眾因耳聞目睹事件的經(jīng)過(guò)或危害而出現(xiàn)心理問(wèn)題，如恐懼、緊張、憂慮、沖動(dòng)等，這些也都是社會(huì)工作者可以發(fā)揮自身的專業(yè)性去幫助他們解決問(wèn)題，更好地面對(duì)和融入到疫情結(jié)束后的正常生活之中。社會(huì)工作有其專屬的服務(wù)計(jì)劃與服務(wù)過(guò)程，社會(huì)工作應(yīng)該按照專有的實(shí)踐模式，運(yùn)用好現(xiàn)有資源以及國(guó)家政策，更高效地解決服務(wù)對(duì)象的的問(wèn)題，高質(zhì)量的完場(chǎng)服務(wù)計(jì)劃。尤其是在突發(fā)的公共衛(wèi)生事件中更應(yīng)高效優(yōu)質(zhì)地完成服務(wù)。

5結(jié)語(yǔ)

社會(huì)工作者在今后還要繼續(xù)發(fā)揮自身的專業(yè)技能，幫助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題，在這一過(guò)程中社會(huì)工作者也要做妥善處理好社會(huì)工作本土化問(wèn)題，不能只憑借社會(huì)工作者的一腔熱血和學(xué)習(xí)過(guò)的常態(tài)知識(shí)去進(jìn)行服務(wù)，為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)前，要結(jié)合社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，社會(huì)政策，自身的專業(yè)性以及服務(wù)中情況的特殊性和復(fù)雜性，這樣才能在實(shí)踐中更好地為服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題，發(fā)揮社會(huì)工作者的專業(yè)力量，體現(xiàn)社會(huì)工作的獨(dú)特性與不可替代性。

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