摘要：大力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快老工業(yè)基地綠色低碳轉(zhuǎn)型，打響“工業(yè)基地·活力新城”品牌，譜寫三明工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量;發(fā)展對(duì)策

近年來(lái)，三明依托老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做實(shí)做足“工業(yè)三明”文章。大力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快老工業(yè)基地綠色低碳轉(zhuǎn)型，打響“工業(yè)基地·活力新城”品牌，譜寫三明工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、三明工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前由于受多重因素影響，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速逐步放緩，后續(xù)增長(zhǎng)壓力加大。

一是規(guī)模體量較小。與我省沿海地市相比較而言三明工業(yè)規(guī)模體量相對(duì)較小。全部增加值在全省占比雖有所提高，但僅占全省的6.5%，2020年分別只有泉州、福州、廈門的20.2%、39.2%、54.3%。

二是產(chǎn)業(yè)層次較低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不盡合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的53.7%，高耗能規(guī)模以上企業(yè)387家、占全市的21.8%，資源加工型產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總量近60%，工業(yè)品種75%以上屬于中低端產(chǎn)品。

三是要素保障較弱。創(chuàng)新投入不足，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占4.9%，全市R&D僅占GDP的1.08%、列全省末位;全市5家工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)成果應(yīng)用僅15個(gè)。資金供給不足，全市工業(yè)貸款余額增長(zhǎng)5.47%，但仍低于全市平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn)。

四是下行壓力較大。2020年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數(shù)1772家，較2015年減少22家;工業(yè)增值稅下降22.51%、列全省末位;工業(yè)利潤(rùn)下降18.6%，低于全省平均水平8.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率降至29.4%。

二、推動(dòng)三明工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策探討

針對(duì)三明工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須在以下方面持續(xù)發(fā)力。

（一）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1、鋼鐵產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮三鋼每年帶動(dòng)投資20億元以上優(yōu)勢(shì)，策劃引進(jìn)合金鋼、特種鋼生產(chǎn)、服務(wù)型制造等項(xiàng)目，抓好產(chǎn)能置換、閩光物聯(lián)云商等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，打造全行業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的千億企業(yè)集團(tuán)。裝備制造產(chǎn)業(yè)要加快泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園、埔?guī)X汽車工業(yè)園、金沙園海西高端裝備產(chǎn)業(yè)園和將樂(lè)半固態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)智能機(jī)床、汽車零部件生產(chǎn)等項(xiàng)目，對(duì)接臺(tái)灣精密鑄造企業(yè)，提高整機(jī)整車配套率，提升智能制造裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，完成“制造”向“智造”的過(guò)渡。要著力推進(jìn)智能制造，加快先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)。以汽車和裝備制造、林產(chǎn)加工、紡織、電子、建材等勞動(dòng)密集型行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干和高成長(zhǎng)企業(yè)為試點(diǎn)，使用大型控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化生產(chǎn)裝配線等智能化制造裝備，推進(jìn)生產(chǎn)線數(shù)字化改造，建設(shè)自動(dòng)化車間和智能工廠。“十三五”期間共實(shí)施“機(jī)器換工”544臺(tái)套，機(jī)器換工設(shè)備投資額35804萬(wàn)元，替代人工數(shù)近1700人?！笆奈濉币M建“專業(yè)化、社會(huì)化、平臺(tái)化”的軟件服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升工業(yè)軟件業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)智能制造支撐能力。全市智慧醫(yī)療、VR、智慧園區(qū)、智慧林業(yè)、工業(yè)云，工業(yè)控制等大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如福建省瑞雪能源科技有限公司自主研發(fā)的“瑞雪智慧能源管家物聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)平臺(tái)”，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能的理念，采用“節(jié)能云+端”的架構(gòu)模式，為企業(yè)提供能源審計(jì)、節(jié)能規(guī)劃等信息服務(wù)。

2、提升新材料產(chǎn)業(yè)。立足高質(zhì)量，要加大石墨與石墨烯、氟新材料、稀土新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，形成比較完整的氟化工產(chǎn)業(yè)鏈，既可提高螢石資源綜合利用水平和產(chǎn)品附加值，也可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積新動(dòng)能。推動(dòng)石墨和稀土等資源就地轉(zhuǎn)化使用，要聯(lián)合貝特瑞集團(tuán)攻關(guān)微晶石墨產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，協(xié)同廈鎢新能源公司爭(zhēng)取稀土分離指標(biāo)。

氟新材料產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)黃砂、吉口等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育海斯福、福建三農(nóng)、三化元福、東瑩化工等龍頭企業(yè)，實(shí)施雅鑫電子、海斯福四期等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目，發(fā)展壯大5G通信新材料、半導(dǎo)體及芯片清洗材料、氟新材料制品加工、含氟鋰電池材料等產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省重要的氟新材料生產(chǎn)基地。

石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)扶持培育翔豐華、科華、深瑞墨烯等龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)翔豐華三期、科華石墨、深瑞墨烯導(dǎo)熱膜等項(xiàng)目建設(shè)。

稀土新能源材料產(chǎn)業(yè)以三明廈鎢新能源為龍頭，擴(kuò)大鋰電正極材料項(xiàng)目規(guī)模，重點(diǎn)突破稀土分離指標(biāo)和稀土采礦證辦理，加強(qiáng)稀土項(xiàng)目招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向磁性材料、永磁電機(jī)等產(chǎn)品拓展，海西稀土材料產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。

（二）突出綠色發(fā)展方向

要圍繞中央推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”的總體部署，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，突出綠色發(fā)展方向。通過(guò)實(shí)施改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育一批綠色產(chǎn)業(yè)、打造一批綠色園區(qū)、創(chuàng)建一批綠色工廠、實(shí)施一批綠色項(xiàng)目等“五個(gè)一”措施推動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。到2025年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到25%左右;清潔能源占一次能源消費(fèi)總量比重提高至60%以上;工業(yè)固體廢物綜合利用率保持90%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降10%以上。

一要改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高能效利用水平，主要針對(duì)鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色改造提升;二要培育一批綠色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)綠色發(fā)展后勁，主要是裝備制造、新材料、紡織、生物醫(yī)藥、數(shù)字信息等產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展;三要打造一批綠色園區(qū)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，包括實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造、開展園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)能源集約化管理、促進(jìn)資源無(wú)害化利用等;四要?jiǎng)?chuàng)建一批綠色工廠，構(gòu)建新型綠色制造體系，包括引導(dǎo)龍頭企業(yè)綠色發(fā)展、推進(jìn)全領(lǐng)域節(jié)能降耗、創(chuàng)建綠色標(biāo)桿試點(diǎn)、加快企業(yè)技術(shù)改造等;五要實(shí)施一批綠色項(xiàng)目，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，包括加大綠色項(xiàng)目招商、實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程、加大科技研發(fā)等。

（三）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新提升

實(shí)施新一輪技改行動(dòng)，力爭(zhēng)到2023年全市規(guī)模以上企業(yè)新一輪技改面達(dá)95%以上，70%以上企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平;大力支持三鋼爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，采取市場(chǎng)手段與行政手段相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的0.8%以上。一是搭建平臺(tái)助創(chuàng)新。完善機(jī)科院海西分院、氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等六大科技平臺(tái)，建好北京石墨烯研究院福建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，用好財(cái)政引導(dǎo)資金，加大工作目標(biāo)和責(zé)任考核，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接合作，力爭(zhēng)每年新建20家以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)5家以上研發(fā)機(jī)構(gòu)升格為省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)助優(yōu)化。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)裝備為支撐，以信息技術(shù)深度應(yīng)用為手段，以設(shè)備更新?lián)Q代、科技成果轉(zhuǎn)化、智能制造、服務(wù)型制造和綠色制造為重點(diǎn)，支持企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)改造。

作者簡(jiǎn)介

張雪娥（1967、7-），女，籍貫福建省閩侯縣，中共三明市委黨校（市行政學(xué)院、市社會(huì)主義學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室副教授。