郎明遠 徐曉蘭

山西省第十二次黨代表大會鮮明提出，加強民主法治建設(shè)，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的共識和力量。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，切實把各項部署轉(zhuǎn)化為有效管用的舉措和狠抓落實的自覺行動，不斷開創(chuàng)山西各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、保證和支持人民當(dāng)家作主

人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，人民民主生動具體地體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的全過程各環(huán)節(jié)。保證和支持人民當(dāng)家作主是全省深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重要論述的有力舉措，深刻體現(xiàn)出用制度體系支撐高質(zhì)量發(fā)展的目標要求。習(xí)近平總書記指出，保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中。過去五年，山西不斷用制度體系保證人民當(dāng)家作主，使地方國家權(quán)力機關(guān)的重要作用得到更好發(fā)揮，協(xié)商民主更加廣泛活躍。山西省第十二次黨代表大會繼往開來，鮮明提出要不斷發(fā)展全過程人民民主，用一系列重大舉措來保證和支持人民當(dāng)家作主。要支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章履行職能、開展工作，更好發(fā)揮人民政協(xié)在治理體系中的重要作用，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度，把我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來，筑牢全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的制度支撐。

二、全面推進法治山西建設(shè)

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。社會主義法治是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展就要在法治框架內(nèi)改革、發(fā)展和完善。全面推進法治山西建設(shè)是深入貫徹習(xí)近平法治思想，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動實踐，為深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險提供了重要保障。過去五年，山西在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的實踐中不斷取得實效，社會主義民主法治更加健全，全社會法治觀念進一步增強。省第十二次黨代表大會在全面總結(jié)法治山西建設(shè)的實踐和成就基礎(chǔ)上，對全面推進法治山西建設(shè)提出了具體要求，這是基于對山西進入全方位推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期的重大判斷，也是充分調(diào)動全省人民推動高質(zhì)量發(fā)展積極性和創(chuàng)造性的有力舉措。全面推進法治山西建設(shè)，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把全面依法治省擺在重要位置，全面加強黨對法治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為縱深推進全面依法治省提供堅強保證。要堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，持之以恒地在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過全面貫徹實施憲法、加強立法工作、深化政法領(lǐng)域改革、落實“八五”普法規(guī)劃等一系列舉措，使法治山西、法治政府、法治社會一體建設(shè)向縱深推進，引導(dǎo)各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

三、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是全黨的一項重要工作。它蘊含著馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合的深厚理論淵源，根植于我們黨在各個歷史時期的成功實踐，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。習(xí)近平總書記指出，越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。面對國內(nèi)外形勢的深刻演變、時代任務(wù)的深刻變化，過去五年，山西不斷加強民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對臺工作，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固拓展。當(dāng)前，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化，新的社會階層不斷涌現(xiàn)，思想觀念日益多樣。站在新的歷史方位，省第十二次黨代表大會明確提出要鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這既有助于協(xié)調(diào)理順各方面利益關(guān)系，凝聚起各界人士為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗的強大力量，也能夠使社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。立足新的發(fā)展階段，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，就要在鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，耐心細致找到最大公約數(shù)，準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本規(guī)律。要加強和改進黨對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮其人民群眾利益表達、吸納、整合、協(xié)商的重要平臺作用。通過加強國防動員和后備力量建設(shè)，深化國防動員體制改革，促進國防科技工業(yè)發(fā)展，做好國防教育、人民防空、雙擁共建等工作，不斷鞏固發(fā)展黨政軍民團結(jié)良好局面，不斷彰顯社會主義民主政治的強大生命力和顯著優(yōu)越性，凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的共識和力量。

高質(zhì)量發(fā)展，需要民主凝聚力量、法治提供保障。加強民主法治建設(shè)，能夠凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的共識和力量。山西這片古老厚重的沃土必將在黨中央及省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下活力四射，自勵自強的3500萬山西人民必將開創(chuàng)出全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的山西篇章。

（作者分別為中共山西省委黨校政治與法律教研部講師、副教授）