宋辰

什么是數(shù)字城市，數(shù)字城市帶來(lái)了什么？

在銀川，前來(lái)投資建廠(chǎng)的俞廣良感受到了前所未有的“銀川速度”，開(kāi)辦企業(yè)1日辦結(jié)、不動(dòng)產(chǎn)登記2日辦結(jié)、工程項(xiàng)目審批30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，從投資建廠(chǎng)到生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)工運(yùn)行不到5個(gè)月時(shí)間?！癷銀川”等移動(dòng)端應(yīng)用的上線(xiàn)極大提升了當(dāng)?shù)鼐用裾粕限k事、指尖辦事的便捷和效率。

在天津，紅橋區(qū)網(wǎng)格員劉佳穎通過(guò)信息化監(jiān)控手段總能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，讓居民們感到社區(qū)管理有序、生活便捷舒心。在疫情期間，網(wǎng)格員每日對(duì)轄區(qū)居民巡查走訪(fǎng)，依靠“社會(huì)治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)信息記錄、上報(bào)，及時(shí)的篩查和預(yù)警高效助力疫情防控工作。

俞廣良和劉佳穎的背后，是千千萬(wàn)萬(wàn)和他們一樣的企業(yè)家、普通市民，還有個(gè)體工商戶(hù)等等，許多人都逐漸感受到了城市生活的日益便捷，在這背后是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)正漸漸滲透進(jìn)日常的柴米油鹽和衣食住行。

數(shù)字城市，不僅是城市在數(shù)字世界的映射，不僅是技術(shù)對(duì)城市的數(shù)字化再造，也不僅僅是“0”和“1”的組合，它不是大而全、冷而遠(yuǎn)的，它在每一個(gè)城市居民的生活里，切實(shí)給每一個(gè)微小的個(gè)體細(xì)微的改變。

這樣的數(shù)字城市，是人文的、溫暖的、屬于人民的城市。

現(xiàn)代數(shù)字城市是什么

城市，是生產(chǎn)力進(jìn)步的產(chǎn)物。

《禮記·禮運(yùn)》說(shuō)“城郭溝池以為固”，原為農(nóng)人和牧人的副業(yè)——織布業(yè)、金屬加工業(yè)、陶器制造業(yè)等手工業(yè)，逐步完善起來(lái)，成為許多人的獨(dú)立職業(yè)，中國(guó)早期的城市便逐步產(chǎn)生了。城市的出現(xiàn)，也正是為了更好地組織生產(chǎn)力。

只不過(guò)，彼時(shí)的分工是粗放的，以行業(yè)作為劃分，三百六十行緊密交織，共同組成城市的肌理，塑造了城市的風(fēng)貌。而如今，分工的顆粒度已經(jīng)細(xì)化到了比特級(jí)別。“數(shù)字城市”是“物理城市”的孿生體，現(xiàn)代數(shù)字城市是每一個(gè)人和物的“數(shù)字身份”的集合。

所以，現(xiàn)代數(shù)字城市的核心是如何用“數(shù)字”運(yùn)營(yíng)好城市。而衡量一個(gè)數(shù)字城市的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是數(shù)字化的運(yùn)營(yíng)帶給人民獲得感，幸福感和滿(mǎn)足感。

中國(guó)系統(tǒng)副總裁郭煒認(rèn)為，“人民的城市”是以人民為中心的城市，體現(xiàn)為“看得見(jiàn)的”和“看不見(jiàn)的”兩個(gè)層面。“看得見(jiàn)的”是依靠信息和數(shù)據(jù)不斷優(yōu)化城市的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)的信息化、數(shù)字化、智能化;“看不見(jiàn)的”則是指城市建設(shè)要讓生活在這里的人感受到公平、安寧和健康，獲得更高的滿(mǎn)足感和滿(mǎn)意度。信息和數(shù)據(jù)恰恰可以把服務(wù)和滿(mǎn)意完美地連接起來(lái)。

為了應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，“看得見(jiàn)的”和“看不見(jiàn)的”層面實(shí)現(xiàn)了高度融合，并在各地進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練。健康碼、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等社會(huì)治理的新工具、新手段在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮出重要作用。這背后，是以數(shù)字化手段推進(jìn)社會(huì)共建、共治、共享的巨大創(chuàng)新潛力。

在中國(guó)系統(tǒng)看來(lái)，數(shù)字城市的發(fā)展，從電子政務(wù)，到“十二金工程”、智慧城市，再到現(xiàn)在的數(shù)字城市，其核心就是以數(shù)字來(lái)驅(qū)動(dòng)。如何高效、安全地利用數(shù)據(jù)來(lái)賦能城市，解決行業(yè)里面的數(shù)字化痛點(diǎn)，解決原來(lái)分散在各垂直業(yè)務(wù)委辦局或者單位的業(yè)務(wù)流程問(wèn)題，而改為更多的融合、促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的轉(zhuǎn)型，是數(shù)字城市下一階段工作的重點(diǎn)。

入局即爆發(fā)，中國(guó)系統(tǒng)的底氣與實(shí)力

當(dāng)下，新基建加速落地，我國(guó)提出“雙循環(huán)”發(fā)展格局，明確了要抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為數(shù)字城市建設(shè)提出了更高的要求。數(shù)字城市建設(shè)是激發(fā)內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)，越來(lái)越需要自主、安全的數(shù)字城市解決方案。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)657個(gè)縣級(jí)以上城市中，目前有433個(gè)城市在推進(jìn)與智慧城市相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展、落地、實(shí)施，占比達(dá)到了65.91%。根據(jù)《智慧城市行業(yè)與市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》，2019年中國(guó)新型智慧城市規(guī)模超過(guò)9000億元，未來(lái)幾年將保持較快速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2023年市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)1.3萬(wàn)億元。

龐大的市場(chǎng)規(guī)模也吸引了傳統(tǒng)IT廠(chǎng)商、互聯(lián)網(wǎng)廠(chǎng)商等紛紛進(jìn)入“搶蛋糕”。在這場(chǎng)“盛筵”上，中國(guó)系統(tǒng)入局并不算早，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，在2019年才全面發(fā)力數(shù)字城市建設(shè)。但就在2020年，中國(guó)系統(tǒng)已經(jīng)在80多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)落地，可謂“入局即爆發(fā)”。

每一個(gè)炫目的成績(jī)背后，都是自身優(yōu)勢(shì)和實(shí)力的“厚積薄發(fā)”。中國(guó)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)何在？

第一，全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢(shì)和深厚的技術(shù)實(shí)力。中國(guó)系統(tǒng)是中國(guó)電子集團(tuán)數(shù)字與信息服務(wù)板塊核心企業(yè)、現(xiàn)代數(shù)字城市和行業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)的主要推動(dòng)者與踐行者，整合了中國(guó)電子在網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)多年的優(yōu)勢(shì)資源。中國(guó)電子是國(guó)務(wù)院認(rèn)定的以網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)為核心主業(yè)的中央企業(yè)，也是唯一一家同時(shí)擁有CPU和操作系統(tǒng)自主核心技術(shù)的中央企業(yè)，致力于打造國(guó)家網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)核心力量和組織平臺(tái)。中國(guó)系統(tǒng)將充分發(fā)揮中國(guó)電子集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，基于中國(guó)電子云為城市提供相應(yīng)的底座來(lái)支撐。

第二，現(xiàn)代數(shù)字城市建設(shè)理念先進(jìn)，運(yùn)營(yíng)數(shù)字城市而不是建設(shè)項(xiàng)目。盡管?chē)?guó)內(nèi)的城市數(shù)字化建設(shè)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但仍然存在著不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力、落地實(shí)踐和運(yùn)營(yíng)能力等方面。其原因，就在于現(xiàn)在的數(shù)字城市建設(shè)大多是以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)，作為項(xiàng)目來(lái)運(yùn)營(yíng)，缺乏頂層設(shè)計(jì)。而中國(guó)系統(tǒng)并沒(méi)有把數(shù)字城市建設(shè)當(dāng)做一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，而是整合生態(tài)資源，在與政府、產(chǎn)業(yè)合作過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的方式為政府賦能。通過(guò)16個(gè)字來(lái)總結(jié)中國(guó)系統(tǒng)現(xiàn)代數(shù)字城市理念，就是“安全為先、需求牽引、數(shù)據(jù)賦能、迭代發(fā)展”，中國(guó)系統(tǒng)希望通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字城市理念的踐行，有效地為中國(guó)現(xiàn)代數(shù)字城市建設(shè)起到推進(jìn)作用。

第三，擁有全流程支持的、自主安全的現(xiàn)代數(shù)字城市解決方案。中國(guó)系統(tǒng)通過(guò)對(duì)60多個(gè)城市的深入調(diào)研和交流，在現(xiàn)代數(shù)字城市發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，深化提出現(xiàn)代數(shù)字城市解決方案。在這一過(guò)程中，中國(guó)系統(tǒng)提供的是“云+數(shù)+數(shù)字化咨詢(xún)+解決方案”的全流程支持。其中，“中國(guó)電子云”采用了“PK”體系（飛騰CPU+麒麟操作系統(tǒng)），并加入“S-Security”立體防護(hù)的安全可信鏈，重點(diǎn)面向政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、央企國(guó)企等提供專(zhuān)屬公有云服務(wù)，以自主核心安全技術(shù)為政企客戶(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供安全保障;數(shù)是指中國(guó)系統(tǒng)全棧數(shù)據(jù)中臺(tái)，可協(xié)助各級(jí)政府打通多個(gè)職能部門(mén)，整合數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建全鏈路現(xiàn)代數(shù)字城市解決方案，助力治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在現(xiàn)代數(shù)字城市解決方案方面，中國(guó)系統(tǒng)推出了安全云平臺(tái)、敏捷數(shù)據(jù)中臺(tái)、社會(huì)治理一體化平臺(tái)、綜合應(yīng)急管理平臺(tái)、綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)、城市運(yùn)營(yíng)中心IOC等眾多現(xiàn)代數(shù)字城市產(chǎn)品與解決方案，進(jìn)一步助推現(xiàn)代數(shù)字城市的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

越來(lái)越多的現(xiàn)代數(shù)字城市讓生活更美好

截至目前，中國(guó)系統(tǒng)已與62個(gè)地方政府、10家企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略簽約，僅2020年就在80余座城市實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)落地，與黃石、寧波、武漢、商丘、南昌、德陽(yáng)、武寧等城市達(dá)成合作，輸出政務(wù)云、社會(huì)治理一體化平臺(tái)、城市運(yùn)營(yíng)指揮中心、綜合應(yīng)急管理平臺(tái)、協(xié)同辦公平臺(tái)等一系列產(chǎn)品及解決方案，助力現(xiàn)代數(shù)字城市建設(shè)，提升城市發(fā)展活力。

越來(lái)越多的現(xiàn)代數(shù)字城市，正讓城市居民的生活更美好。

落地天津的“天津紅橋區(qū)社會(huì)治理一體化管理平臺(tái)項(xiàng)目”，以全科網(wǎng)格融合和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)為依托，整合包括黨建、綜治、城管、公共服務(wù)多部門(mén)資源，形成社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用全貫通;在銀川支持的“銀川城市大腦”項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)了46個(gè)委辦局?jǐn)?shù)據(jù)歸集、2.5億條數(shù)據(jù)治理、17878路視頻接入、56條熱線(xiàn)整合以及精細(xì)化城市治理大聯(lián)動(dòng)的場(chǎng)景應(yīng)用。

未來(lái)三年內(nèi)，中國(guó)電子還將面向100個(gè)城市進(jìn)行深度合作，投資1000億以上資金，為城市合作伙伴培育超過(guò)1萬(wàn)家的數(shù)字合作企業(yè)，構(gòu)成數(shù)字城市建設(shè)的關(guān)鍵力量。在這場(chǎng)宏偉的數(shù)字化運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)系統(tǒng)作為中國(guó)電子現(xiàn)代數(shù)字城市和行業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)的主要推動(dòng)者與踐行者，正讓越來(lái)越多的城市向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字賦能更多城市。