王 林

（南京科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 南京 210048）

貧困生資格認定工作（后文簡稱為“認定工作”）是高校開展資助工作的前提，是落實國家資助政策的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在我國高校貧困生資格認定工作中出現(xiàn)了一些不誠信現(xiàn)象，導(dǎo)致了認定結(jié)果的不精準，給資助工作帶來了不良的影響。因此，高校應(yīng)該通過加大誠信教育，提高大學(xué)生誠信意識，為認定工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。

一、誠信教育在貧困生資格認定工作中的作用

（一）誠信教育是貧困生資格認定工作的基礎(chǔ)

通過對南京幾所高校資助工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多高校的認定工作都存在著一些問題，給資助工作造成了很大的困難。認定工作出現(xiàn)問題的原因有很多種，但大學(xué)生誠信問題是其重要的因素。因為即便是貧困生資格認定機制設(shè)計的再完美，也最終還是靠人來執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，人的品質(zhì)至關(guān)重要，而誠信品質(zhì)更是重中之重。事實上，正是由于貧困生資格認定工作中出現(xiàn)了不誠信現(xiàn)象，才造成了很多“假貧困生”的出現(xiàn)等系列問題。從這種意義上來說，大學(xué)生的誠信品質(zhì)是貧困生資格認定工作的關(guān)鍵，也突顯出誠信教育的基礎(chǔ)性作用。

（二）誠信教育是解決貧困生資格認定工作問題的有效途徑

為解決貧困生資格認定工作中的問題，許多高校資助工作者從各方面提出了很多有效的建議和措施，但一直也未能根治其問題。其實，加強大學(xué)生誠信教育是解決貧困生資格認定工作問題的有效途徑。高校通過加強誠信教育，培養(yǎng)和提高大學(xué)生的誠信意識和責(zé)任，能夠有效地減少貧困生資格申報和評審過程中的不誠信現(xiàn)象，從根本上鏟除“假貧困生”產(chǎn)生的根基，對于解決貧困生資格認定工作中的問題起到迎刃而解的功效。

二、貧困生資格認定工作中的不誠信現(xiàn)象及原因分析

（一）不誠信現(xiàn)象

1.申報人的不誠信

為獲取貧困生資格，許多家庭經(jīng)濟不貧困的大學(xué)生違背了誠信做人的原則，通過提供虛假材料來蓄意偽造經(jīng)濟貧困或夸大貧困程度。同時，他們在民主評議時惡意拉票，甚至賄賂學(xué)生代表，以獲取評議通過。這些行為都給貧困生資格認定工作帶來混亂，影響了認定工作的公平性。

2.評議過程的不誠信

設(shè)立民主評議環(huán)節(jié)的初衷是為更好地了解貧困生申報人的情況。但在實際工作中，部分參與評議的學(xué)生代表沒有本著實事求是的態(tài)度，對與自己關(guān)系好的、同鄉(xiāng)的、給了自己小恩小惠的申報者一律投贊成票，對與自己關(guān)系不好的申報者一律投反對票，對與自己關(guān)系一般的申報者“看心情”來決定投贊成票或發(fā)對票。他們的所作所為也是一種不誠信行為，也給貧困生資格認定工作造成了困難。

（二）原因分析

1.客觀方面

首先，在當(dāng)前的高考模式下，學(xué)校和父母往往只關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)成績，而忽視了對他們思想品德的教育和引導(dǎo)。其次，當(dāng)前高校對于誠信教育缺乏足夠的重視，導(dǎo)致誠信教育效果不佳。最后，當(dāng)前社會上存在許多不良的風(fēng)氣，如利己主義、實用主義、拜金主義、享樂主義等，給大學(xué)生造成了不良的影響。這些都是導(dǎo)致大學(xué)生誠信意識薄弱的客觀原因。

2.主觀方面

大學(xué)生正處于青年時期，社會閱歷少，思想不夠成熟，尤其是道德理性和自律意識方面較欠缺，極容易被外界環(huán)境所左右。在貧困生資格認定中，面對大額的資助資金，在外界不良環(huán)境的影響下，很多道德水平和自律程度不高的大學(xué)生容易出現(xiàn)僥幸心理和投機心理，抱著“賭一把”的心態(tài)，于是出現(xiàn)了貧困生資格認定工作中的各種不誠信現(xiàn)象。

三、加強大學(xué)生誠信教育，奠定貧困生資格認定工作基礎(chǔ)

（一）構(gòu)建柔性的誠信教育模式

高校應(yīng)該構(gòu)建以校園文化、課堂教學(xué)、實踐活動等為內(nèi)容的柔性誠信教育模式。通過校園誠信文化的熏陶、課堂誠信知識的傳授和誠信實踐活動的體驗感悟，讓大學(xué)生由外而內(nèi)、由表及里，從內(nèi)心深處真正認知、認可、認同誠信，并內(nèi)化為自身品質(zhì)，“可以使學(xué)生把學(xué)校的誠信教育真正內(nèi)化，把誠信看作人格中不可或缺的境界去追求，從而達到一種內(nèi)在的道德自覺”[1]。最終達到讓他們不想實施不誠信行為的教育目標。

1.以校園文化為誠信教育的媒介

優(yōu)秀的校園文化對大學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想及內(nèi)心世界能產(chǎn)生積極的影響，有利于培養(yǎng)他們積極向上的人格、誠實守信的道德觀念、崇高的人生理想，在誠信教育中占有重要的份量。

因此，高校要以校園文化為誠信教育媒介，通過校訓(xùn)、校徽、校歌、標志性建筑等展現(xiàn)誠信文化；通過展板、櫥窗、橫幅、黑板報、宣傳手冊、學(xué)報、電子屏、校園廣播等媒體大力廣泛宣傳誠實守信的重要性；通過開展網(wǎng)絡(luò)交流互動，將誠信思想逐漸融入學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中去。

高校通過營造一個和諧誠信的校園文化氛圍，將誠信教育轉(zhuǎn)化為大學(xué)生的自覺素養(yǎng)與行為，使大學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)中自覺地樹立誠信意識。

2.以課堂教學(xué)為誠信教育的主陣地

課堂教學(xué)在誠信教育方面起著非常重要的作用，是其主陣地?！皩W(xué)校應(yīng)把誠信教育作為教育完整性的重要內(nèi)容，納入課程設(shè)置之中，尤以思想政治理論課教學(xué)為主要陣地，‘兩課’教師應(yīng)當(dāng)成為誠信教育的主力軍”[2]。

為此，高校要善于運用課堂教學(xué)來加強大學(xué)生誠信教育。首先，要將誠信教育納入到大學(xué)生人才培養(yǎng)方案中，要把其作為重要的一門課程列入到課表中。其次，要充實誠信教育課程內(nèi)容，運用多種教學(xué)方法，營造良好的課堂氛圍。再次，要結(jié)合時代特征，讓學(xué)生了解誠信知識、認同誠信觀點、內(nèi)化誠信意識。再其次，要結(jié)合《公民道德建設(shè)實施綱要》和相關(guān)法律知識，幫助學(xué)生認識到誠實守信是個人安身立命之本，是社會和諧有序之道，讓學(xué)生把誠實守信作為其日常生活中的自覺行為。最后，在其他專業(yè)課程教學(xué)中，授課老師要結(jié)合課程學(xué)習(xí)開展誠信教育，把誠信教育工作做到實處。

3.以主題實踐活動為誠信教育的載體

誠信教育不是一堂課、一次宣傳就能夠徹底完成，它是一個長期的過程。它需要通過外部環(huán)境不斷地對學(xué)生內(nèi)心實施影響和強化，從而對其思想產(chǎn)生深刻的觸動，最終內(nèi)化為其品質(zhì)。因此，大學(xué)生誠信教育不僅需要課堂教育教學(xué)，更“要結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)、生活實際，組織豐富多彩的誠信教育活動”[3]。

為此，高校要以“誠實守信”為主題，以“立德樹人”為主線，開展誠信教育主題系列活動，組織開展諸如主題班會、大學(xué)生社會實踐、主題團日、誠信教育月、邀請校友講座等活動，引導(dǎo)學(xué)生明白誠信的真正內(nèi)涵，樹立“說誠信話，辦誠信事，做誠信人”的誠信觀念，通過自我教育和自我完善，養(yǎng)成誠信待人、誠信處事、誠信學(xué)習(xí)、誠信立身的良好習(xí)慣。

高校通過構(gòu)建柔性的誠信教育模式，對解決貧困生資格認定工作中的不誠信現(xiàn)象起到釜底抽薪的效果，讓那些本來準備實施不誠信行為的學(xué)生主動放棄錯誤的想法，大大減少認定工作中的困難，有力地保障認定工作的順利開展。

（二）構(gòu)建硬性的誠信教育模式

相對于柔性的誠信教育模式，高校同樣需要構(gòu)建以個人誠信檔案、誠信獎懲體系為內(nèi)容的硬性誠信教育模式。通過建立個人誠信檔案，給予大學(xué)生一種無形的外在壓力；通過完善誠信獎懲體系，在全校形成守信獲利失信受罰的氛圍。

1.建立個人誠信檔案

為更好地培養(yǎng)大學(xué)生的誠信意識，高校應(yīng)該給每一名大學(xué)生建立個人誠信檔案。個人誠信檔案記錄時間是從每位新生入學(xué)開始到畢業(yè)離校，詳細記錄其在校期間的誠信行為和失信行為。個人誠信檔案內(nèi)容主要包括“個人信息”“誠信承諾書”“學(xué)習(xí)成績”“品行評議”“獎懲記錄”“貸款狀況”等主要內(nèi)容。高校安排專人負責(zé)、專人管理，實行實時更新，并給予不同的工作人員相應(yīng)的查詢權(quán)限，使個人誠信檔案更具有規(guī)范性和實用性。畢業(yè)時，高校要對每一名大學(xué)生的誠信品質(zhì)做一個最后的總體評價，全面、客觀、公正地反映學(xué)生的誠信度，并將個人誠信檔案放到每個學(xué)生的檔案中，供用人單位參考。

2.完善誠信獎懲體系

高校要在建立大學(xué)生個人誠信檔案的基礎(chǔ)上，建立和完善誠信獎懲體系，將大學(xué)生的誠信情況與推優(yōu)入黨、評獎評優(yōu)、學(xué)生干部選拔、就業(yè)推薦等結(jié)合起來。

首先，對大學(xué)生的失信行為必須給予一定的處罰。對情況較輕的失信者采取限制評獎評優(yōu)和限制貸款等懲戒，對情節(jié)嚴重者要給予警告、嚴重警告、記過、留校察看直至開除學(xué)籍的處分，并將其失信行為在全校范圍內(nèi)公布。其次，對誠實守信的大學(xué)生必須給予一定的表彰和獎勵，在評獎評優(yōu)、入黨、就業(yè)等方面優(yōu)先推薦。最終，“使大學(xué)生能夠看到守信受益、失信受損的現(xiàn)實，從而樹立誠信光榮、失信可恥的觀念，形成人人講誠信，事事講誠信的良好風(fēng)氣”[4]。

高校通過構(gòu)建硬性的誠信教育模式，對大學(xué)生產(chǎn)生巨大的震懾力量，讓他們不敢去實施失信行為，能夠有效地解決貧困生資格認定工作中的不誠信問題。

（三）構(gòu)建三位一體的誠信教育合力

大學(xué)生誠信教育僅靠高校是無法完成的，需要高校、社會和家庭三方合力，形成三位一體的教育模式，才能提高誠信教育的實效性，為解決認定工作中的不誠信問題奠定基礎(chǔ)。

1.高校與社會

首先，高校要加強與社會的聯(lián)系。一方面要走出校園，組織大學(xué)生通過參觀、實地調(diào)查訪問等方式接受誠信教育，切身感受社會上的誠信事跡；另一方面要引入校園，高校要將社會誠信引到校園誠信教育中，邀請社會上的道德模范等相關(guān)人員到校園進行宣講，發(fā)揮榜樣示范作用等。其次，社會要積極建立完善誠信體系，加大對不誠信行為的懲罰力度，扭轉(zhuǎn)不良的風(fēng)氣，形成誠實守信、和諧共享的社會氛圍，為高校誠信教育及認定工作塑造良好的外在環(huán)境。

2.高校與家庭

首先，高校要加強與家庭聯(lián)系。高校工作人員要主動把學(xué)生在校的誠信情況以及突出的問題，以電話、短信或書信等方式簡要地告知家長，要求他們配合教育。其次，家長要從思想上認識到誠信教育的重要性，積極配合學(xué)校的相關(guān)教育。同時，家長要時刻注意自己的言行舉止，為孩子樹立一個良好的榜樣?！敖?jīng)常說謊的孩子往往出自父母經(jīng)常撒謊的家庭”[5]。

大學(xué)生誠信問題是高校貧困生資格認定過程中的難題，也是解決其問題的鑰匙。高校要采取各種措施，加強大學(xué)生誠信教育，提升他們的誠信意識，在為社會培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才的同時也能夠有效地解決貧困生資格認定中的問題。