中國(guó)信息通信研究院

“十四五”規(guī)劃明確提出加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，高速、移動(dòng)、安全、泛在的寬帶網(wǎng)絡(luò)帶來生產(chǎn)生活和管理方式深刻變革重構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整。全球主要國(guó)家紛紛加快寬帶戰(zhàn)略布局，大力推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力跨越發(fā)展和國(guó)際地位快速崛起。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，把推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、拓展融合應(yīng)用、全面推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的重要手段，“十四五”規(guī)劃明確提出加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工信部等相關(guān)部委圍繞“十四五”發(fā)展主線，制定出臺(tái)一系列重點(diǎn)領(lǐng)域政策文件，系統(tǒng)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向更高水平躍升。

在政產(chǎn)學(xué)研的共同推動(dòng)下，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶網(wǎng)絡(luò)提速提質(zhì)，資費(fèi)更加惠民，網(wǎng)絡(luò)部署和應(yīng)用推廣形成一個(gè)又一個(gè)突破，部分領(lǐng)域跨入全球領(lǐng)先行列，融合應(yīng)用新業(yè)態(tài)加快向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深向?qū)崳瑸樘嵘罕娚钇焚|(zhì)、降低企業(yè)成本、繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的第四次工業(yè)革命蓬勃興起，寬帶網(wǎng)絡(luò)加速滲透應(yīng)用到實(shí)體經(jīng)濟(jì)方方面面，不斷顛覆傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)體系形態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展新動(dòng)能。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步激發(fā)科技創(chuàng)新活力。日益高速泛在的網(wǎng)絡(luò)帶來海量數(shù)據(jù)處理需求，不斷推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，極大激發(fā)人工智能、先進(jìn)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能感知等領(lǐng)域創(chuàng)新活力，帶動(dòng)技術(shù)效率指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。寬帶網(wǎng)絡(luò)持續(xù)演進(jìn)升級(jí)，直接推動(dòng)相關(guān)材料、元器件等升級(jí)發(fā)展。比如，5G終端創(chuàng)新倒逼芯片工藝從14納米跨入到7納米、5納米，甚至3納米以下，并帶動(dòng)氮化鎵等新一代半導(dǎo)體材料大規(guī)模商用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)交叉融合，推動(dòng)形成智能材料、生物芯片等新產(chǎn)品，不斷引發(fā)多領(lǐng)域、多維度、系統(tǒng)性、革命性群體突破。

寬帶網(wǎng)絡(luò)迭代升級(jí)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展注入新動(dòng)力。寬帶網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)迭代推動(dòng)電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由話音、短信發(fā)展到移動(dòng)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及信息融合業(yè)務(wù)，不斷形成新的行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速信息通信行業(yè)轉(zhuǎn)型。寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展推動(dòng)我國(guó)在光通信、新一代移動(dòng)通信等重點(diǎn)領(lǐng)域形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。光通信領(lǐng)域，我國(guó)光傳送設(shè)備、光接入設(shè)備和光纖光纜等產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升，華為、中興、烽火等市場(chǎng)份額位居全球前列。移動(dòng)通信領(lǐng)域，我國(guó)5G系統(tǒng)設(shè)備廠商全球領(lǐng)先，華為、中興進(jìn)入全球五強(qiáng);小米、OPPO和vivo智能手機(jī)出貨量進(jìn)入全球五強(qiáng)。

寬帶網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。高速泛在的寬帶網(wǎng)絡(luò)不斷為用戶提供更高速、更高質(zhì)、更可靠、更廣泛的信息連接，以數(shù)據(jù)流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素流向更大需求、更高效益的領(lǐng)域，全方位、多層次優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。比如，龐龐塔煤礦通過5G巡檢機(jī)器人實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸機(jī)、皮帶等設(shè)備的無人值守和無人巡檢，以數(shù)字化技術(shù)替代重復(fù)性、流程性工作，推動(dòng)勞動(dòng)力由低技術(shù)崗位向高技術(shù)崗位轉(zhuǎn)移。同時(shí)，信息通信業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字技術(shù)改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，大幅提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，降低平均能耗水平，并在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的同時(shí)，催生一大批極具活力的新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。2020年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到9164.8億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

寬帶網(wǎng)絡(luò)推廣普及有效改善人民生活。寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用加速產(chǎn)品與服務(wù)升級(jí)換代，智能手機(jī)、智能汽車、智能家居等數(shù)字產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，移動(dòng)支付、電子商務(wù)、電子政務(wù)、視頻游戲等數(shù)字服務(wù)創(chuàng)新活躍，不斷為人們帶來更加便捷、更加美好的生活體驗(yàn)，成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要?jiǎng)恿?。寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要作用，農(nóng)村電商成為農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品、就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要途徑，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2020年全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣網(wǎng)商總數(shù)達(dá)306.5萬家，國(guó)家級(jí)貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)3014.5億元，同比增長(zhǎng)26%。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、教育資源、政務(wù)資源等依托線上線下融合應(yīng)用向更大范圍、更廣人群擴(kuò)散，持續(xù)促進(jìn)公平普惠。

國(guó)家“十四五”規(guī)劃對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展提出新要求。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，黨中央、國(guó)務(wù)院把推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、拓展融合應(yīng)用、全面推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的重要手段。“十四五”規(guī)劃中，黨中央、國(guó)務(wù)院結(jié)合時(shí)代新變化、實(shí)踐新要求、人民新期待，提出推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以寬帶網(wǎng)絡(luò)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)建設(shè)?！笆奈濉币?guī)劃對(duì)我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)未來五年發(fā)展提出的新任務(wù)、新要求，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。

地方配套細(xì)則出臺(tái)為寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展提供新舉措。全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市積極落實(shí)中央部署，在各地“十四五”規(guī)劃中均強(qiáng)調(diào)推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施部署，并結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色提出個(gè)性化發(fā)展舉措。比如，上海提出加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快全球數(shù)據(jù)匯聚流轉(zhuǎn)樞紐平臺(tái)和國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)。天津以建設(shè)新型智慧城市為牽引，推動(dòng)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施整體優(yōu)化、協(xié)同融合。內(nèi)蒙古“十四五”規(guī)劃建議提出，謀劃實(shí)施一批接入全國(guó)信息網(wǎng)、交通網(wǎng)、能源網(wǎng)的骨干工程，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)“前后一公里”和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)短板。

行業(yè)政策發(fā)布為寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展提供新指引。相關(guān)部委圍繞“十四五”時(shí)期發(fā)展主線，制定出臺(tái)關(guān)鍵領(lǐng)域政策文件，系統(tǒng)化推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?！半p千兆”網(wǎng)絡(luò)方面，工信部發(fā)布《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，推動(dòng)千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互促、應(yīng)用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)融合?！?G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》等跨行業(yè)政策文件，進(jìn)一步推動(dòng)5G應(yīng)用形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的高水平發(fā)展模式。數(shù)據(jù)中心方面，《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》等一系列政策出臺(tái)，不斷推動(dòng)形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局。IPv6方面，工信部和中央網(wǎng)信辦印發(fā)《IPv6流量提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，從基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用生態(tài)、終端、安全四個(gè)方面提出工作要求和任務(wù)舉措，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6演進(jìn)升級(jí)。

電信運(yùn)營(yíng)商加快新興業(yè)務(wù)布局。電信運(yùn)營(yíng)商積極拓展超高清視頻、視頻彩鈴、5G消息、云游戲、云AR/VR、智慧家庭等面向個(gè)人和家庭的新興業(yè)務(wù)，同時(shí)更加聚焦政企市場(chǎng)，加快垂直行業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)拓展。一是加快平臺(tái)生態(tài)建設(shè)。中國(guó)電信打造CTWing物聯(lián)網(wǎng)開放平臺(tái)，整合云網(wǎng)融合、5G全連接管理、設(shè)備管理、城市感知、端到端安全等綜合能力，高效適配行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。二是發(fā)展數(shù)字化解決方案。中國(guó)移動(dòng)全面實(shí)施5G專網(wǎng)“引領(lǐng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)在2021年內(nèi)打造1000個(gè)高質(zhì)量5G專網(wǎng)項(xiàng)目。中國(guó)聯(lián)通推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用，并在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、醫(yī)療健康、交通物流、新媒體、能源等領(lǐng)域打造5G燈塔項(xiàng)目。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大力拓展企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托技術(shù)、資源、數(shù)據(jù)積累，大力拓展面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。一是打造以云為核心的技術(shù)體系?！膀v訊覓影”融合騰訊內(nèi)部AILab、優(yōu)圖實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)團(tuán)隊(duì)技術(shù)積累，實(shí)現(xiàn)對(duì)早期食管癌的智能篩查，準(zhǔn)確率高達(dá)90%。阿里創(chuàng)新推出了基于“云釘一體”的應(yīng)用模塊部署及“低代碼開發(fā)”方式，有望成為新一代的企業(yè)服務(wù)軟件開發(fā)和推廣模式，便利于所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的微小創(chuàng)新。二是拓展基于信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)解決方案。多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入局車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，百度利用在人工智能、自動(dòng)駕駛、車載系統(tǒng)、地圖等領(lǐng)域的技術(shù)積累，深度參與智能汽車設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)。

編輯：張程? 3567672799@qq.com