任磊

[摘 要]隨著我國“走出去”對策整體步伐不斷加快，我國在海外投資結(jié)構(gòu)方面逐步形成了一定量的規(guī)模，并且此類規(guī)模還在不斷向高端化進(jìn)行，從而逐步擴(kuò)大發(fā)展趨勢，因此海外投資當(dāng)前不僅具備了復(fù)雜性還具備了一定風(fēng)險性。我國正處于發(fā)展階段，因此電力企業(yè)需要在海外開發(fā)工作中建立科學(xué)的開發(fā)體系，以此完善開發(fā)戰(zhàn)略內(nèi)容。當(dāng)前我國海外投資整體利潤基礎(chǔ)以“走出去”為主，在環(huán)境和選擇方面，應(yīng)該結(jié)合風(fēng)險管控問題對其進(jìn)行開拓。為了規(guī)避各類問題電力企業(yè)需要建立較為完善的海外開發(fā)戰(zhàn)略體系，此體系應(yīng)該結(jié)合理論和實踐內(nèi)容，為其后續(xù)開發(fā)工作奠定良好基礎(chǔ)。近年來，海外電力投資發(fā)展速度較快，整體風(fēng)險較大，具體操作過于復(fù)雜，因此電力企業(yè)的海外市場開發(fā)應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展和投資環(huán)境綜合進(jìn)行考量，從而平衡我國電力企業(yè)海外市場開發(fā)工作。海外開發(fā)策略體系的建設(shè)，應(yīng)該站在較高的位置進(jìn)行，從而分析出整體開發(fā)戰(zhàn)略的可行性。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);海外市場;開發(fā)戰(zhàn)略

中圖分類號： F272 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1674-1722（2021）24-0037-03

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)各類體制也需要不斷改變自身發(fā)展方向，以為其可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展作鋪墊。當(dāng)前我國電力市場以壟斷為基礎(chǔ)，改革工作需要打破壟斷，降低電價，并且建立符合人民群眾期盼的電力市場運行機(jī)制，不斷為人民提供服務(wù)。但是電力行業(yè)在我國屬于特殊行業(yè)，也屬于基礎(chǔ)型性行業(yè)，它與國家經(jīng)濟(jì)有著密不可分的關(guān)聯(lián)。因此改革方案需要符合電力企業(yè)的安穩(wěn)運行標(biāo)準(zhǔn)，還需對維系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此推動國家發(fā)展;理論結(jié)合實踐減少行業(yè)動蕩，避免企業(yè)問題，使其能在平穩(wěn)的狀態(tài)下不斷為人民提供服務(wù)和幫助。所以電力行業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)該綜合考慮，正視現(xiàn)實問題，在意識上改革，從思想上深入，將其行動投身于改革之中，促進(jìn)我國電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一、海外電力企業(yè)市場開發(fā)前景

（一）電力企業(yè)海外項目開發(fā)趨勢明顯

當(dāng)前對于電力企業(yè)發(fā)展而言，國內(nèi)市場已經(jīng)處在飽和狀態(tài)，但是如果站在國際市場的角度上分析電力行業(yè)，可以看現(xiàn)國際市場中還有很多國家的電力處于長期匱乏狀態(tài)，這給我國電力行業(yè)帶來了新的生機(jī)。結(jié)合上述內(nèi)容，對電力使用數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集歸納分析研究，結(jié)果表明，當(dāng)前在非洲等國家很多居民在夜晚還會使用蠟燭來照明，而印度等國家雖然已經(jīng)建設(shè)了大量的電網(wǎng)輸送設(shè)施，但是在電力供應(yīng)方面仍然不能滿足實際的需求，甚至還出現(xiàn)了持續(xù)停電三天以上的情況。由于以上國家電力使用條件持續(xù)受限，所以需要大規(guī)模地建設(shè)電力設(shè)施，以此改善電力輸送問題，因此中國電力企業(yè)海外開發(fā)勢在必行。從20個世紀(jì)70年代開始，我國已在海外多個國家開展了各類發(fā)電項目，以此為其提供幫助。

（二）涉及范圍

我國電力企業(yè)的開發(fā)項目已逐步走向國際化，電力合作項目也因此逐步走向規(guī)?；?。比如我國開發(fā)的非洲河流域、亞洲的湄公河流域，此類開發(fā)項目引起了各國相關(guān)部門的重視，海外開發(fā)整體潛力較大。除此之外，我國現(xiàn)有電力企業(yè)也與國外相關(guān)部門簽署了合作項目條例，海外的電力開發(fā)項目開始向多元化方向發(fā)展。當(dāng)前我國海外開發(fā)項目涉及的范圍較廣，比如火力發(fā)電、煤電、油電等等，還涉及了新能源項目，比如潮汐點、核電等等。此類建設(shè)項目已經(jīng)被列入海外各個國家建設(shè)計劃之內(nèi)。

（三）電力企業(yè)海外開發(fā)多樣化

當(dāng)前我國在海外的開發(fā)項目之中，除了人們較為熟知的項目之外，還包括了一些較為新型的工程項目。為了開闊海外市場，我國電力企業(yè)做出了積極探索。為了使企業(yè)可以得到高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)的海外開發(fā)模式也應(yīng)該逐步改善。比如應(yīng)用較為流行的EPC、EPcM、融資+EPC等一系列新型開發(fā)模式，幫助企業(yè)從全面的角度去分析開發(fā)內(nèi)容。為了開放國際市場并滿足國際市場需求，我國企業(yè)需要以項目融資的方式進(jìn)行開發(fā)，結(jié)合多樣化的融資渠道完善此類開發(fā)項目。國際上很多金融機(jī)構(gòu)都可為企業(yè)提供信貸支持，讓其資金可以持續(xù)運轉(zhuǎn)，并且結(jié)合我國各類優(yōu)惠政策，可為其海外項目開發(fā)提供各方面支持。雖然我國在電力企業(yè)海外市場開發(fā)工作中潛力較大，但是我國電力企業(yè)在海外市場的開發(fā)時間較短，整體經(jīng)驗不足，所以在很多方面基礎(chǔ)都很薄弱，因此也就形成了我國海外市場投資不規(guī)范的問題，這些都會影響海外市場開發(fā)工作。在海外開發(fā)工作中，如果出現(xiàn)了風(fēng)險并且不能及時預(yù)防，就會導(dǎo)致風(fēng)險激化，影響我國電力企業(yè)發(fā)展，也會造成大量的經(jīng)濟(jì)損失，從而影響海外開發(fā)項目的進(jìn)展。

二、海外市場開發(fā)需要考慮的外部因素

（一）政治因素

無論是過去還是現(xiàn)在，每一個國家的政治和經(jīng)濟(jì)都是密不可分的兩部分，因此政治因素也成為限制我國電力企業(yè)海外開發(fā)的一個重要因素，也是我國“走出去”戰(zhàn)略首要考慮的問題。因此電力企業(yè)在海外開發(fā)之前需要先對海外國家的電力市場進(jìn)行分析，調(diào)查市場實際情況相關(guān)，以此為后續(xù)開發(fā)工作提供有力支撐。除此之外，還需對開發(fā)國家從市場角度和安穩(wěn)狀態(tài)兩個方面進(jìn)行考量。因為只有在安穩(wěn)的狀態(tài)下，才可完成電力市場的開發(fā)工作。

（二）經(jīng)濟(jì)因素

生產(chǎn)力一直是我國企業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力。不同國家的生產(chǎn)力不同，因此國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成為電力企業(yè)海外開發(fā)的一個重要考量因素。在經(jīng)濟(jì)方面，海外開發(fā)市場的相關(guān)開發(fā)人員在前期應(yīng)該對將要開發(fā)的國家經(jīng)濟(jì)入手，分析其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并且結(jié)合當(dāng)?shù)孛癖妼嶋H消費觀念稅收問題，分析出實際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而為其電力市場開發(fā)工作做出經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃[1]。

（三）社會因素

社會環(huán)境對海外開發(fā)工作所造成的影響較大，因此應(yīng)該多加考慮開發(fā)國家的社會環(huán)境因素。比如海外國家的生態(tài)、文化、宗教等問題，從不同的角度分析開發(fā)國家社會環(huán)境影響因素的變化，從而為電力企業(yè)海外開發(fā)工作提供保障依據(jù)。由于每一個國家的外部環(huán)境各有不同，但如果外部環(huán)境過于惡劣，會直接影響電力企業(yè)的施工建設(shè)。一個國家整體生態(tài)環(huán)境較為良好，并且非常重視生態(tài)問題，那么在該地區(qū)進(jìn)行開發(fā)施工時，就需高度重視環(huán)境問題，迎合海外國家生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)境污染。此類國家的發(fā)展需要電力企業(yè)的支持，才能滿足各方面活動的需要。

（四）技術(shù)因素

電力企業(yè)在進(jìn)行海外開發(fā)工作時，如果自身對于技術(shù)的要求較高，則需要對海外市場的技術(shù)環(huán)境進(jìn)行分析，主要結(jié)合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力和技術(shù)開發(fā)條件進(jìn)行分析，以此為后續(xù)技術(shù)裝備應(yīng)用做鋪墊。在此過程中，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是電力企業(yè)入駐海外市場的前提條件，所以技術(shù)因素也成為電力企業(yè)入駐海外市場的一項重要考慮因素。通過了解和細(xì)化分析，電力企業(yè)可以了解海外技術(shù)規(guī)范，以此與海外工程師無縫連接，從而達(dá)成基本技能的積累，為后續(xù)工作提供條件。除此之外，我國電力企業(yè)在環(huán)保問題和質(zhì)量安全要求方面也需進(jìn)行了解，并且制定相應(yīng)的管理措施，完善海外開發(fā)工作。

（五）行業(yè)因素

電力建設(shè)與能源開發(fā)具有密切聯(lián)系，但是國家在對其進(jìn)行能源開發(fā)時，會通過分析海外國家的經(jīng)濟(jì)水平，結(jié)合經(jīng)濟(jì)實力選擇適當(dāng)?shù)拈_發(fā)內(nèi)容，以此滿足自身企業(yè)的海外發(fā)展。海外有關(guān)部門在進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃時，會對各類能源投資進(jìn)行計劃。當(dāng)前電力行業(yè)所涉及的領(lǐng)域較廣，所以前期投資較大。除此之外，海外企業(yè)一般情況下也會選擇有一定背景的企業(yè)進(jìn)行合作，因此為了滿足海外開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)企業(yè)需要從多方面對電力企業(yè)的技術(shù)性和綜合性進(jìn)行考量，以此提高整體競爭實力[2]。

三、電力企業(yè)海外市場開發(fā)中出現(xiàn)的各類問題

（一）缺少扶持

為了讓海外電力項目能夠正常運行，需要大量的流動資金，因此企業(yè)所承受的壓力較大。但當(dāng)前，我國小型電力企業(yè)在資金運行方面有一定限制，由于自身能力問題，很難主動承包海外大型電力工程項目。對于海外國家而言，很多發(fā)展中國家長期處于資金缺乏狀態(tài)，因此很多工程會選擇承包的方式進(jìn)行建設(shè)。對于我國電力企業(yè)而言，電力企業(yè)的海外開發(fā)工作主要難點在于信貸審批流程的復(fù)雜性。由于審批時間較長，嚴(yán)重影響海外項目的開發(fā)，也影響了企業(yè)的競爭實力，因此也就制約了海外市場電力項目的開發(fā)。

（二）技術(shù)管理問題

對于海外電力企業(yè)而言，電力工程的承包絕大多數(shù)以發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，但是對于我國而言，絕大多數(shù)的電力企業(yè)工程師很難達(dá)到國際技術(shù)水平，并且在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面也有一定欠缺，因其缺乏國際通行技術(shù)的經(jīng)驗，所以在管理方面也有一定問題，因此我國技術(shù)相對國際技術(shù)還存有一定差距，從而制約了我國電力企業(yè)的海外開發(fā)工作[3]。

（三）人才缺失

對于海外市場開發(fā)工作而言，人才始終都是開發(fā)的關(guān)鍵所在，但復(fù)合型人才欠缺問題一直都是影響我國海外國際市場開發(fā)的重要問題。此外，我國電力企業(yè)海外開發(fā)管理人員自身能力較弱，最基礎(chǔ)的語言溝通障礙就足以制約海外市場開發(fā)工作，這導(dǎo)致我國在電力企業(yè)海外開發(fā)工作方面與國際大型開發(fā)機(jī)構(gòu)之間存在一定差距，所以我國工程師需要不斷學(xué)習(xí)技能以提高自身專業(yè)能力，項目管理人員也需完善自身管理能力和語言溝通能力，從而確保項目能夠順利實施。

四、電力企業(yè)海外開發(fā)市場策略

（一）完善國內(nèi)管理機(jī)制

為了讓企業(yè)逐步步入海外市場，企業(yè)首先需要提高自身管理能力，讓其能夠符合國際市場標(biāo)準(zhǔn)，并且不斷推進(jìn)自身技術(shù)發(fā)展，更新相應(yīng)的管理理念，以此深化內(nèi)部管理機(jī)制，逐步推進(jìn)改革。為了讓企業(yè)能夠培養(yǎng)出符合國際局勢的優(yōu)秀人才，企業(yè)還應(yīng)該改善自身人才儲備的機(jī)制，挖掘出更多有潛力的員工，逐步合理人力資源配置，使人才能夠發(fā)揮自身作用，以此提高企業(yè)競爭力。同時電力企業(yè)還應(yīng)該科學(xué)管理內(nèi)部工作，針對人才培養(yǎng)機(jī)制，健全管理制度，減少無為人員的存在，以此提高企業(yè)的運行效率，同時還能節(jié)約企業(yè)的運行成本，讓其有大量的資金用以完成海外開發(fā)工作。身為電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該重視文化內(nèi)容，在企業(yè)內(nèi)部大力開發(fā)文化建設(shè)，深化宣傳工作，提高凝聚力，讓員工有依賴感和歸屬感，從而為其后續(xù)海外開發(fā)工作奠定良好基礎(chǔ)。此外，在市場銜接方面也需進(jìn)行良好的整合，制定出符合實際銜接標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管制度，構(gòu)建科學(xué)合理的管理制度，最終在落實責(zé)任制的基礎(chǔ)上，激勵員工工作的同時，也形成約束[4]。

（二）建立企業(yè)聯(lián)盟

對于電力企業(yè)而言，由于海外項目對于資金的需求量較大，所以要想進(jìn)行海外開發(fā)工作就需尋求相應(yīng)的金融合作伙伴，以此滿足自身資金需求量。隨著國際市場不斷透明化，我國電力企業(yè)在發(fā)展方面一定要緊跟時代發(fā)展步伐，不斷轉(zhuǎn)變自身理念，適應(yīng)市場局勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，適當(dāng)和合作伙伴建立聯(lián)盟。目前在我國聯(lián)盟的形式主要分為兩種：一種是人們常說的虛擬聯(lián)盟。虛擬聯(lián)盟主要指的是信息資源的分享，以此達(dá)到協(xié)作運行的目的，對于價格問題也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)。另一種是實體聯(lián)盟。此類聯(lián)盟中，企業(yè)管理人員需要建立分工、生產(chǎn)、資金管理等各方面的聯(lián)合。同時在聯(lián)合過程中，企業(yè)還可以選擇跨行聯(lián)盟的形式與各大銀行進(jìn)行合作，與各大高校進(jìn)行合作形成校企聯(lián)合。企業(yè)聯(lián)盟可以讓企業(yè)和企業(yè)之間取長補(bǔ)短，從而達(dá)成國內(nèi)外企業(yè)合作的目的，并且自身也可以引進(jìn)新技術(shù)和管理理念。當(dāng)前我國企業(yè)聯(lián)盟合作渠道較為多樣，通過聯(lián)合合作的目的，可以大大提高海外市場的開發(fā)效率，也能提高我國電力企業(yè)的綜合實力。

（三）人才培養(yǎng)

如果電力企業(yè)想要達(dá)到一定綜合實力，還必須完善自身能力，尤其針對人才培養(yǎng)問題。人才培養(yǎng)是企業(yè)競爭實力提升的基礎(chǔ)，更是企業(yè)發(fā)展的基石，所以做好人才培養(yǎng)才能確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前電力企業(yè)在開發(fā)國際市場時，需要制定相應(yīng)的開發(fā)規(guī)劃策略，才可完善開發(fā)工作，其中人才隊伍也在其中發(fā)揮著重要作用。人才隊伍的發(fā)展方向是指引電力企業(yè)發(fā)展的根本，同時也能讓企業(yè)逐步走向國際化。對于內(nèi)部員工而言，企業(yè)還需對其進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)MBA、國際工程和外語等方面來提升員工自身能力，從而為企業(yè)培養(yǎng)出綜合能力過硬、自身技術(shù)過硬的專業(yè)化海外開發(fā)團(tuán)隊，實現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。為了讓企業(yè)員工可以在自己的崗位上發(fā)揮出自身價值，企業(yè)還需建立良好的酬薪機(jī)制，從而吸引外部優(yōu)秀人才與企業(yè)合作，以此打造出一支符合國際需求的隊伍，為其海外開發(fā)工作奠定良好基礎(chǔ)[5]。

五、結(jié)語

綜上所述，對于我國電力企業(yè)而言，想要做好海外開發(fā)工作，首先應(yīng)該完善自身技術(shù)、管理能力，帶動企業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)海外市場的開發(fā)，使得電力企業(yè)發(fā)展逐步走向國際化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周博曦，秦晉，朱勝果，等.“一帶一路”倡議下電力企業(yè)培訓(xùn)“走出去”分析[J].中國電力教育，2020（08）：49-51.

[3]張寧寧，張宏，楊勃.“一帶一路”沿線國家制度風(fēng)險與企業(yè)海外市場進(jìn)入模式選擇：基于中國裝備制造業(yè)上市公司的實證分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2019（10）：119-133+136.

[4]“走出去”拓海外市場 ?形成兩個市場并舉的新格局工作方案[J].中國建材，2019（08）：46-49.

[5]陳陣，李亞茹.海外市場風(fēng)險如何影響中國企業(yè)的國際化進(jìn)程？[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2019（05）：92-106+136.