宋旭東 袁正新

摘 要：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出，要推動旅游休閑等各類場景數(shù)字化。本文通過研究5G背景下張家界市旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，對張家界旅游產(chǎn)業(yè)良性互動、科學(xué)發(fā)展和打造“國際化旅游城市”有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：5G；旅游產(chǎn)業(yè)；提質(zhì)升級；張家界

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

基金項目：湖南省財政廳、教育廳開放基金項目（15K101）。

旅游產(chǎn)業(yè)是綠色無煙產(chǎn)業(yè)，通過資源或設(shè)施解決游客的吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)。《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確指出，要以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，更加注重文化傳承創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，既是粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，也是單一規(guī)模和單一關(guān)注經(jīng)濟功能到規(guī)模效率和關(guān)注綜合功能的轉(zhuǎn)變[2]。依托山岳型資源快速崛起的張家界旅游產(chǎn)業(yè)，5G浪潮下急需提質(zhì)升級。

（一）發(fā)展的基本情況

1.政策更加精準(zhǔn)

湖南省張家界地處湖南西部武陵山脈腹地，擁有砂巖峰林地貌獨特景觀，旅游興市以來，全市旅游產(chǎn)業(yè)突破資金、人才與基建困境，聚焦山岳型旅游資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)制定各項產(chǎn)業(yè)政策，逐漸形成“對標(biāo)提質(zhì)、旅游強市”戰(zhàn)略和“11567”總體思路，特別是針對日、韓及歐洲的定向招商推廣策略，為致力于打造品質(zhì)化國際旅游目的地奠定了良好外部基礎(chǔ)。

2.產(chǎn)業(yè)更加聚集

張家界大力發(fā)展自然旅游產(chǎn)業(yè)，張家界國家森林公園相繼榮獲國家森林公園、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、首批世界地質(zhì)公園、首批國家5A級風(fēng)景區(qū)等稱號，在此基礎(chǔ)上，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，申報各類非遺近千項，國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地《魅力湘西》《天門狐仙》《夢幻張家界》《煙雨張家界》《遇見大庸》等年接待游客超300萬人次，新開五號山谷、梓山漫居、回家的孩子等各類民宿近百家，擁有軍聲書畫院、大庸府城、溪布老街等一批省級特色文化產(chǎn)業(yè)示范基地，塑造有國際森林保護節(jié)、國際鄉(xiāng)村音樂周、中國文化旅游節(jié)、張家界千古情、中國張家界絲綢之路國際文化產(chǎn)業(yè)園等文旅品牌，并推出賀龍故居和紀(jì)念館、劉家坪紅軍長征出發(fā)地、湘鄂川黔蘇維埃紀(jì)念館等紅色文旅精品路線及旅游智慧科創(chuàng)城、中德零碳科技城等一批聚集商貿(mào)、演藝、會展、科技、金融、大數(shù)據(jù)的新型文旅產(chǎn)業(yè)。

3.轉(zhuǎn)型趨勢明顯

全市的旅游產(chǎn)業(yè)不再完全依托山地自然優(yōu)勢，聚集區(qū)也不僅限于武陵源核心景區(qū)，周邊陸續(xù)出現(xiàn)以驚險刺激為特色的人造型景觀，以光影科技為代表的科技型景觀，并呈現(xiàn)出傳統(tǒng)景區(qū)與現(xiàn)代景區(qū)結(jié)合、自然資源體驗與科技浸入體驗結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。同時，張家界郊區(qū)也出現(xiàn)以民宿集聚區(qū)為特征的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)蔓延趨勢。

（二）需要關(guān)注的因素

1.決策主體的思路

張家界旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的主體決策權(quán)在政府文旅監(jiān)管部門，監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)層的思路決定了旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的實施水準(zhǔn)與進(jìn)度，提質(zhì)的范圍與升級的路徑選擇關(guān)乎成敗，特別是近年來，全市旅游產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展觀念已深植于心，應(yīng)對5G環(huán)境的沖擊還需要制定應(yīng)對策略的時間與空間。

2.5G旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

5G發(fā)展方興未艾，短期內(nèi)還無法構(gòu)建完整的、科學(xué)的、良性的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)即便能實現(xiàn)快速接入，也會造成整體性短路，如張家界的莓茶產(chǎn)業(yè)，可充分利用5G優(yōu)勢實現(xiàn)線上營銷售賣一體化，但純手工作坊式的生產(chǎn)模式難以滿足客戶批量要求，產(chǎn)能不足嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時，生長周期也形成了一定制約。

3.傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的增長極

張家界當(dāng)前的旅游產(chǎn)業(yè)多以傳統(tǒng)自然資源為主，集中在天門山、黃石寨、寶峰湖、國家森林公園等核心景點，旅游營收呈現(xiàn)逐年放緩趨勢，周邊附帶產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)眾多負(fù)增長，5G背景下，如何利用好傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢又不完全產(chǎn)生依賴效應(yīng)，挖掘新的產(chǎn)業(yè)增長極，值得關(guān)注和思考。

4.5G旅游新技術(shù)普及程度

5G背景下會誕生一批可運用到旅游產(chǎn)業(yè)實踐中的新科技與新技能，一段時間內(nèi)還無法實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)與新型旅游科技的大范圍接軌，新技術(shù)也難以大面積普及推廣，武陵源景區(qū)部分景點使用了小規(guī)模的旅游科技技術(shù)，但無法形成規(guī)模效應(yīng)，影響力也較弱。5G背景下的張家界旅游產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)發(fā)展，需要制定完善的旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)對策略與管理機制，這也是旅游產(chǎn)業(yè)邁向科技化、智慧化、數(shù)字化階段需要解決的重要問題。

（三）面臨的問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，涵蓋旅游業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力的關(guān)鍵，2020年張家界市第三產(chǎn)業(yè)盡管處于領(lǐng)先位置，但發(fā)展并不穩(wěn)健，特別是第一產(chǎn)業(yè)所占國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，GDP）比例，與湘西自治州、長沙乃至全國相比仍存在較大差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡（見表1）。

2.資源負(fù)荷過重

全市的核心旅游資源主要集中在武陵源，其他景區(qū)占比較小，整體承載能力弱，高負(fù)荷運轉(zhuǎn)下，造成環(huán)境容量與游客容量雙向超標(biāo)，引發(fā)游客與導(dǎo)游沖突不斷，壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存空間，造成新興產(chǎn)業(yè)升級阻滯。

3.運維監(jiān)管缺失

新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管與全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)，運維模式較傳統(tǒng)；監(jiān)管部門職能重疊，規(guī)章制度不完善，行政執(zhí)法不嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)運營商各自為政，特別是“五一”“十一”等旅游旺季，亂象頻出，嚴(yán)重影響旅游城市形象。

4.人才短缺

張家界在高端旅游人才的外部引進(jìn)上有所欠缺，聚集傳統(tǒng)人才的旅行社晉升渠道單一，宰客與“黑導(dǎo)游”現(xiàn)象時有發(fā)生，缺乏一套行之有效的崗前培訓(xùn)和深化培訓(xùn)計劃，缺乏一批具有國際視野、科學(xué)理念、實操素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。

5.產(chǎn)業(yè)營銷滯后

全市的旅游產(chǎn)業(yè)主要集中在山、水、洞、林等自然資源領(lǐng)域，可替代性旅游產(chǎn)品較多，特別是5G背景下，營銷方式滯后，特色風(fēng)俗民情與人文歷史資源缺乏開發(fā)深度，產(chǎn)業(yè)鏈無法形成有機閉環(huán)，特色不明顯，旅游商品服務(wù)趨同，也間接影響營銷模式創(chuàng)新，微信、抖音等曝光度明顯不如同類型的黃山風(fēng)景區(qū)。

一是需求力推動（見圖1）。需求力是旅游產(chǎn)業(yè)升級的動力源，主要依托需求量、需求類型和需求結(jié)構(gòu)的變化。需求量衍變出產(chǎn)業(yè)的多層次，需求類型主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，需求結(jié)構(gòu)推動消費水平的大眾化、旅游產(chǎn)品多樣化以及接待規(guī)模的擴大化[3]。

二是吸引力推動。吸引力推動旅游產(chǎn)業(yè)升級離不開景觀設(shè)施和人文要素，涵蓋經(jīng)濟文化、信息科技、環(huán)境交通等，5G新技術(shù)的利用，人們會對傳統(tǒng)景區(qū)如何與科技接軌提出更高要求。

三是支持力推動。旅游產(chǎn)業(yè)升級離不開社會、經(jīng)濟、文化、自然等大環(huán)境的支持，相較于旅游需求力和旅游吸引力的主導(dǎo)作用，支持力起輔助作用，主要靠物質(zhì)性和非物質(zhì)性支持[4]。

（一）調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源配置

5G時代，張家界可深挖第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，輔助新興旅游產(chǎn)業(yè)，特別要在鄉(xiāng)村旅游、地方美食、特色民俗、度假民宿、紅色研學(xué)等方面，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，注重保護和傳承人文資源，在旅游產(chǎn)業(yè)項目上出新意，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

（二）推動多產(chǎn)融合與空間共享

文旅融合是趨勢。張家界要把握5G數(shù)字化、智慧化發(fā)展契機，減輕景區(qū)承載負(fù)荷，搭建現(xiàn)代化數(shù)字旅游與社群互動系統(tǒng)，緊抓特色傳統(tǒng)風(fēng)俗民俗文化，重塑游客在地化共享空間，在客源地上則更加重視中國旅游目的地構(gòu)建及全球化市場打造，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)多要素、多維度融合，倒逼擴大立體發(fā)展空間。

（三）強化云上監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管

要構(gòu)建并強化“云上監(jiān)管”，對全市旅游產(chǎn)業(yè)實行大數(shù)據(jù)采集與動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步拓寬精、小、特產(chǎn)業(yè)項目融資渠道，嚴(yán)格把控產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營與管理全過程，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，鼓勵成立各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會，如民宿產(chǎn)業(yè)協(xié)會，在行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)集聚、外部監(jiān)管等方面與政府密切合作。

（四）啟動培育認(rèn)證與人才儲備

5G新技術(shù)沖擊下，全市應(yīng)快速啟動人才培育與數(shù)字認(rèn)證計劃，建立一套培訓(xùn)機制，加強旅游從業(yè)人員在信息技術(shù)、知識結(jié)構(gòu)及旅游管理等方面的學(xué)習(xí)，與游客評價掛鉤，建立全市優(yōu)秀旅游產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，實行末位淘汰制與獎懲化管理。

（五）實行數(shù)字覆蓋與營銷升級

5G背景下，張家界推動全市旅游產(chǎn)業(yè)升級需鼓勵各景區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗服務(wù)，發(fā)展沉浸式體驗、虛擬展廳等新興文旅產(chǎn)業(yè)，搭建專用于旅游景區(qū)的各類基于位置的服務(wù)（Location Based Services，LBS）平臺[5]；創(chuàng)新增強現(xiàn)實（Augmented Reality，AR）全景、抖音直播、裸眼3D等營銷方式，在主要游客集散點設(shè)立特色產(chǎn)品展銷臺，重塑“張家界”品牌，提升“張家界”產(chǎn)業(yè)影響力。

第一，5G“新基建”對旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的帶動。以5G為代表的“新基建”發(fā)展提速，不僅能豐富景區(qū)旅游體驗，還能提升服務(wù)管理水平，更能增強決策分析能力，極大豐富消費場景，創(chuàng)造出大量新消費品牌。預(yù)計到2025年，5G商用將帶動超過8萬億元的信息消費。

第二，5G助力旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級常態(tài)化切入點。張家界旅游產(chǎn)業(yè)未來提質(zhì)升級過程中，數(shù)字化文旅資源和工具將發(fā)揮重要作用，游客進(jìn)景區(qū)和文化場館普遍實行預(yù)約制，客觀上加快了智慧旅游在全過程環(huán)節(jié)的應(yīng)用，掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新提前進(jìn)入消費場景。

第三，旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級與“5G+”融合面臨的挑戰(zhàn)。在推進(jìn)5G與文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：高頻、可消費類數(shù)字文旅產(chǎn)品不足，在生產(chǎn)、管理、服務(wù)中引入新技術(shù)可能會帶來新的風(fēng)險，數(shù)據(jù)安全管理制度與智慧旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，5G基建及智慧化改造成本較高，旅游企業(yè)改造意愿不強等方面。

[1] 中國政府網(wǎng).國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見[EB/OL].（2014-08-21）[2021-10-23].http：//www.gov.cn/ zhengce/content/2014-08/21/content_8999.htm.

[2] 謝春山，孟文，李琳琳，等.旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理論研究[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（1）：37-40.

[3] 鐘高崢，張毅琳.城市化對旅游產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動響應(yīng)路徑分析：以湖南省張家界市為例[J].湖南人文科技學(xué)院學(xué)報，2019（5）：55-62.

[4] 彭華，鐘韻.關(guān)于旅游開發(fā)與城市建設(shè)一體化初探[J].經(jīng)濟地理，1999（1）：112-116.

[5] 詹蓮，王恒博，黃文瑤.淺析新時代旅游業(yè)升級轉(zhuǎn)型新思路[J].發(fā)明與創(chuàng)新（職業(yè)教育），2019（9）：75.