牛全

企業(yè)金融財(cái)稅工作的良好開(kāi)展能夠幫助企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)風(fēng)控水平并提供充足的資金保障，但是當(dāng)前企業(yè)財(cái)稅金融工作的開(kāi)展依然存在諸多障礙。財(cái)稅金融法律不完善、財(cái)稅金融政策缺乏針對(duì)性、企業(yè)財(cái)稅金融管理水平較低等原因制約了相關(guān)工作的開(kāi)展。完善企業(yè)財(cái)稅金融工作，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供工作助力，既要從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善財(cái)稅金融法規(guī)并加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，也要從企業(yè)層面加強(qiáng)金融管理工作。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，小微企業(yè)的發(fā)展更是迅猛，這其中少不了國(guó)家財(cái)稅政策的支持。但是快速的發(fā)展也可能招致一些問(wèn)題和隱患，尤其體現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)稅金融工作上。近幾年，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體間競(jìng)爭(zhēng)激烈，再加上外國(guó)企業(yè)的沖擊，本土企業(yè)的發(fā)展明顯遇到了瓶頸。如果不對(duì)企業(yè)的財(cái)稅金融工作進(jìn)行正確管理，長(zhǎng)期的矛盾和隱患一旦爆發(fā)，將嚴(yán)重阻礙企業(yè)發(fā)展的步伐。了解企業(yè)財(cái)稅金融工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的重要作用，并梳理當(dāng)前企業(yè)財(cái)稅金融工作存在的難題，提出針對(duì)性的解決對(duì)策，能夠?yàn)槠髽I(yè)的快速發(fā)展、健康運(yùn)作提供更加充足的動(dòng)力。

一、企業(yè)金融財(cái)稅工作的重要性

（一）減輕稅收負(fù)擔(dān)

雖然國(guó)家為企業(yè)發(fā)展提供了許多稅收優(yōu)惠，但是對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，其所能承受的稅收水平是非常有限的，因此，稅收還是給一部分企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了較重的負(fù)擔(dān)。鑒于此，企業(yè)想要“輕裝上陣”，獲得更好、更快地發(fā)展，就需要解讀好并落實(shí)到位國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策。做好企業(yè)財(cái)稅工作，構(gòu)建完備的稅收系統(tǒng)，可以幫助企業(yè)及時(shí)掌握國(guó)家稅收政策的變化，并根據(jù)自身?xiàng)l件及時(shí)申請(qǐng)相關(guān)的優(yōu)惠政策，為企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)，節(jié)省資金支出，進(jìn)而為企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額等儲(chǔ)備更多的資本。

（二）增強(qiáng)風(fēng)控水平

金融財(cái)稅工作還影響著企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控水平。在開(kāi)展企業(yè)金融財(cái)稅工作之時(shí)，稅收管理人員或者會(huì)計(jì)工作人員會(huì)定期核查企業(yè)賬簿，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)呆賬壞賬，幫助企業(yè)回籠資金。同時(shí)，金融財(cái)稅工作人員對(duì)金融貸款等方面了解地較為深入，能夠在企業(yè)進(jìn)行借款貸款時(shí)提供專(zhuān)業(yè)的建議，幫助企業(yè)降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提供資金保障

企業(yè)財(cái)稅金融工作的有序開(kāi)展還能為企業(yè)提供資金保障。通過(guò)企業(yè)財(cái)稅金融部門(mén)建立起與銀行等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性聯(lián)系，加強(qiáng)與銀行工作的對(duì)接，及時(shí)了解銀行的各項(xiàng)貸款政策，能夠在企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難之時(shí)，幫助企業(yè)有效解決貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題，也能在企業(yè)需要增加產(chǎn)品供給、拓展市場(chǎng)之際，提供充足的資金保障。

二、當(dāng)前企業(yè)金融財(cái)稅工作存在的難題

（一）財(cái)稅金融法律不完善

我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于財(cái)稅金融方面的法律、法規(guī)不夠完善、較為零散，無(wú)法同時(shí)實(shí)現(xiàn)完整性、專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性。完整性缺乏體現(xiàn)在法律法規(guī)所涉及的層次、領(lǐng)域以及所調(diào)整的范圍都不夠廣，面臨部分領(lǐng)域、部分經(jīng)濟(jì)行為無(wú)法可依的窘境。專(zhuān)業(yè)性缺乏表現(xiàn)為金融財(cái)稅方面的法律法規(guī)條文過(guò)于抽象、簡(jiǎn)單，可操作性不強(qiáng)，無(wú)法發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)作用。系統(tǒng)性缺乏體現(xiàn)在金融財(cái)稅方面的法律法規(guī)沒(méi)有自成體系，構(gòu)成一個(gè)科學(xué)完備的法律系統(tǒng)。

（二）財(cái)稅金融政策缺乏針對(duì)性

首先，我國(guó)的財(cái)稅金融政策沒(méi)有針對(duì)性，因?yàn)橄嚓P(guān)金融財(cái)稅政策在制定之時(shí)，并沒(méi)有考慮企業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中需要哪方面的支持，因此相關(guān)財(cái)稅政策和一些企業(yè)的實(shí)際狀況以及國(guó)際商業(yè)形勢(shì)并不相符。我國(guó)的財(cái)稅金融政策不能及時(shí)滿足各行業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中的真實(shí)需求，導(dǎo)致大量企業(yè)由于稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重、資金短缺而不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)張和業(yè)務(wù)的拓展，最終導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展止步不前。

其次，在財(cái)稅制度和政策的落實(shí)方面，部分企業(yè)無(wú)法正確理解國(guó)家的財(cái)稅政策，更無(wú)法準(zhǔn)確落實(shí)相關(guān)政策，企業(yè)的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)中存在諸多盲區(qū)，這為企業(yè)發(fā)展埋下了嚴(yán)重的法律隱患，企業(yè)可能因?yàn)閷?duì)財(cái)稅政策的錯(cuò)誤理解引發(fā)法律糾紛。這是因?yàn)閲?guó)家在制定了相關(guān)財(cái)稅政策之后，缺乏對(duì)該政策進(jìn)行宣傳推廣，導(dǎo)致企業(yè)根本不知道優(yōu)惠政策的存在或者沒(méi)有正確理解相關(guān)政策的內(nèi)容和所來(lái)的福利。

最后，現(xiàn)有的財(cái)會(huì)金融政策所提供的優(yōu)惠力度不夠，而且形式僵硬，大多政策所提供的優(yōu)惠都不是直接性的。間接的優(yōu)惠財(cái)稅政策無(wú)法有效緩解企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的資金短缺等問(wèn)題。對(duì)我國(guó)的財(cái)稅金融政策金融進(jìn)行梳理也能明顯地發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有財(cái)稅政策主要通過(guò)直接減免相關(guān)稅收來(lái)給予企業(yè)支持，并且能夠給予的減免額度是比較有限的，最終帶給企業(yè)的實(shí)際幫助并不大。

（三）企業(yè)財(cái)稅金融管理水平較低

除了宏觀層面的因素影響企業(yè)財(cái)稅金融工作外，企業(yè)自身的財(cái)稅金融管理水平也有很大的提升空間。一方面，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理層對(duì)財(cái)稅金融工作不夠重視，這可能導(dǎo)致企業(yè)根本不會(huì)設(shè)立財(cái)稅金融管理部門(mén)，也不會(huì)配置專(zhuān)門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)財(cái)稅工作。另一方面，即使設(shè)置了專(zhuān)人管理企業(yè)金融財(cái)稅工作，其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力等方面也缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，難以勝任專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的財(cái)稅金融管理工作。種種原因?qū)е缕髽I(yè)財(cái)稅金融的管理水平較低。

三、完善企業(yè)財(cái)稅金融工作的對(duì)策

找到了癥狀，才能對(duì)癥下藥。全面剖析我國(guó)企業(yè)金融財(cái)稅政策存在的問(wèn)題，才能找到有效的解決措施。雖然企業(yè)的金融財(cái)稅工作存在一些問(wèn)題，但是不用氣餒，這恰恰說(shuō)明了我國(guó)企業(yè)財(cái)稅工作有很大的提升空間。只要采用科學(xué)的措施解決上述難題，定能通過(guò)企業(yè)金融財(cái)稅工作的進(jìn)步為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。我認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)金融財(cái)稅工作可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行完善。

（一）完善財(cái)稅金融法律法規(guī)

財(cái)稅金融法律法規(guī)作為頂層設(shè)計(jì)，對(duì)企業(yè)財(cái)稅金融工作的開(kāi)展至關(guān)重要。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)稅金融法律法規(guī)的制定，盡量填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的法律空白，確保法律的覆蓋面更加廣泛，為企業(yè)金融財(cái)稅工作的開(kāi)展提供更加完整的法律保障。其次，提高財(cái)稅金融法律工作的專(zhuān)業(yè)性。法律條文應(yīng)當(dāng)更加具體明確，具備可操作性，能夠給企業(yè)的財(cái)稅金融工作進(jìn)行明確的方向指引。最后，財(cái)稅金融法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)保持系統(tǒng)性，也即不同層級(jí)以及同一層級(jí)相互之間的法律不相沖突，且整個(gè)金融法律法規(guī)體系層次分明、邏輯自洽。這要求國(guó)家要定期對(duì)相關(guān)財(cái)稅金融法律法規(guī)進(jìn)行梳理，及時(shí)廢止、清理無(wú)用或相互矛盾的法律法規(guī)。

（二）加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持

稅收的手段雖然比較單一，但是我國(guó)是稅收大國(guó)，稅收手段依然是國(guó)家財(cái)稅金融工作的重點(diǎn)，而現(xiàn)在需要做的就是在堅(jiān)持稅收政策重要性的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用稅收政策，這就需要從財(cái)稅金融政策制定和實(shí)施的全流程著手。在稅收政策制定之前，國(guó)家應(yīng)明確企業(yè)的真實(shí)需求，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠的針對(duì)性與目的性。國(guó)家在制定政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分調(diào)研，全面掌握企業(yè)的真實(shí)發(fā)展情況以及對(duì)稅收政策的需求是什么，必要時(shí)可舉行聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)具有代表性的企業(yè)參與，聽(tīng)取企業(yè)代表對(duì)稅收政策的意見(jiàn)和建議，對(duì)稅收政策進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。在稅收政策實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳，可以借助官方宣傳平臺(tái)、多媒體宣傳手段等進(jìn)行線上宣傳，也可以走入企業(yè)進(jìn)行線下宣傳。讓企業(yè)全面了解國(guó)家財(cái)稅金融政策的內(nèi)容，才能讓符合條件的企業(yè)及時(shí)提出減稅申請(qǐng)，也讓不符合條件的企業(yè)明白將來(lái)企業(yè)財(cái)稅金融工作努力的方向。同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)也要嚴(yán)格執(zhí)行稅收等政策，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)的調(diào)查與審核，確保國(guó)家的每一份優(yōu)惠都落在該落的地方。在財(cái)稅金融政策實(shí)施一段時(shí)間后，國(guó)家應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取企業(yè)、專(zhuān)家等的反饋，了解政策的實(shí)施效果、有多少企業(yè)真實(shí)享受到了優(yōu)惠、是否達(dá)到政策制定之時(shí)預(yù)想的目的、下一步應(yīng)當(dāng)如何完善改進(jìn)等。

（三）嚴(yán)格企業(yè)財(cái)稅金融管理

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，只靠國(guó)家法律法規(guī)的頂層設(shè)計(jì)以及財(cái)稅金融政策的扶持是不夠的，真正的發(fā)展需要來(lái)自自身。只有加強(qiáng)企業(yè)財(cái)稅金融管理，才能真正發(fā)揮國(guó)家財(cái)稅金融政策的作用，為企業(yè)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理層來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換意識(shí)和理念，從思想上增進(jìn)對(duì)企業(yè)金融財(cái)稅工作的重視性。企業(yè)的決策者應(yīng)當(dāng)明白，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與優(yōu)秀的服務(wù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之根本，但是企業(yè)財(cái)稅金融管理的工作同樣重要。在無(wú)法依靠產(chǎn)品、服務(wù)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，借助財(cái)稅金融工作獲取更多政策支持，來(lái)融通盤(pán)活資金，或許能夠成為企業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)突破點(diǎn)。對(duì)于企業(yè)中負(fù)責(zé)財(cái)稅金融管理的工作人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，明確財(cái)稅金融工作的職責(zé)與要求，及時(shí)了解國(guó)家財(cái)稅金融方面法律法規(guī)和稅收優(yōu)惠政策的制定與變化，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)稅金融方面的風(fēng)險(xiǎn)把控，確保企業(yè)能夠享受到相應(yīng)的政策優(yōu)惠。財(cái)稅金融管理部門(mén)也要加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系程度，及時(shí)了解銀行的貸款要求，方便企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模需要融資時(shí)能夠有順暢的融資渠道，為后續(xù)的發(fā)展提供資金保障。此外，企業(yè)財(cái)稅金融工作人員還應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與科學(xué)預(yù)測(cè)，以便保障企業(yè)所有資金支出的有效性與安全性，進(jìn)而保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)企業(yè)發(fā)展面臨著較大壓力，也缺乏經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。而資金作為支撐企業(yè)生存和發(fā)展的重要影響因素，企業(yè)的財(cái)稅金融管理水平嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展水平。隨著國(guó)家財(cái)稅金融政策的逐漸出臺(tái)，企業(yè)對(duì)該工作的重視度也與日俱增。雖然國(guó)家宏觀層面的法律法規(guī)支持力度和財(cái)稅政策支持力度依然不夠，企業(yè)微觀層面的財(cái)稅金融管理水平還有待提高，但是我們有理由相信，在國(guó)家相關(guān)財(cái)稅金融方面的法規(guī)不斷完善、金融扶持政策更加具體，企業(yè)也加強(qiáng)財(cái)稅金融管理工作的多方努力下，企業(yè)一定能享受到國(guó)家更多優(yōu)惠政策的扶持，提高盈利能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的發(fā)展。

（作者單位：長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局）