◆王超群 張 成 余玲玲 魏 智

一、前言

各大城市在歷史長河發(fā)展過程中的文化積淀同現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文明相碰撞而形成的富有城市地域特色的文旅產(chǎn)業(yè)逐漸被廣大群眾所青睞。但城市文旅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中仍面臨著同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重[1]、配套設(shè)施有待完善、經(jīng)營創(chuàng)新程度尚且不足等困境。

關(guān)于以夜間經(jīng)濟為視角研究文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題逐漸受到眾多學(xué)者的關(guān)注，例如卞佳穎（2020）[2]以上海市文旅產(chǎn)業(yè)作為研究對象，從夜間經(jīng)濟發(fā)展角度分析該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路；竇圓娜（2020）[3]主要介紹濰坊市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況，并以“夜濰坊”為主題對當(dāng)?shù)匾归g文旅消費品牌的打造進行詳細闡述；李鑫（2020）[4]主要研究淄博市文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效對策，突出強調(diào)拓展夜間經(jīng)濟消費；徐學(xué)超（2019）[5]從多維度提出助力城市文旅產(chǎn)業(yè)的政策建議，并提出開展夜間游覽服務(wù)等政策。夜間經(jīng)濟市場潛力巨大，應(yīng)當(dāng)進一步延長商業(yè)活動時間，為經(jīng)濟發(fā)展注入新生動力，從而促進“內(nèi)循環(huán)”機制的塑造和發(fā)展。故而本文在分析過程中選擇國內(nèi)某些代表性文旅城市作為研究對象，歸納對新型立體化夜間經(jīng)濟模式的建設(shè)經(jīng)驗，探尋城市文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新模式，為進一步釋放消費潛力以及該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型附能提出可行性的對策建議。

二、我國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）近段時期文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為乏力。由于全球性特殊情況而帶來的常態(tài)化防控措施使得國內(nèi)各城市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入蕭條期，尤其是近段時期限制人口流量政策、景區(qū)防控措施等都使得城市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟。故各城市亟需探索出在此背景下推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)對措施，多渠道、多角度、多層次助推該產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C活力。

（二）“夜間旅游”助力文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！耙归g旅游”的方式可達到延長游客觀光時間、擴大旅游收入等效果，逐漸成為各城市推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段及渠道。國務(wù)院也曾提出要大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，增強人民的消費意愿，提高居民的幸福指數(shù)。此外，打造“立體化”夜間經(jīng)濟可以突破傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，打破消費者時空限制，考慮個體需求，塑造規(guī)范化、創(chuàng)新化、體系化的“夜間文旅形態(tài)”，結(jié)合各城市當(dāng)?shù)靥厣叱霆毺氐陌l(fā)展道路。

三、立體化夜間經(jīng)濟模式下城市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

（一）商業(yè)時空限制有待突破。夜間經(jīng)濟作為城市休閑經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是提升城市生活幸福感的內(nèi)在選擇。但就目前的夜間經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來看，文旅產(chǎn)業(yè)的運營時間較短、營業(yè)質(zhì)量不高。當(dāng)前大部分企業(yè)運營時間只持續(xù)到晚上21:00 左右，而堅持營業(yè)24 小時的企業(yè)，在深夜過后，消費的質(zhì)量和服務(wù)都有明顯的下降。因此文旅產(chǎn)業(yè)在時間限制還需要進一步突破，“24小時商圈”有待建成，夜間運營的質(zhì)量也需要進一步提高。另外，由于各地政府對夜間經(jīng)濟下文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不夠科學(xué)合理，盲目劃定嚴格的地理位置，忽略了消費者需求，因此其空間限制也有待突破。

（二）夜間監(jiān)督體系有待完善。首先，夜間經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，其發(fā)展尚未成熟，從業(yè)者也沒有經(jīng)歷過行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)以及政府嚴格監(jiān)管的過程，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良莠不齊；其次，夜間經(jīng)濟下突發(fā)事情與應(yīng)急情況發(fā)生較多，違反夜間經(jīng)濟運行規(guī)則的行為時有發(fā)生，文旅產(chǎn)業(yè)一般消費者都相對比較密集，突發(fā)情況更為多見，因此消費者對于夜間經(jīng)濟的監(jiān)督需求更加迫切；最后，由于夜間經(jīng)濟的發(fā)展涉及到交通、安保、衛(wèi)生、醫(yī)療、水電等諸多方面，特別是文旅產(chǎn)業(yè)對于這些領(lǐng)域的涉及更加廣泛。其不同于日間經(jīng)濟在這些領(lǐng)域的監(jiān)督管理都發(fā)展得比較系統(tǒng)和完善，夜間經(jīng)濟下政府監(jiān)督較為松散，監(jiān)管部門對其重視程度有待提高，監(jiān)督體系有待完善。

（三）經(jīng)營運行模式有待創(chuàng)新。首先，當(dāng)前大部分城市對于“夜間經(jīng)濟”的認識不夠深刻，容易停留在概念表層，對于夜間經(jīng)濟下城市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅重視打造夜景燈光，而忽視了文化內(nèi)涵的植入，從而浪費了城市的優(yōu)勢文化資源。其次，在夜間經(jīng)濟下文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來各級政府對夜間經(jīng)濟發(fā)展模式的重視，以及加強對文旅產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，從而使得夜間經(jīng)濟以及文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競爭更加激烈，不可避免地出現(xiàn)了產(chǎn)品與服務(wù)的簡單復(fù)制，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象越來越明顯，以至于文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以取得突破性的進步以及可持續(xù)發(fā)展。

（四）配套設(shè)施建設(shè)有待提升。首先，夜間經(jīng)濟作為日間經(jīng)濟的補充與延伸，其配套設(shè)施與服務(wù)一方面較日間相比數(shù)量有所下降，另一方面服務(wù)質(zhì)量也比日間下降，存在著停車難、打車難、食品安全問題、光污染與噪聲污染等問題。其次，夜間經(jīng)濟發(fā)展模式下突發(fā)情況更為明顯，安全隱患問題成為夜間經(jīng)濟發(fā)展的痛點。這些相關(guān)設(shè)施和服務(wù)的建設(shè)都嚴重影響著文旅消費者的體驗，從而極大地阻礙夜間經(jīng)濟模式下文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、立體化夜間經(jīng)濟模式下城市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策分析

（一）優(yōu)化城市資源配置，強化監(jiān)督體系建設(shè)。夜間經(jīng)濟是一種充分利用時間資源，基于時間周期劃分的經(jīng)濟新形態(tài)。而打造立體化夜間經(jīng)濟不僅需要充分利用日間經(jīng)濟發(fā)展已有的資源基礎(chǔ)和框架模式，更加需要的是打破框架，對各種資源進行整合，包括交通、水電、衛(wèi)生、人力等各類資源。同時，在夜間經(jīng)濟資源得以優(yōu)化整合的基礎(chǔ)上，完善的監(jiān)督體系是其發(fā)展的根本保障。各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，建立輪班制度、夜訓(xùn)制度、夜間執(zhí)法專組等以隨機應(yīng)對夜間突發(fā)事件。政府也應(yīng)當(dāng)建立起系統(tǒng)的夜間經(jīng)濟治理制度，加強市場監(jiān)管，包括食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護監(jiān)管等，以減小甚至消除對夜間經(jīng)濟的消極影響。

（二）塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，助力城市品牌營銷。由于夜間經(jīng)濟激烈競爭，城市文旅產(chǎn)業(yè)要想得到向好的發(fā)展，必須推陳出新，打破傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營運行模式，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。首先，應(yīng)當(dāng)充分了解城市發(fā)展的特點，深挖地方傳統(tǒng)特色，將地方的特色文化與文旅產(chǎn)業(yè)相互融合。企業(yè)應(yīng)當(dāng)植根地方特色，開展主題活動。比如我國濰坊市為了打造夜生活商圈，奎文區(qū)利用當(dāng)?shù)氐姆沁z文化開展以“非遺夜生活”為主題的藝術(shù)展覽活動；濰城區(qū)以十笏園文化為特色建設(shè)起“夜濰城”。其次，地方政府在文旅融合的過程中要積極引導(dǎo)，深度挖掘當(dāng)?shù)刭Y源、精確分析文旅產(chǎn)業(yè)的新需求、準確做出發(fā)展定位，培育具有城市特色的品牌文化，發(fā)揮品牌輻射效應(yīng)，以增強城市文旅產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動就業(yè)、消費和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）完善配套設(shè)施建設(shè)，滿足客戶人性需求。夜間經(jīng)濟的快速發(fā)展急需城市配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保駕護航。立體化夜間經(jīng)濟下文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要考慮到文旅產(chǎn)業(yè)夜間發(fā)展的特殊性，也要考慮到消費者需求偏好以及消費者群體年輕化。首先，文旅產(chǎn)業(yè)是一種強調(diào)創(chuàng)意的具有生活文化概念的產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)當(dāng)圍繞文化創(chuàng)意為主題，打造植入城市文化的特色商圈以及建立起圍繞文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，以文旅產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進夜間經(jīng)濟發(fā)展多元化，提高消費者文旅消費體驗。其次，應(yīng)當(dāng)考慮到夜間經(jīng)濟發(fā)展的需求，夜間經(jīng)濟發(fā)展如果僅靠政府規(guī)范管理很容易受到制約，還應(yīng)當(dāng)針對不同層次的消費群體，完善相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，做到人性化發(fā)展。

（四）注重專業(yè)人才培養(yǎng)，突破市場發(fā)展瓶頸。當(dāng)前我國文旅產(chǎn)業(yè)緩滯的一個重要原因就在于人才資源的短缺，文旅產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展缺乏相關(guān)的策劃、管理、服務(wù)和創(chuàng)新人才，從而導(dǎo)致了文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展緩慢。因此，政府應(yīng)當(dāng)進一步加大教育投入力度，致力于實現(xiàn)教育進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向促進。并且政府還可以鼓勵文旅產(chǎn)業(yè)與高校合作，一方面為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才資源，另一方面為當(dāng)代大學(xué)生成長成才提供一個平臺；企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成全方位的人才引進和培養(yǎng)機制，引進具有專業(yè)知識和具有創(chuàng)意的國內(nèi)外相關(guān)人才，全面建立健全的人才激勵機制，帶動企業(yè)內(nèi)部工作和創(chuàng)新積極性。