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        新中國成立以來黨的文化建設(shè)探索及經(jīng)驗(yàn)啟示

        2021-01-13 12:14:21
        關(guān)鍵詞:方針建設(shè)文化

        李 明

        (中共湖北省委黨校社會(huì)與文化教研部,湖北 武漢 430022)

        文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。不同國家、民族之所以選擇不同的發(fā)展道路與發(fā)展模式,文化是更基礎(chǔ)、更根本的動(dòng)因。因此,文化建設(shè)與國家民族的命運(yùn)與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。新中國成立以來黨的文化探索更是與中華民族偉大復(fù)興的歷史使命緊密相連,經(jīng)歷了文化自立、文化自覺、文化自信的發(fā)展歷程,反映了肩負(fù)民族復(fù)興使命和文化復(fù)興使命的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民艱辛的探索過程。

        一、“文化自立”:新中國成立初期黨的文化建設(shè)

        近代以來,“國家蒙辱,人民蒙難,文明蒙塵”[1],中國人遭受了巨大的文化打擊,陷入文化焦慮,而終至文化自卑的深淵。晚清以來的有識之士,一方面憂慮中國傳統(tǒng)文化應(yīng)對陌生的異己世界無所適從,是否真的氣數(shù)將盡;另一方面又害怕挾著軍艦大炮的強(qiáng)勢的西洋文化會(huì)把自己的文化傳統(tǒng)戰(zhàn)勝與吃掉[2]。中國共產(chǎn)黨自建立之日起就擔(dān)負(fù)有歷史和時(shí)代賦予的文化使命。黨通過建立完整的文化管理組織體系,確立馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,制定一系列文化建設(shè)方針,凝聚人心以實(shí)現(xiàn)“文化自立”。

        1.確立文化建設(shè)新目標(biāo)

        作為先進(jìn)的馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨既不主張復(fù)活舊有文化,因?yàn)檫@“無異于為反動(dòng)勢力張目”;也不主張全盤西化,因?yàn)槲鞣劫Y本主義文化已經(jīng)“百病叢生”,兩者皆不可取。中國共產(chǎn)黨要建立“新興的健康的文化”[3](P29)。毛澤東同志說,“我們共產(chǎn)黨人,多年以來,不但為中國的政治革命和經(jīng)濟(jì)革命而奮斗,而且為中國的文化革命而奮斗;一切這些的目的,在于建設(shè)一個(gè)中華民族的新社會(huì)和新國家。在這個(gè)新社會(huì)和新國家中,不但有新政治、新經(jīng)濟(jì),而且有新文化?!岩粋€(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國,變?yōu)橐粋€(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國。……建立中華民族的新文化,這就是我們在文化領(lǐng)域中的目的”[4](P663)。因此,建立有根有魂的新中國,首先就要實(shí)現(xiàn)文化上的自立,要實(shí)現(xiàn)文化自立,就必須先確立文化建設(shè)的新目標(biāo)。

        2.確定馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

        中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)建立的政黨,確定馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位是必然要求也是顯著特征。中國共產(chǎn)黨自建立之時(shí)就“倡導(dǎo)和鼓勵(lì)用馬克思主義立場和方法研究哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、解答歷史與現(xiàn)實(shí)問題”[5]。在新中國成立之初召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上,劉少奇指出,“用馬列主義的思想原則在全國范圍內(nèi)和全體規(guī)模上教育人民,是我們黨的一項(xiàng)最基本的政治任務(wù)”[6](P82)。

        3.制定文化建設(shè)新方針

        第一,“為(無產(chǎn)階級)政治服務(wù),為工農(nóng)兵服務(wù)”的文化方針,也被稱為舊的“兩為”方針。此方針的制定受到列寧“蘇維埃工農(nóng)共和國的整個(gè)教育事業(yè),無論在一般的政治教育方面或者具體的藝術(shù)方面,都必須貫徹?zé)o產(chǎn)階級階級斗爭的精神”[7](P298)論斷的影響,同時(shí)也是對新民主主義革命時(shí)期特別是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,“文藝是從屬于政治的”“革命的思想斗爭和藝術(shù)斗爭,必須服從于政治的斗爭”[8](P866)等方略的延續(xù)。這一方針的聚焦點(diǎn)在于何為“為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”。實(shí)際上從廣義層面看“為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”,它是指文化發(fā)展為堅(jiān)定無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)地位和整個(gè)國家的建設(shè)發(fā)展而服務(wù),而非狹義、單純的理解成為階級斗爭和政治運(yùn)動(dòng)服務(wù)。

        第二,“百花齊放,百家爭鳴”的“雙百”方針。在1956年中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上,毛澤東指出,“藝術(shù)問題上的百花齊放,學(xué)術(shù)問題上的百家爭鳴,我看應(yīng)該成為我們的方針”[9](P54)?!八囆g(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展,科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭論。利用行政力量,強(qiáng)制推行一種風(fēng)格,一種學(xué)派,禁止另一種風(fēng)格,另一種學(xué)派,我們認(rèn)為會(huì)有害于藝術(shù)和科學(xué)的發(fā)展?!盵9](P229)

        第三,“古為今用,洋為中用”的方針。1964年,毛澤東在批示中央音樂學(xué)院學(xué)生來信時(shí)提出“古為今用,洋為中用”的方針。這一方針厘清了近代以來的古今中外文化關(guān)系,對于傳統(tǒng)文化和外來文化,要在繼承和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行時(shí)代化和中國化的融合。

        通過以上措施,新中國建立起完整的文化管理組織體系,并在國家組織下有序開展文化生產(chǎn)與創(chuàng)作活動(dòng),形成了豐富而優(yōu)秀的文化作品,取得了顯著的文化成就。

        二、“文化自覺”:改革開放以來黨的文化建設(shè)與探索

        文化自覺,“指一個(gè)民族、一個(gè)政黨在文化上的覺悟和覺醒,包括對文化在歷史進(jìn)步中地位作用的深刻認(rèn)識,對文化發(fā)展規(guī)律的正確把握,對發(fā)展文化歷史責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)”[10]。經(jīng)歷了“文革”浩劫的新中國,開始對文化功能與文化發(fā)展規(guī)律進(jìn)行理性反思,這是“文化自覺”的過程,這種文化反思與覺悟貫穿了改革開放以來的文化發(fā)展探索歷程。

        1.文化建設(shè)定位與文化發(fā)展方向

        1979年,中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會(huì)召開,鄧小平在開幕式講話中指出,“黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),不是要求文學(xué)藝術(shù)從屬于臨時(shí)的、具體的、直接的政治任務(wù),而是尊重藝術(shù)的特征和發(fā)展規(guī)律,幫助文藝工作者獲得條件來不斷繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè),提高文學(xué)藝術(shù)水平”[11](P213)。1980年,《人民日報(bào)》將此講話精神凝練為社論文章《文藝為人民服務(wù) 為社會(huì)主義服務(wù)》,這也被稱為新的“兩為”方針,它代表了中國共產(chǎn)黨在新時(shí)期對文化的新定位和文化建設(shè)方向的新指引。1983年,鄧小平同志視察北京景山學(xué)校,給景山學(xué)校題詞,“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”[12](P35)(簡稱“三個(gè)面向”)?!叭齻€(gè)面向”的提出針對當(dāng)時(shí)的學(xué)校教育,但其實(shí)際上指明了文化發(fā)展的方向與前景:文化要立足傳統(tǒng)面向現(xiàn)代化、要立足中國面向世界,要立足當(dāng)今面向未來。

        2.文化建設(shè)的著力點(diǎn)

        隨著對文化功能的深入認(rèn)識,黨中央對文化的重視達(dá)到了前所未有的高度,在國家建設(shè)總體布局之中非常重視文化建設(shè)。黨的十二大報(bào)告指出,精神文明是“社會(huì)主義的重要特征之一”,是“社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)”。黨的十二屆六中全會(huì)是黨的歷史上專論文化的第一次全會(huì),會(huì)議通過了有關(guān)文化建設(shè)的第一個(gè)決議——《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》,形成了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè),并且使這幾個(gè)方面互相配合,互相促進(jìn)”[13](P1173)的“三位一體”總體布局,強(qiáng)調(diào)黨在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí),一定要努力建設(shè)高度的精神文明,高度重視精神文明對物質(zhì)文明的推動(dòng)作用,挖掘文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要價(jià)值。

        3.文化體制調(diào)整與文化精神反思

        1992年,黨的十四大召開。黨的十四大對市場經(jīng)濟(jì)作出了制度化的安排。此后,市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,加速倒逼著文化體制調(diào)整與思想解放、文化反思。

        一方面,文化市場開始繁榮,發(fā)展迅速。為了適應(yīng)這一變化,黨的十四屆三中全會(huì)、六中全會(huì)都聚焦文化體制改革問題,探索如何打破體制壁壘激發(fā)文化活力;另一方面,作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的中國開始崛起,精神層面、道德層面上卻出現(xiàn)了滑坡失落現(xiàn)象。經(jīng)歷過“文革”成長起來的一代人,面對西方多元思想涌入和市場經(jīng)濟(jì)沖擊,思想上陷入困惑和焦慮,文化領(lǐng)域出現(xiàn)了一場“人文精神大討論”。市場經(jīng)濟(jì)與人文精神之間有何關(guān)系,市場經(jīng)濟(jì)究竟是導(dǎo)致了人文精神的喪失還是促進(jìn)了其生長,是聚焦與討論的主要問題之一[14]。文化學(xué)者們發(fā)現(xiàn)中國人在學(xué)習(xí)西方市場經(jīng)濟(jì)學(xué)的過程中在某些方面似乎走偏了,他們只看到亞當(dāng)·斯密左手舉著《國富論》,卻沒看見他右手還舉著《道德情操論》。此時(shí)我們才明白原來市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是誠信經(jīng)濟(jì)、價(jià)值經(jīng)濟(jì)、道德經(jīng)濟(jì),其發(fā)展的背后必須要有價(jià)值觀來予以支撐。

        4.文化體制改革與社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建

        進(jìn)入到新世紀(jì)以后,文化發(fā)展的兩條路徑逐漸明晰。

        一方面,為適應(yīng)加入世貿(mào)組織后面臨的國際形勢,深入推進(jìn)文化體制改革,大力發(fā)展文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè),黨中央提出要提高國家文化軟實(shí)力,推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,文化發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度。從2003年到2012年,中國經(jīng)歷了為期十年的大規(guī)模文化體制改革。在改革中,文化創(chuàng)作明確了“兩個(gè)面向”:面向群眾與面向市場;文化產(chǎn)品具有“兩種屬性”:意識形態(tài)屬性與商品屬性;文化文藝具有“兩種功能”:教化功能與娛樂功能。基于此,國有文化單位被劃分為“兩種類型”——公益性文化事業(yè)單位與經(jīng)營性文化企業(yè),分別履行不同的社會(huì)職責(zé),參與不同的社會(huì)分工。此次改革使黨對文化性質(zhì)和功能的認(rèn)識更加深入,對文化單位的分工更加科學(xué),改革產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響[15]。

        另一方面,黨特別強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2006年,黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》,第一次明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”。2007年,胡錦濤同志在6·25重要講話中明確了社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括四個(gè)方面基本內(nèi)容,即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀[16]。黨的十八大首次提出要“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”[17]。

        由此,改革開放以來黨的文化建設(shè)伴隨著對文化問題的深入理解、對文化規(guī)律的持續(xù)探索、對文化功能的充分認(rèn)知、對文化精神問題的研究與反思,深刻體現(xiàn)了黨的“文化自覺”與“理論自覺”。

        三、“文化自信”:新時(shí)代黨的文化建設(shè)

        進(jìn)入到新時(shí)代,中國站到了社會(huì)主義發(fā)展新的歷史方位和新的歷史起點(diǎn)上,國家的經(jīng)濟(jì)、政治及文化領(lǐng)域都發(fā)生了很多新變化,也面臨很多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

        1.堅(jiān)定文化自信

        近代以來,中國從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,遭遇了深刻的文化危機(jī)與價(jià)值危機(jī),一度喪失文化自信,忘記了“我是誰”。為此,進(jìn)行文化建設(shè)首先就要樹立起對中華文化的正確態(tài)度。如何看待自己的文化,是否有堅(jiān)定的文化立場,是否有獨(dú)立的文化精神,是否有明確的文化發(fā)展道路,是“事關(guān)國運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立的大問題”[18],也是具有統(tǒng)領(lǐng)性和全局性的問題。因此,堅(jiān)定文化自信是新時(shí)代進(jìn)行文化建設(shè)的前提。

        如何堅(jiān)定文化自信?對此,習(xí)近平總書記提出了“立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來”[19]的總思路:從文化自知的維度,深刻認(rèn)識中華文化的內(nèi)涵與特質(zhì);從文化歷史的維度,在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中重拾文化自信,對中華文化傳統(tǒng)滿懷“溫情與敬意”;從文化整合的維度,以中華文化的進(jìn)取精神與整合能力完成古今中外文化的銜接與融合;從文化互鑒與文化主體性的維度,在文化彼此尊重、交流、學(xué)習(xí)的互鑒過程中更加明晰自身文化的主體性,堅(jiān)守中華文化立場。

        2.堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

        馬克思主義是發(fā)展的、開放的科學(xué)理論,其最鮮明的理論品格是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,它的生命力、凝聚力也來自于與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。長期以來,馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域始終占據(jù)指導(dǎo)地位,根本就在于我們黨始終把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,形成了馬克思主義中國化的一系列重大理論成果,為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)[20]。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想就是馬克思主義中國化的最新成果,是當(dāng)代中國的馬克思主義,是21世紀(jì)的馬克思主義。因此,在新時(shí)代,堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,能夠提高國家的凝聚力和向心力,強(qiáng)化黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

        3.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)

        一個(gè)社會(huì)的存在和發(fā)展,需要有核心價(jià)值觀予以支撐。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義主流意識形態(tài)的本質(zhì)表現(xiàn),并與核心價(jià)值體系建設(shè)、新時(shí)代的意識形態(tài)建設(shè)緊密相連。

        在新時(shí)代,文化建設(shè)要解決好社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)值倫理秩序的重建問題,解決好中國人安身立命的根本問題。這就需要建立起一個(gè)強(qiáng)大的支撐中國人精神世界的內(nèi)在規(guī)范系統(tǒng),這個(gè)規(guī)范系統(tǒng)不僅依靠制度和法律,同時(shí)也需要依靠文化,以避免思想領(lǐng)域的混亂與無序。習(xí)近平總書記指出:“核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個(gè)國家的文化軟實(shí)力,從根本上說,取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力。”[21](P163)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)既是理論問題又是實(shí)踐問題,具有凝聚社會(huì)共識、整合社會(huì)意識、維系精神紐帶的重要意義。

        四、新中國成立以來黨的文化探索的經(jīng)驗(yàn)啟示

        “學(xué)史以鑒今”,回顧新中國成立以來黨的文化建設(shè)的探索歷程,可以得出一些深刻的經(jīng)驗(yàn)啟示。

        1.文化使命促動(dòng)下的文化自覺與理論自覺

        中國共產(chǎn)黨是滿懷文化信念、擔(dān)負(fù)文化使命的政黨,其文化使命是傳承文化精神、建設(shè)先進(jìn)文化、堅(jiān)定文化自信、建成文化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興。新中國成立以來的文化建設(shè)歷程正是中國共產(chǎn)黨為了實(shí)現(xiàn)文化使命,帶領(lǐng)中國人民不斷探索的歷程。其中,對于文化規(guī)律和文化建設(shè)的認(rèn)識不是一蹴而就的,其間經(jīng)歷了諸多曲折。但中國共產(chǎn)黨能夠以不斷革新的精神汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷深化對文化功能與發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

        新中國成立初期黨制定的文化方針,尤其重視文化的政治功能和意識形態(tài)屬性。改革開放后,黨推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義精神文明,聚焦思想道德和科學(xué)文化建設(shè),以此解決整個(gè)民族的精神支柱和精神動(dòng)力問題,促進(jìn)整個(gè)國家的繁榮發(fā)展。同時(shí)在實(shí)踐中重視文化的經(jīng)濟(jì)屬性,將文化視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的推手。而進(jìn)入到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,黨重視挖掘文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)價(jià)值,開始認(rèn)識到文化自身的價(jià)值屬性。進(jìn)入新時(shí)代,黨對文化有了更加全面的認(rèn)識:“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,文化是重要內(nèi)容;推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,文化是重要支點(diǎn);滿足人民日益增長的美好生活需要,文化是重要因素;戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),文化是重要力量源泉”[22]。

        2.文化建設(shè)必須遵循文化發(fā)展規(guī)律

        馬克思認(rèn)為,“在不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境中,人們生產(chǎn)不同的思想和文化,思想文化建設(shè)雖然決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但又對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生反作用”[23]。文化具有能動(dòng)作用,文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系密切。制定的文化方針遵循文化發(fā)展規(guī)律,文化就會(huì)釋放出巨大的推動(dòng)力,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的繁榮興盛;若違背文化發(fā)展規(guī)律,文化就會(huì)給政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來破壞作用。

        新中國成立之初,文化管理部門的主要職能是統(tǒng)一思想和文化創(chuàng)作模式、開展思想文化運(yùn)動(dòng)等。這一時(shí)期,我們在取得豐碩文化成果的同時(shí)也存在過于強(qiáng)調(diào)文化的意識形態(tài)功能和宣傳教化功能,把文化視為階級斗爭的工具、政治的附屬品等問題,束縛了文化藝術(shù)界的創(chuàng)造活力。黨的十一屆三中全會(huì)以后,隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國家一方面不斷深化文化體制改革,對國有文化單位轉(zhuǎn)換體制和經(jīng)營機(jī)制;另一方面,不斷放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化產(chǎn)品生產(chǎn),極大激發(fā)了國有文化單位和社會(huì)力量參與文化創(chuàng)作和生產(chǎn)的積極性,文化呈現(xiàn)出繁榮的局面。然而,隨著文化生產(chǎn)力的空前釋放和文化領(lǐng)域多種所有制并存局面的出現(xiàn),片面追求文化娛樂功能的傾向也越發(fā)明顯。

        文化建設(shè)必須遵循文化發(fā)展規(guī)律:在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的前提下堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位;在堅(jiān)守中華文化立場的前提下倡導(dǎo)不同文化的交流互鑒,形成開放包容的社會(huì)主義先進(jìn)文化;在激發(fā)文化活力的前提下制定科學(xué)的文化管理制度,不斷健全文化法律制度,保障公民文化權(quán)益,如此才能真正解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,提升國家文化軟實(shí)力,建成文化強(qiáng)國。

        3.文化建設(shè)方針必須回應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求

        文化具有時(shí)代性。不同的時(shí)代會(huì)提出不同的文化問題,不同的文化問題呈現(xiàn)出不同的時(shí)代特征,文化建設(shè)方針的制定必須符合時(shí)代發(fā)展需求。

        1997年,黨的十五大報(bào)告把“有中國特色社會(huì)主義的文化”的主要內(nèi)容,規(guī)范為“同改革開放以來我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明是一致的。文化相對于經(jīng)濟(jì)、政治而言,精神文明相對于物質(zhì)文明而言”[24]。報(bào)告還明確提出了馬克思主義和鄧小平理論的指導(dǎo)思想、“四有”公民目標(biāo)、“三個(gè)面向”、民族的科學(xué)的大眾的文化、“二為”方向、“雙百”方針,“立足中國現(xiàn)實(shí)、繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)、吸取外國文化有益成果的社會(huì)主義精神文明”等基本的文化方針。2002年,黨的十六大報(bào)告在重申上述文化方針的前提下,將文化發(fā)展置于綜合國力競爭的大背景中,提出“文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中”,“要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義,推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮”,要“牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”[25]。2007年,黨的十七大報(bào)告增加了“提高全民族文明素質(zhì)”“社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心”“公共文化服務(wù)體系”“文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高”等新要求[26]。2012年,黨的十八大報(bào)告又提出了“提高國家文化軟實(shí)力”的建設(shè)目標(biāo)和“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的文化創(chuàng)作原則[17]。2017年,黨的十九大報(bào)告則鮮明提出了“文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”。要“堅(jiān)守中華文化立場”,“不斷增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)”,“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”等新的文化建設(shè)方針[27]。這些文化方針的新表述、新表達(dá)昭示我們,文化建設(shè)必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求,回應(yīng)每一個(gè)歷史階段提出的文化之問,“新時(shí)代”呼喚著“新文化”。

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