王寶山

(農(nóng)工黨河北省委，河北 石家莊 050031)

中共十九屆五中全會是承前啟后、繼往開來的一次重要會議，是在我國即將進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會描繪了我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)藍圖，深入分析了我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，集中回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，體現(xiàn)時代新變化、符合時代新要求，是我們乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向著第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的綱領(lǐng)性文件。

“十三五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得不平凡成就的時期。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民銳意進取、攻堅克難，我國經(jīng)濟社會各領(lǐng)域取得了輝煌的成就，我國制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為國家治理效能，極大地增強了全國人民走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強大力量[1]。一年來，中共河北省委、省政府在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)攬全局，精準施策，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出一系列安排部署，全省經(jīng)濟運行持續(xù)向好，發(fā)展韌性和活力不斷增強。這是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中共河北省委、省政府帶領(lǐng)全省人民勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。當(dāng)前，嚴峻復(fù)雜的形勢帶來巨大挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全會確定的目標(biāo)，需要包括民主黨派在內(nèi)的全體人民的共同努力。

一、深刻把握新發(fā)展階段的重要意義和特征

新發(fā)展階段是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵歷史時期，由全面建成小康社會向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家挺進，目標(biāo)更遠大，必將產(chǎn)生巨大歷史作用。中共十九屆五中全會《建議》提出“十四五”時期的主要目標(biāo)可以概括為“六個新”：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升[2]。提出的2035年遠景目標(biāo)具體包括“進入創(chuàng)新型國家前列”“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“國家文化軟實力顯著增強”“美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)”“形成對外開放新格局”“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”“基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化”“人民生活更加美好”等九個目標(biāo)，開啟了第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程。以中共十九屆五中全會的召開為契機，農(nóng)工黨全省各級組織將加強學(xué)習(xí)，準確把握和深刻理解會議精神內(nèi)涵，注重將學(xué)習(xí)貫徹和參政黨建設(shè)緊密結(jié)合、與堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐活動緊密結(jié)合、與紀念農(nóng)工黨成立90周年系列活動緊密結(jié)合；深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征、新要求，錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自我；繼續(xù)發(fā)揮自身界別優(yōu)勢，迎難而上、攻堅克難，深入調(diào)查研究，提破解之方、建睿智之言、獻務(wù)實之策，努力成為推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

二、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定擁護中國特色社會主義制度

中共十九屆五中全會提出，推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證；堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往；堅持新發(fā)展理念，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；堅持深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力；堅持系統(tǒng)觀念，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一[3]。中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。“十三五”時期，以習(xí)近平同志為核心的中共中央健全各方面風(fēng)險防控機制，牢牢把握工作主動權(quán)，推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展，保持了社會大局穩(wěn)定。一切為了人民，一切依靠人民。在2020年這個特殊年份，更加彰顯“人民”二字的分量。面對新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考，我國充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的制度優(yōu)勢，經(jīng)受住了壓力測試，在疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)上走在世界前列。作為中國特色社會主義參政黨，必須進一步增強思想建設(shè)，更加自覺地增強維護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路的政治共識。必須緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，同心同德、頑強奮斗，凝聚參政黨的智慧與力量，最大限度地發(fā)揮自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利不懈奮斗。政治的堅定性是農(nóng)工黨履職盡責(zé)的前提。我們要牢牢把握正確的政治方向，深入領(lǐng)會中共十九屆五中全會的豐富內(nèi)涵，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻把握新發(fā)展階段的重要意義和新特征。通過多種方式，組織全省各級組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會和中共河北省委九屆十一次全會精神，引導(dǎo)全省黨員深刻理解過去一年中共中央和中共河北省委帶領(lǐng)全省人民所取得的顯著成績， 增強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅定性和自覺性，把全省農(nóng)工黨黨員的思想統(tǒng)一到中共中央和中共河北省委的決策部署上來。自覺在思想上和行動上與中共中央和中共河北省委保持高度一致，以真學(xué)力求深化、以真信力求消化，自覺踐行“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實引領(lǐng)全省農(nóng)工黨黨員擔(dān)負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，進一步夯實新時代多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。

三、聯(lián)系實際，積極為“十四五”規(guī)劃實施建言獻策

中共十九屆五中全會錨定2035年遠景目標(biāo)，綜合考慮未來一個時期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，對“十四五”時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。中共十九屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。民主黨派作為參政黨，站在新的歷史起點上，要不斷加強自身建設(shè)，自覺維護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在深入領(lǐng)會中共十九屆五中全會精神的基礎(chǔ)上，積極推進思想建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；做好參謀和助手，在實現(xiàn)共同奮斗目標(biāo)中發(fā)揮自身作用，在親密合作中共同前進。

農(nóng)工黨要以健康中國、美麗中國作為兩條工作主線，努力提高人民健康水平，做健康中國的促進者。作為以醫(yī)療衛(wèi)生、人口資源和環(huán)境保護為主要界別的參政黨，農(nóng)工黨十分關(guān)注中共十九屆五中全會對未來醫(yī)療衛(wèi)生、人口資源和環(huán)境保護發(fā)展的規(guī)劃。將“十四五”規(guī)劃制定實施作為議政建言的重點，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大課題，深入開展調(diào)查研究，提高建言獻策質(zhì)量。及時反映廣大人民群眾的思想動態(tài)和利益訴求，進一步暢通有序政治參與和權(quán)益表達渠道，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、增進團結(jié)、維護穩(wěn)定的工作，著力防范化解各類風(fēng)險隱患，共同營造良好的社會環(huán)境。作為中國特色社會主義參政黨，農(nóng)工黨將進一步發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生的界別優(yōu)勢，抓好“十四五”時期的發(fā)展機遇，在實施“五大戰(zhàn)略”、推進“五大建設(shè)”、實現(xiàn)“五大目標(biāo)”、提升“五種能力”上積蓄發(fā)展力量[4]，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力與水平，積極履行參政黨職能，進一步凝聚共識、凝聚力量。針對2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化九大遠景目標(biāo)中的“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)”以及“十四五”六個“主要目標(biāo)”之“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步”，農(nóng)工黨河北省委將充分發(fā)揮界別優(yōu)勢，積極參與“健康中國”“美麗中國”以及同心助醫(yī)助學(xué)、環(huán)保公益等社會服務(wù)，認真履行參政議政職責(zé)，推動社情民意信息、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等工作取得新進展和新突破。深刻領(lǐng)會規(guī)劃建議對參政黨履職工作提出的新任務(wù)、新要求，準確把握農(nóng)工黨在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新角色、新定位，密切關(guān)注廣大黨員和所聯(lián)系群眾的思想動態(tài)，及時整理社情民意，如實反映群眾心聲。

四、維護穩(wěn)定，為促進“十四五”規(guī)劃順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境

農(nóng)工黨河北省委將把學(xué)習(xí)全會精神同紀念農(nóng)工黨成立90周年結(jié)合起來，大力弘揚農(nóng)工黨愛國、革命、奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步激發(fā)全省黨員的歷史榮譽感和政治責(zé)任感，引導(dǎo)全省黨員立足本職，努力在自己的工作崗位上建功立業(yè)，作出新貢獻。同時，研究把握新形勢下做好廣大黨員及其所聯(lián)系群眾工作的特點和規(guī)律，協(xié)助中共各級黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、排憂解難、理順情緒的工作，為促進“十四五”規(guī)劃各項措施的順利實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

農(nóng)工黨河北省委還將深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“繼續(xù)思考研究，繼續(xù)提出真知灼見”和“堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)深入調(diào)查研究，摸清真實情況，科學(xué)研究論證，反映社會訴求”等要求，針對經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題，充分發(fā)揮農(nóng)工黨界別優(yōu)勢，擔(dān)起新時代農(nóng)工黨人的歷史責(zé)任，積極建言獻策，形成高質(zhì)量的提案，為做好“十三五”收官工作、助推“十四五”良好開局貢獻智慧和力量。

五、加強自身建設(shè)，認真履職盡責(zé)

按照加強自身建設(shè)的要求，農(nóng)工黨河北省委要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會精神，聚焦健康中國和美麗中國兩條工作主線，引導(dǎo)廣大農(nóng)工黨黨員積極投身到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)中。自2020年年底開始，我省農(nóng)工黨基層組織、市級組織、省級組織將陸續(xù)進入換屆年。我們要抓住各級組織換屆這一契機，統(tǒng)籌考慮下一階段的工作任務(wù)，把代表性人士隊伍的建設(shè)、人才的培養(yǎng)使用等環(huán)節(jié)與參政議政、社會服務(wù)、組織建設(shè)等工作結(jié)合起來，與建設(shè)高素質(zhì)參政黨結(jié)合起來?？v觀我省農(nóng)工黨黨員隊伍，后備干部儲備出現(xiàn)斷層，黨員整體履職能力薄弱等問題仍比較突出。農(nóng)工黨河北省委將嚴格貫徹落實《2020年黨員發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，堅持“三個為主”的方針，突出質(zhì)量優(yōu)先，規(guī)范發(fā)展程序，嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、質(zhì)量關(guān)，繼續(xù)增強優(yōu)秀人才的吸收和發(fā)展力度，加大對現(xiàn)有農(nóng)工黨黨員的培養(yǎng)和推薦力度，真正做到人有所用、人盡其用。做好基層組織換屆工作，把政治上可靠、有能力、有熱情、在農(nóng)工黨黨員中有廣泛認可度的黨員選拔到基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子中。加強與基層組織和農(nóng)工黨黨員所在單位中共黨組織的溝通和聯(lián)系，爭取對農(nóng)工黨基層組織和農(nóng)工黨黨員的支持。提前謀劃、統(tǒng)籌安排市級組織換屆工作，保障政治交接順利進行，為各項工作的開展奠定堅實組織基礎(chǔ)。

當(dāng)前，河北正站在新的發(fā)展起點上，處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期。中共河北省委九屆十一次全會擘畫了我省“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展的新藍圖和2035年遠景目標(biāo)，為我省今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展指明了前進方向，提供了行動指南。作為參政黨，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃獻計出力，是圍繞中心、服務(wù)大局的必然要求，也是農(nóng)工黨河北省委的一項重點工作。我們要準確把握“十四五”規(guī)劃建議的戰(zhàn)略部署，找準推動規(guī)劃實施的對接點，探索落實規(guī)劃要求的著力點，打造體現(xiàn)農(nóng)工黨特色的參政議政新亮點。要緊緊圍繞中共十九屆五中全會確立的目標(biāo)任務(wù)和中共河北省委、省政府的中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，準確反映社情民意，以釘釘子精神狠抓工作落實，努力為促進經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。