（中國石油化工集團有限公司發(fā)展計劃部）

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個5年，同時也是石油石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。2020年，新冠肺炎疫情在全球肆虐，使得未來世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定性顯著增加。在“十四五”開啟之際，系統(tǒng)總結(jié)“十三五”發(fā)展經(jīng)驗，準確研判外部環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，科學謀劃好新征程第一個5年的頂層設計和戰(zhàn)略布局，對于中國石油化工集團有限公司（簡稱中國石化）在新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)升級有著至關重要的意義。

1 中國石化“十三五”發(fā)展回顧

“十三五”期間，中國石化成功應對國際貿(mào)易爭端、油價低位運行、全球行業(yè)競爭加劇、國內(nèi)煉化擴能潮沖擊等各種風險和挑戰(zhàn)，有效克服了新冠肺炎疫情帶來的各類困難，推動公司發(fā)展取得了較好成績。

1.1 勘探開發(fā)力度增強，資源基礎有效夯實

在油價大幅波動、資源稟賦日益變差的壓力之下，中國石化保持勘探開發(fā)力度不減，發(fā)現(xiàn)了順北、東勝等規(guī)模油氣田，元壩氣田全面建成，國內(nèi)第一個實現(xiàn)商業(yè)開發(fā)的頁巖氣田——涪陵氣田建成百億立方米產(chǎn)能，老油氣田穩(wěn)產(chǎn)也取得了較好成效。

“十三五”時期，中國石化實現(xiàn)原油產(chǎn)量總體穩(wěn)定，年產(chǎn)量保持在3500×104t以上；天然氣產(chǎn)量實現(xiàn)快速增長，2020年達到300×108m3以上，有效支撐了國內(nèi)快速攀升的天然氣消費需求[1]。

1.2 煉化業(yè)務優(yōu)化結(jié)構(gòu)，競爭實力不斷增強

著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強業(yè)務競爭力。茂湛煉化基地建成，鎮(zhèn)海、上海、南京等基地建設順利推進，煉油能力、PX產(chǎn)能全球第一?！笆濉睍r期，實現(xiàn)原油加工量平穩(wěn)增長，最高達到2.5×108t；油品質(zhì)量持續(xù)升級，全面完成國Ⅴ、國Ⅵ質(zhì)量升級任務，支持油品新國家標準的推行。

化工輕油產(chǎn)量穩(wěn)定增長，2020年達到4000×104t以上，滿足了國內(nèi)日益增長的化工產(chǎn)品需求和人民群眾美好生活的需要。

1.3 銷售經(jīng)營再創(chuàng)佳績，國有資產(chǎn)實現(xiàn)增值

“十三五”時期，中國石化境內(nèi)成品油經(jīng)營總量超9×108t，化工產(chǎn)品經(jīng)營總量4×108t，實現(xiàn)稅費1.7萬億元，為投資者創(chuàng)造利潤近4000億元，資產(chǎn)規(guī)模超過2萬億元，實現(xiàn)了資產(chǎn)增值。在《財富》世界500強排名榜始終位居前三。煉油產(chǎn)品總銷量全球第一，加油站數(shù)量、化工品銷售額全球第二，催化劑銷量全球第三。

1.4 科技創(chuàng)新取得突破，堅定推進裝備國產(chǎn)化

核心技術、前沿技術不斷取得突破?！凹簝?nèi)酰胺綠色成套技術”獲中國工業(yè)大獎，油氣開發(fā)和煉油化工3項成果獲國家科技技術進步一等獎，8項成果獲國家技術發(fā)明獎二等獎，專利授權數(shù)量在央企中保持領先水平。重大裝備國產(chǎn)化率創(chuàng)新高，油氣勘探開發(fā)裝備國產(chǎn)化率達92%，千萬噸級煉油裝備國產(chǎn)化率達94%，百萬噸級乙烯裝備國產(chǎn)化率達87%，為打造技術先導型公司奠定了堅實基礎。

1.5 國家戰(zhàn)略緊密落實，社會貢獻成績斐然

響應和支持“一帶一路”倡議，服從新時代西部大開發(fā)、京津冀協(xié)同、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈、數(shù)字化等國家戰(zhàn)略，貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力打贏防范風險、污染防治、精準脫貧三大攻堅戰(zhàn)，8個定點扶貧和對口支援地區(qū)全部實現(xiàn)脫貧摘帽。2020年榮獲《人民日報》發(fā)布的中國企業(yè)社會責任領先指數(shù)排名中國企業(yè)第二、中央企業(yè)第一。

2 “十四五”公司發(fā)展環(huán)境研判

從當前及今后一個時期看，中國石化發(fā)展所處的內(nèi)外部環(huán)境均處于深刻的變化之中。

2.1 從政治經(jīng)濟環(huán)境看，全球發(fā)展面臨的不確定性日益增多

當今世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，大國戰(zhàn)略博弈全面加劇，世界多極格局日漸顯現(xiàn)。國際體系在各種制度、體制、機制的不斷蛻變中正呈現(xiàn)新的面貌，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命大規(guī)?？焖侔l(fā)展。人類社會發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)層出不窮，不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多。為抗擊新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的沖擊，世界多個經(jīng)濟體財政、貨幣等政策嚴重透支，全球供應鏈、需求基本面嚴重受損，資本市場劇烈波動?！笆奈濉睍r期，世界經(jīng)濟復蘇將更為艱難曲折。

2.2 從能源發(fā)展環(huán)境看，世界能源轉(zhuǎn)型將迎來重要臨界點

全球能源結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)“雙超越、雙平臺”的深刻變化。天然氣消費將超越煤炭成為第二大能源，非化石能源消費增速超越化石能源成為能源增長主要力量；煤炭消費進入平臺期并開始下降，石油消費增長緩慢，預計在2030年前進入平臺期。

中國能源革命實施路徑將加快推進。2020年9月，習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會上宣布，中國將努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這意味著，我國將推進更為嚴格的節(jié)能和減排計劃，推動能源轉(zhuǎn)型實現(xiàn)“兩達峰、一趕超”，即碳排放和能源消費將分別于2030年和2035年先后實現(xiàn)達峰，非化石能源消費比例將與世界比肩[2]。

2.3 從產(chǎn)業(yè)環(huán)境看，改革與競爭將成為持續(xù)的主題

我國油氣全產(chǎn)業(yè)鏈已全面放開，未來民營資本及外資將逐步加大進入力度，煉化產(chǎn)能走向全面過剩，行業(yè)將面臨前所未有的競爭壓力。2025年，全國煉油產(chǎn)能將接近10×108t/a，過剩態(tài)勢進一步加劇。替代能源發(fā)展進一步加快，新能源汽車對成品油替代量將達到2000×104t以上，成品油需求增長乏力，消費峰值可能提前到2025年左右到來。屆時，國內(nèi)石化行業(yè)產(chǎn)能過剩也將進一步加劇，國內(nèi)約80%的石化產(chǎn)品自給率將超過110%，其中，芳烴、聚酯、碳四產(chǎn)業(yè)鏈過剩壓力更大。隨著來自北美和中東的低成本進口資源持續(xù)增長，以及外資在我國布局項目的陸續(xù)投產(chǎn)達產(chǎn)，國內(nèi)碳二、碳三產(chǎn)業(yè)鏈和高端市場也面臨新的格局調(diào)整。

3 “十四五”時期中國石化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

“十四五”及今后一段時期，宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)形勢的變化，為中國石化的發(fā)展提供了重要的新機遇。一是國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，擴大內(nèi)需的主攻點為能源化工行業(yè)創(chuàng)造了新空間；二是自貿(mào)試驗區(qū)（自貿(mào)港）建設、自貿(mào)協(xié)定簽署，有利于石化企業(yè)創(chuàng)新渠道更深度參與國際大循環(huán)；三是城市群、都市圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略梯次激活了區(qū)域市場增長空間，有利于激發(fā)多層次需求并助推內(nèi)地企業(yè)成長；四是新能源、新材料適逢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展機遇期，有利于企業(yè)在相關領域開展戰(zhàn)略布局和轉(zhuǎn)型；五是科技革命將為企業(yè)打造智能化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造良機，智能工廠、智能油田、智能研究院等建設將明顯加速，助力企業(yè)效率的顯著提升和新發(fā)展模式的構(gòu)建；六是國企改革、市場化改革等有利于企業(yè)活力的釋放和公平競爭市場環(huán)境的形成。

但復雜的產(chǎn)業(yè)和市場環(huán)境，也為公司發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。一是油價的中低位運行使得公司盈利目標面臨嚴峻考驗；二是市場化程度的提升使得行業(yè)進入高平臺競爭期，對技術、運營、管理、服務等提出全方位挑戰(zhàn)；三是國際化經(jīng)營風險增加，國際化經(jīng)營環(huán)境在大國博弈背景下急劇惡化，技術和資源獲取壁壘大為增加；四是新工業(yè)革命將使傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式、組織架構(gòu)、生產(chǎn)工藝、網(wǎng)聯(lián)化程度、數(shù)據(jù)治理體系等方面面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn)；五是生態(tài)環(huán)保和減排約束對企業(yè)發(fā)展提出了更高要求，業(yè)務結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型愈加迫切。

4 中國石化“十四五”發(fā)展的戰(zhàn)略思考

新時期，中國石化將秉承“愛我中華、振興石化”“為美好生活加油”的初心使命，緊扣“打造世界領先潔凈能源化工公司”遠景目標，大力實施“價值引領、市場導向、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色潔凈、開放合作、人才強企”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以能源資源為基礎，以潔凈油品和現(xiàn)代化工為兩翼，以新能源、新材料、新經(jīng)濟為重要增長極的“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局[3-4]。

4.1 夯實“一基”，打牢能源資源基礎

以破解油氣資源短板為重點，加強國內(nèi)國外統(tǒng)籌，擴大優(yōu)質(zhì)礦權區(qū)塊，增加油氣儲量，提升油氣可持續(xù)生產(chǎn)能力，不斷夯實和強化公司高質(zhì)量發(fā)展的資源基礎。

大力提升境內(nèi)油氣供給能力。按照“原油可持續(xù)、天然氣快增長、改革激活力、創(chuàng)新增效益”方針，聚焦增加經(jīng)濟可采儲量和降低全周期成本，全力抓好資源突破工程、原油可持續(xù)工程、天然氣效益工程、創(chuàng)新驅(qū)動工程、管理提升工程，不斷優(yōu)化投資和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推進高質(zhì)量勘探開發(fā)，努力實現(xiàn)“高效增儲，經(jīng)濟上產(chǎn)，降本減費”。到“十四五”末，境內(nèi)實現(xiàn)原油產(chǎn)量基本穩(wěn)定，天然氣產(chǎn)量快速上升，天然氣占比達50%以上，大力發(fā)展天然氣的資源基礎進一步夯實。

積極擴大境外油氣資源獲取，抓住低油價機遇期，獲取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價資源。強化勘探項目，爭取作業(yè)者項目，關注海上項目；加強境內(nèi)境外聯(lián)動，統(tǒng)籌好進退，管控好風險，優(yōu)化好結(jié)構(gòu)，著力打造海外規(guī)?；б嫘蜕a(chǎn)基地。充分發(fā)揮中國石化在國際市場資源配置優(yōu)勢，強化國際貿(mào)易手段，提升油氣資源貿(mào)易保供能力。

統(tǒng)籌拓展其他資源。加大力度獲取相關礦產(chǎn)資源，加強合資合作，在油氣礦權區(qū)塊兼探伴生資源，并研究介入其他礦產(chǎn)資源可行性，拓展發(fā)展領域和發(fā)展空間。

4.2 鞏固“兩翼”，提升潔凈油品和現(xiàn)代化工發(fā)展質(zhì)量

鞏固行業(yè)競爭優(yōu)勢，一翼為做強做優(yōu)清潔煉油和潔凈油品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，一翼為做強做優(yōu)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈。重點抓好“控煉強化”，把基礎做強，把高端做大，把延伸做優(yōu)，加強煉油、銷售和化工業(yè)務發(fā)展的協(xié)同性和協(xié)調(diào)性，提高整體效益和競爭能力。

調(diào)整發(fā)展煉油業(yè)務。響應國家碳中和政策，著力控制煉油產(chǎn)能，提高集中度，把控節(jié)奏，推進油轉(zhuǎn)化。優(yōu)化推進基地化建設，加快落后產(chǎn)能整合及淘汰，提高煉廠智能化水平，整體提升煉油綜合競爭實力。突出綠色清潔發(fā)展，持續(xù)提高潔凈油品供給，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有序?qū)嵤┯娃D(zhuǎn)化，降低成品油等標準產(chǎn)品比例，實現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

轉(zhuǎn)型發(fā)展油品銷售業(yè)務。著力做好“統(tǒng)籌、拓市、轉(zhuǎn)型”，以“新思維”推進“新突圍”，通過“煉銷一體”鞏固傳統(tǒng)網(wǎng)絡優(yōu)勢，結(jié)合大數(shù)據(jù)、5G等新技術創(chuàng)新商業(yè)模式，進一步提升市場影響力和競爭力，推動油品銷售業(yè)務提質(zhì)發(fā)展。積極順應能源發(fā)展大勢，抓住LNG替代、氫能汽車、電動汽車等帶來的機遇，加快做大非油品銷售業(yè)務，脫胎換骨，加快向“油氣氫電非”綜合能源服務商轉(zhuǎn)型，努力營創(chuàng)“能源至凈、生活至美”的美好生活。

大力發(fā)展化工業(yè)務。堅定“基礎+高端”發(fā)展方向，“優(yōu)化增量、提升存量、淘汰落后”，著力解決結(jié)構(gòu)性矛盾，加大科技創(chuàng)新力度，努力率先發(fā)現(xiàn)有價值的需求，提升自給率，鞏固煉化基地化、一體化建設，著力推進一批高質(zhì)量煉化項目，補缺口、提品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大功能化產(chǎn)品開發(fā)，減少大宗通用產(chǎn)品比例，提高高附加值產(chǎn)品比重，在交通運輸、衛(wèi)健醫(yī)療、智能和品質(zhì)生活、環(huán)保節(jié)能等主要應用領域形成獨特優(yōu)勢，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。發(fā)揮優(yōu)勢做長新型煤化工產(chǎn)業(yè)價值鏈，推進煤基可降解材料等高端發(fā)展路線。同時，持續(xù)探索氣化工、生物化工新路徑，重視化工材料的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展CCUS技術，實現(xiàn)二氧化碳資源化經(jīng)濟利用相關技術突破，成為行業(yè)CCUS技術領先者，為實現(xiàn)碳中和提供化工解決方案。

4.3 做大“三新”，探索新能源、新材料、新經(jīng)濟

聚焦公司未來30年乃至更長遠的轉(zhuǎn)型目標，加強探索新領域，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。在新能源領域，加強地熱開發(fā)利用和風電、光伏布局，依托煉化產(chǎn)業(yè)基礎進一步鞏固在氫能領域的產(chǎn)業(yè)領先優(yōu)勢，聚集氫能交通和綠氫煉化，打造中國第一大氫能公司，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在新材料領域，堅持創(chuàng)新引領，培育技術先導，持續(xù)加強在高端化工產(chǎn)品領域的技術研發(fā)攻關力度，圍繞汽車、環(huán)保、建筑材料等重點領域推進產(chǎn)業(yè)化，力爭在新能源膜材料、可降解等領域取得突破。在新經(jīng)濟領域，打造“線上中國石化”，做強“易派客”“石化e貿(mào)”“易捷”等電商平臺，完善提升具有中國石化特色的新經(jīng)濟平臺和服務生態(tài)圈，有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生態(tài)發(fā)展和跨界發(fā)展。同時，發(fā)揮好資本金融業(yè)務的產(chǎn)業(yè)孵化器作用和資本撬動作用，為開拓“三新”業(yè)務提供高水平、可持續(xù)支撐。

5 結(jié)束語

新時代、新起點，中國石化將繼續(xù)深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以需求側(cè)管理為導向，實施世界領先發(fā)展方略，構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)格局，聚焦轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級，全方位開啟打造世界領先潔凈能源化工公司新征程，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家做出新貢獻。