本刊訊（李清 蔡晨旭 單袁 報道） 11月19日，2020年全國水生動物疫病防控工作座談會暨第二屆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會第四次全體會議在福建省福州市召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局一級巡視員李書民出席會議并講話，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站站長、中國水產(chǎn)學(xué)會秘書長崔利鋒作2020年全國水生動物疫病防控工作報告，副站長于秀娟主持本次會議，福建省海洋與漁業(yè)局副局長、一級巡視員林月玲出席會議并致辭。

中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院等部屬單位代表受邀參會。來自全國有關(guān)省漁業(yè)主管部門，各?。▍^(qū)、市）水生動物疫病防控機構(gòu)、水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及第二屆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會全體專家委員、特邀專家等共100余人參加會議。

會議對2020年全國水生動物防疫體系取得的成績予以充分肯定。2020年，在各級漁業(yè)行政、疫控、推廣、科研部門和相關(guān)機構(gòu)，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會和防疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組專家委員的共同努力下，全國水生動物疫病防控工作全面穩(wěn)步推進(jìn)，特別在以下方面取得了突破性進(jìn)展：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局一級巡視員 李書民

一是水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度全面實施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國范圍正式啟動了水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度，并要求到2022年底，力爭實現(xiàn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報檢疫率100%，檢疫合格電子出證率100%。

二是突發(fā)事件得到及時應(yīng)對并處置。針對今年春季我國部分地區(qū)養(yǎng)殖對蝦、黃顙魚、虹鱒、鱸魚等突發(fā)大量死亡情況，及時組織專家開展調(diào)查、分析和情況交流，制定防控措施，避免盲目用藥，降低經(jīng)濟損失。

三是重要水生動物疫病監(jiān)測和有關(guān)病害調(diào)查取得新突破。繼續(xù)開展鯉春病毒血癥等10種重要水生動物疫病的專項監(jiān)測，并啟動了對黃顙魚、加州鱸等養(yǎng)殖品種病原不明疾病的調(diào)查，同時首次組織開展相關(guān)項目的效能評價。

此外，《全國動植物保護(hù)能力提升工程規(guī)劃（2017-2025年）》進(jìn)一步落實，水生動物防疫系統(tǒng)實驗室檢測能力驗證持續(xù)開展；病害防治技術(shù)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，新版“魚病遠(yuǎn)診網(wǎng)”正式啟動運行，功能更加完善，使用更加便利；水生動物防疫國際交流合作不斷深化；水生動物防疫標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)等。

會議期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處處長陳家勇代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《2020中國水生動物衛(wèi)生狀況報告》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會發(fā)表甲殼類、貝類、海水魚類、淡水魚類疫病形勢分析，介紹了鱸魚、黃顙魚、虹鱒、對蝦等水生動物新發(fā)病調(diào)查及研究進(jìn)展，提出了疫病名錄調(diào)整、實驗室資質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)等方面的意見。

會議指出，我國的水生動物防疫工作依然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：疫病防控體系有所弱化，個別地區(qū)人員流失問題突出，新發(fā)、外來病時有出現(xiàn)，經(jīng)費保障不足問題依然存在，疫病名錄調(diào)整和無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場建設(shè)需加快推進(jìn)，水生動物防疫系統(tǒng)實驗室管理需進(jìn)一步規(guī)范等。

會議要求，各部門要準(zhǔn)確把握新形勢新要求，認(rèn)真貫徹落實2019年經(jīng)國務(wù)院同意、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署實施的水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”各項目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，全面加強水生動物疫病防控工作，為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展提供重要的支撐。

會議強調(diào)，下一步工作重點如下：

一是扎實推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度實施。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是依據(jù)《動物防疫法》建立的一項從源頭控制重要疫病傳播，有效推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要制度，今年已在全國全面鋪開。各省要密切結(jié)合本地情況，健全漁業(yè)官方獸醫(yī)隊伍，完善檢疫電子出證系統(tǒng)，加強苗種檢疫執(zhí)法監(jiān)督，不斷完善水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度。

二是盡快建立健全相關(guān)工作機制。盡快建立水生動物疫病相關(guān)名錄的動態(tài)調(diào)整機制，推進(jìn)《一、二、三類動物疫病病種名錄》和水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫名錄的調(diào)整；盡快將我國水生動物防疫系統(tǒng)實驗室納入規(guī)范化管理范圍。

三是穩(wěn)步強化水生動物疫病防控體系能力建設(shè)。扎實落實《全國動植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2017-2025年）》，積極開展實驗室檢測能力驗證，加強技術(shù)人員培訓(xùn)，不斷提升防疫體系的軟件和硬件實力。

四是加快推進(jìn)無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場建設(shè)。盡快總結(jié)相關(guān)資料，針對主要養(yǎng)殖品種的重要疫病，特別是蝦類疫病，爭取盡快創(chuàng)建一批“無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場”。

五是進(jìn)一步發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會等專家團(tuán)隊作用。要充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專業(yè)委員會以及各省專家委或聯(lián)盟等平臺，凝聚各方力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，為全國水生動物疫病防控工作的頂層設(shè)計發(fā)揮決策咨詢作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐和保障。同時，還應(yīng)積極開展科普宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論。

會議還首次為12家在2020年全國水生動物防疫系統(tǒng)檢測能力驗證中取得全項結(jié)果滿意的單位、18家取得4項及以上結(jié)果滿意的地（市）級或縣（市）級基層單位頒發(fā)了證書。

會議期間，來自福建、廣西、廣東、河北、浙江、重慶等六個?。▍^(qū)、市）的代表分別就各?。▍^(qū)、市）水生動物疫病防控工作作典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會發(fā)布甲殼類貝類、淡水魚、海水魚疫病形勢分析。

福建：與時俱進(jìn)、創(chuàng)新思路 加快推進(jìn)水生動物疫病防控

福建省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站站長康建平

福建省不斷強化水生動物疫病防控體系能力建設(shè)，注重提升實驗室檢測硬實力和疫病防控軟實力；扎實開展水生動物疫（疾）病監(jiān)測，病害預(yù)測報、重大水生動物疫病監(jiān)測、病原微生物耐藥性普查，多措并舉創(chuàng)新病害預(yù)警工作機制，讓數(shù)據(jù)更好服務(wù)于生產(chǎn)；高效推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作，出臺《福建省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度實施方案》，制定了《福建省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫指導(dǎo)意見》《福建省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫疫病檢測技術(shù)規(guī)范》，共確認(rèn)漁業(yè)官方獸醫(yī)393名，設(shè)置水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報點70多個，培訓(xùn)產(chǎn)地檢疫相關(guān)人員600余人，有力保障下一步具體檢疫工作的開展；有效開展疫病防控應(yīng)急指導(dǎo)，疫情期間采用“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)推廣”服務(wù)模式，多渠道多方式助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

廣西：頂層統(tǒng)籌、強化監(jiān)管 有效防控水生動物疫病

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)處四級調(diào)研員鐘強

廣西壯族自治區(qū)積極推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作，通過頂層統(tǒng)籌，強化組織協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)全區(qū)范圍內(nèi)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作；加強全區(qū)水生動物防疫隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升全區(qū)水生動物疫病監(jiān)測和病害測報工作能力；大力開展水生動物疫病監(jiān)測工作，通過嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范無害化處理，有效控制和撲滅突發(fā)疫病，防止疫病蔓延。

廣東：“六位一體”扎實做好水生動物疫病防控

廣東省動物疫病預(yù)防控制中心書記馬亞洲

廣東省圍繞水生動物疫病防控工作服務(wù)生產(chǎn)服務(wù)群眾，突出體系能力建設(shè)，連續(xù)十年開展檢疫檢測技術(shù)培訓(xùn)，開展實驗室能力比對；擴大水生動物疫病監(jiān)測范圍，優(yōu)化測報點，強化工作效用；明確水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫職責(zé)、責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)檢疫工作，源頭控制疫病傳播；積極應(yīng)對媒體負(fù)面報道和重大死魚事件，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全，維護(hù)漁區(qū)社會穩(wěn)定。開設(shè)“云課堂”，開展耐藥性監(jiān)測和藥物篩選，扎實實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動。聯(lián)合科研院校，建立穩(wěn)定技術(shù)服務(wù)隊伍，下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)3000多人次，咨詢服務(wù)2000多次，發(fā)布防病信息500多條，發(fā)送防病短信10多萬條，上門診斷檢測魚病樣品1431份。

河北：提升“三個能力” 做好“兩個保障”

河北省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站站長田建中

河北省立足水生動物防疫檢疫，提升基礎(chǔ)設(shè)施能力、隊伍建設(shè)能力、病害防控能力。積極實施《動植物保護(hù)能力提升工程》，完善配套儀器設(shè)備，建設(shè)苗種產(chǎn)地檢疫電子出證模塊，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平；培養(yǎng)漁業(yè)官方獸醫(yī)師280多人，協(xié)檢人員50多人，檢疫隊伍初步建立；加強水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報和重大疫病專項監(jiān)測，攻關(guān)梭子蟹乳化病防控、虹鱒傳染性造血器官壞死病疫苗研制等關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步提高監(jiān)測預(yù)警和防控能力。通過“三個能力”提升，保障河北省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作落實落穩(wěn)，保障水生動物重大疫病防控和“五大行動”計劃取得實效。

浙江：凝心聚力、多措并舉 合力推動水生動物防疫工作邁上新臺階

浙江省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站站長丁雪燕

浙江省強化水生動物防疫體系和能力建設(shè)，建立了由省、市、縣三級漁業(yè)部門聯(lián)動的水生動物疫病防控體系，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊作用，積極處置水生動物重大疫情，最大限度地減少了養(yǎng)殖損失；全面推動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，首批獲得漁業(yè)官方獸醫(yī)資格234人，發(fā)布浙江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫暫行辦法，完成產(chǎn)地檢疫電子出證系統(tǒng)建設(shè)；制訂用藥減量三年行動方案，建立行政、執(zhí)法、技術(shù)三個部門分工合作工作機制，全方位落實病害防控、用藥減量工作舉措，水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動全面實施；扎實推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情預(yù)測報，組織開展主要品種重大疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、耐藥性普查，做好基層病害防控指導(dǎo)服務(wù)，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)服務(wù)于生產(chǎn)，實惠于漁民，全省水生動物防疫工作邁上新臺階。

重慶：以“兩中心”建設(shè)為新起點全力推進(jìn)水生動物疫病防控體系建設(shè)促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展

重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站站長王波

重慶市以“水生動物疫病監(jiān)控中心、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”（簡稱“兩中心”）建設(shè)為抓手，完善頂層制度設(shè)計，重建設(shè)、強隊伍、提能力、推技術(shù)，不斷加強水生動物疫病防控體系建設(shè)，全面提升動物疫病檢測能力，扎實開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，持續(xù)開展水生動物重大疫病監(jiān)測，全面推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作，為水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展提供堅強技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會關(guān)于甲殼類貝類疫病形勢分析

中山大學(xué)海洋科學(xué)學(xué)院教授何建國

2020年我國養(yǎng)殖蝦蟹和貝類病害發(fā)生流行程度較2019年有所減輕，造成的損失為2013年以來最低，通過多年苗種病原凈化，生態(tài)防控技術(shù)推廣應(yīng)用及苗種場地檢疫措施的實施，蝦蟹和貝類病毒性疾病發(fā)生率和病原檢出率明顯下降；對蝦無特定病原（SPF）苗種生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)一步提升，SPF種苗產(chǎn)業(yè)效益凸顯；以病害主動防控技術(shù)為依托，從養(yǎng)殖場建設(shè)開始將病害防控作為核心要素的高質(zhì)量發(fā)展模式得到養(yǎng)殖者的充分認(rèn)可。然而，仍然有少數(shù)蝦蟹和貝類養(yǎng)殖地區(qū)仍處于季節(jié)性疾病高發(fā)區(qū)，個別新發(fā)疾病也有蔓延趨勢。建議，進(jìn)一步加強苗種場地檢疫工作，推廣SPF苗種生產(chǎn)技術(shù)；疾病控制要從源頭抓起，條件性病原疾病和環(huán)境脅迫性疾病預(yù)防還需要從養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖水處理、養(yǎng)殖與管理等系統(tǒng)全面考慮，系統(tǒng)集成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會關(guān)于淡水魚疫病形勢分析

中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所研究員曾令兵

2020年，我國淡水養(yǎng)殖動物疾病的發(fā)生與流行雖總體上比較平穩(wěn)，但受新冠疫情與洪澇災(zāi)害的雙重影響，在主要淡水魚養(yǎng)殖品種上，其病害依舊比較嚴(yán)重，如主要淡水魚冬季細(xì)菌性暴發(fā)病、鯉浮腫病、鯽造血器官壞死病等；在特色淡水養(yǎng)殖動物方面，2020年春季暴發(fā)的養(yǎng)殖黃顙魚暴發(fā)病流行范圍廣，死亡率高，危害最嚴(yán)重，經(jīng)濟損失巨大。此外，2020年淡水養(yǎng)殖加州鱸疾病發(fā)生嚴(yán)重，且持續(xù)時間長，損失大。2020年蛙類養(yǎng)殖疾病發(fā)生嚴(yán)重，造成重大經(jīng)濟損失。很明顯，主要淡水魚重大疾病、特色淡水養(yǎng)殖動物常見病和新發(fā)疾病，無疑是我們近年病害防控的重點。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會關(guān)于海水魚疫病形勢分析

中國海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院教授戰(zhàn)文斌

2020年海水魚疫病種類略有增幅，但疾病危害程度有所降低。大黃魚內(nèi)臟白點病、弧菌病、愛德華氏菌病、神經(jīng)壞死病毒病、虹彩病毒病、刺激隱核蟲病等6種疾病依然是危害海水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的主要殺手。隨著研究的深入，除大黃魚內(nèi)臟白點病具有較典型的宿主特異性外，其它5種常見病害在幾乎所有的海水養(yǎng)殖品種中都有所發(fā)現(xiàn)，這使得海水魚疫病出現(xiàn)了明顯的雙集中性，即養(yǎng)殖品種相對越來越集中，疾病種類也越來越集中。因此，下一步工作要點是針對主導(dǎo)品種的主要病害做針對性、集中性攻關(guān)，實現(xiàn)解決一種病害推動整個產(chǎn)業(yè)的愿景。