祝瑞榮

【摘要】學(xué)校作為教育的重要陣地，它的穩(wěn)定直接關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)和區(qū)域的穩(wěn)定。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育事業(yè)的飛速發(fā)展，校園安全面臨的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，由于各類(lèi)社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的逐步凸顯，傳統(tǒng)校園安全受到強(qiáng)烈沖擊，學(xué)校承擔(dān)的安全管理責(zé)任也日益加重，這些迫切要求我們對(duì)新形勢(shì)下校園安全管理這一課題進(jìn)行更為深入的探索思考。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);校園安全管理;影響因素;對(duì)策

維護(hù)校園安全是保證教育持續(xù)、健康、高效發(fā)展的需要，當(dāng)前，我國(guó)校園安全管理存在諸多問(wèn)題，面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、新形勢(shì)下對(duì)校園安全的影響因素

1.生活方式和意識(shí)的改變

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活方式的轉(zhuǎn)變使得私家車(chē)的數(shù)量逐年增多，道路越來(lái)越擁擠，學(xué)校不是世外桃源，學(xué)生需要上下學(xué)回家，要出校門(mén)參加課外活動(dòng)，許多校園門(mén)口就是車(chē)水馬龍的道路，威脅著上下學(xué)和校園里的學(xué)生安全。社會(huì)上一些不法分子不顧法律與他人的生命制造假冒偽劣產(chǎn)品，通過(guò)校園周邊的個(gè)體攤販和商店進(jìn)入到學(xué)生的手中。很多學(xué)校內(nèi)部的小賣(mài)部和食堂屬于承包經(jīng)營(yíng)，部分經(jīng)營(yíng)者及學(xué)校管理者盲目追求利益，對(duì)食品安全不夠重視，使校園食品安全越來(lái)越成為一個(gè)不容回避的問(wèn)題。

2.網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給社會(huì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益，改變了人們的生活，同時(shí)我們也看到隨之而來(lái)的消極的、負(fù)面的影響也正逐步擴(kuò)大。一是不法分子利用網(wǎng)絡(luò)詐騙，將魔爪伸向校園里的學(xué)生。二的網(wǎng)絡(luò)自由和開(kāi)放，不同于電視報(bào)刊，雜志等缺少了審查環(huán)節(jié)，信息的良莠不齊易使學(xué)生形成畸形的價(jià)值觀。一些學(xué)生癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲，思想偏激，荒廢學(xué)業(yè)，與父母和老師關(guān)系緊張，甚至有學(xué)生因迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲而使年輕的生命隕落。

3.心理干預(yù)與治療機(jī)制的匱乏

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、學(xué)習(xí)壓力增大、單親家庭離異家庭增多的今天，心理有障礙的學(xué)生越來(lái)越多，在學(xué)校方面心理健康教育一般又流于形式，得不到實(shí)施。面臨著教學(xué)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、家庭壓力，教師群體承受著巨大的心理壓力，如果教師一旦出現(xiàn)心理問(wèn)題，對(duì)學(xué)生形成潛在的危害。按照現(xiàn)行規(guī)定，只有在精神病患者對(duì)社會(huì)實(shí)施危害行為的過(guò)程中和實(shí)施之后，才可以對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制治療。精神病患者的監(jiān)護(hù)基本上都由病人的成年家屬完成，加之治療需要相當(dāng)高的費(fèi)用，所以大量精神病人流落民間。精神病患者人數(shù)逐年上升，其中的重癥精神病患者因難以預(yù)料的暴力行為，成為校園安全的隱患。

4.逐漸增多的寄宿制學(xué)校

出生率下降，城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及農(nóng)村大量人口外出務(wù)工，將教學(xué)資源進(jìn)行集中，辦寄宿制學(xué)校成為趨勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)情況是義務(wù)辦學(xué)條件都處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)，尤其是農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活用房及設(shè)施不健全，一兩個(gè)宿舍管理員管理一個(gè)樓的孩子。由于年齡小，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不具備自我保護(hù)能力，經(jīng)常是管不到，難免出現(xiàn)安全問(wèn)題。

二、解決校園安全事故的對(duì)策

1.積極實(shí)施校園安全立法

現(xiàn)有的法律未能完全覆蓋校園，當(dāng)發(fā)生校園安全事故，由校園獨(dú)自為自身的安全負(fù)責(zé)，導(dǎo)致校方疲于奔命的后果。許多學(xué)校根本不敢開(kāi)展活動(dòng)，甚至因?yàn)樾睦韱?wèn)題導(dǎo)致學(xué)生自殺事件的頻繁發(fā)生而不敢管理學(xué)生。因此，要特別針對(duì)社會(huì)中的這一個(gè)特殊領(lǐng)域和組織進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化的安全立法，顯得尤為必要。全國(guó)的各類(lèi)學(xué)校安保措施應(yīng)當(dāng)給予法律規(guī)定，明確學(xué)校應(yīng)該做什么、怎么做，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)又因該做什么，承擔(dān)什么責(zé)任，從制度層面保護(hù)學(xué)生的安全。

2.健全自防體系，抓好內(nèi)部建設(shè)

學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，建立健全保衛(wèi)組織，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職保衛(wèi)人員，加強(qiáng)校園內(nèi)部的巡邏、守護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全防范的能力，健全校園自防體系。一是日常的安全排查工作。認(rèn)真梳理和掌握師生精神狀況，硬件設(shè)施，門(mén)衛(wèi)管理等是否存在安全隱患等情況。對(duì)存在問(wèn)題的，要求做好疏導(dǎo)及整治工作。二是加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)保安培訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化意識(shí)，要求保安加強(qiáng)對(duì)可疑人員的排查力度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出校園外來(lái)人員實(shí)名登記制度，防止精神病患者、來(lái)歷不明人員等社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園。三是學(xué)校要成立安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任分工，要將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、分解和落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。做到責(zé)任到人、群策群力、人人抓落實(shí)，形成良好的學(xué)校安全教育的運(yùn)行機(jī)制，保證安全教育工作落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)學(xué)校安全教育，提高安全意識(shí)

學(xué)校應(yīng)針對(duì)學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)，采取各種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。學(xué)校要充分利用校園廣播、校園網(wǎng)、校報(bào)、掛橫幅等方式向?qū)W生進(jìn)行安全宣傳教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛(wèi)生安全、集體外出活動(dòng)安全等多方面的教育。進(jìn)行必要的交通安全、消防安全、逃生演練、急救等各類(lèi)實(shí)訓(xùn)演練，使師生形成安全態(tài)度、增強(qiáng)安全意識(shí)、鍛煉安全自護(hù)自救能力。學(xué)校同時(shí)建立對(duì)學(xué)生心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)職老師承擔(dān)學(xué)校學(xué)生心理健康指導(dǎo)與服務(wù)，有效的預(yù)防違法犯罪事件的發(fā)生。

4.營(yíng)造家庭、學(xué)校、政府互動(dòng)合作的環(huán)境

政府需要加強(qiáng)對(duì)教育的投入，特別是寄宿制等類(lèi)學(xué)校的投入，保證有足夠的人力物力保證學(xué)校的安全教學(xué)和管理。同時(shí)國(guó)家應(yīng)盡早出臺(tái)校園安全管理類(lèi)的安全政策和指導(dǎo)性文件，頒布關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)、制度等。公安、交通、衛(wèi)生、文化新聞出版等有關(guān)部門(mén)也應(yīng)與學(xué)校密切配合參與學(xué)校的安全管理工作。強(qiáng)化家庭教育，注重孩子生活和抗挫折能力的培養(yǎng)。家校之間加強(qiáng)的聯(lián)系，成立家長(zhǎng)協(xié)會(huì)，與學(xué)校共同研究管理方案。加強(qiáng)彼此的溝通聯(lián)系，一旦發(fā)生不良傾向，共同應(yīng)對(duì)，預(yù)防嚴(yán)重事件的發(fā)生。

搞好學(xué)校安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，無(wú)論是學(xué)校、家庭、社會(huì)及學(xué)生本人都應(yīng)通力協(xié)作，共同筑建起一道堅(jiān)固的安全網(wǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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