戰(zhàn)志華

摘要：鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，是與城鎮(zhèn)互相促進(jìn)、共生共存的人類活動(dòng)的主要空間。而隨著我國(guó)日益增長(zhǎng)的美好生活的需要與不平衡發(fā)展產(chǎn)生的矛盾，在農(nóng)村顯現(xiàn)的尤為突出。在農(nóng)村政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)時(shí)察覺農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化，從根本上穩(wěn)定國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略

現(xiàn)階段，黨和國(guó)家多次在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要振興鄉(xiāng)村，在此背景下提出如何具體對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的方針。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上來看，鄉(xiāng)村振興策略指出了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的道路，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步提升提供了強(qiáng)有力的保障，進(jìn)而也推動(dòng)了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

1發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的意義

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大，是增加農(nóng)民生活水平的一個(gè)重要手段，人民生活水平的提高使得人們?nèi)プ非蟾玫纳罘绞剑罱K達(dá)到實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的越來越好，進(jìn)而吸引更多的人留在農(nóng)村，減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，從而增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步。

2發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的問題

我國(guó)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程十分曲折，一度在市場(chǎng)環(huán)境中處于弱勢(shì)地位。大部分農(nóng)民仍有賴于傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，種植觀念和生產(chǎn)方式過于傳統(tǒng)，對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意愿也十分微弱;和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的部分國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)還相對(duì)薄弱，一些必要的基建設(shè)施類似農(nóng)田水利、道路交通、供水供電等區(qū)域發(fā)展不夠均衡，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要;而隨著近些年社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家對(duì)三農(nóng)工作的重視以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化程度的提高，都對(duì)廣大農(nóng)民的思想觀念產(chǎn)生影響，農(nóng)民的整體素質(zhì)普遍有所提高。但改革創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)卻不夠強(qiáng)，對(duì)文化技能知識(shí)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技掌握程度不深，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益與精神投入不成正比。改革開放以來，大量的剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)業(yè)部門，可農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力仍很大，這些勞動(dòng)力的成功轉(zhuǎn)移與否，直接影響到城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

3鄉(xiāng)村振興策略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

3.1擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)政府引導(dǎo)

由于村兩委班子工作者作為推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者，通過對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)展開政策宣傳，激活工作者的工作主動(dòng)性與自覺性，提高工作者的責(zé)任意識(shí)，避免畏難情緒出現(xiàn)，才能做好土地確權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)工作。另外，對(duì)于農(nóng)村居民應(yīng)該加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)政策制度的宣傳效果，以便讓農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)代集體經(jīng)濟(jì)有一個(gè)全面了解，使其農(nóng)村居民真正意識(shí)到集體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。同時(shí)，政府也要承擔(dān)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的導(dǎo)向服務(wù)職責(zé)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在銀行、金融等機(jī)構(gòu)獲取更多的資金項(xiàng)目支持，提高對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建造的經(jīng)濟(jì)投入，才能使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力減少。

3.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，注重信息化的轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)的基礎(chǔ)上，再用現(xiàn)代科學(xué)和現(xiàn)代技術(shù)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)來管理農(nóng)業(yè)，從而創(chuàng)造一個(gè)高產(chǎn)量、優(yōu)質(zhì)量、低耗能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，以及一個(gè)合理利用資源、注重環(huán)保、較高轉(zhuǎn)化效率的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。只有加快了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，廣大農(nóng)民才會(huì)擺脫靠天吃飯的難題，過上更加美好的生活。隨著我國(guó)目前農(nóng)業(yè)狀況來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段則是農(nóng)業(yè)信息化，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié)，加速農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)改造，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，這是促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的需要，是改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式的需要，也是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)，信息化管理更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首選。而從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來看，在人們盡可能多產(chǎn)生滿足人類生活的必需品的同時(shí)確保食物安全，又能堅(jiān)持生態(tài)良性循環(huán)的指導(dǎo)思想，從而維持一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不濫用生態(tài)資源以及保護(hù)自然環(huán)境，為建立資源節(jié)約型的社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

3.3政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集體

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國(guó)家的支持和政策上的傾斜。當(dāng)?shù)卣匾暫妥龊孟嚓P(guān)方面的宣傳工作，相關(guān)政府工作人員要積極認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)待宣傳工作，使得更多的人認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)民是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，所以政府要優(yōu)先給農(nóng)民進(jìn)行宣傳推廣，讓農(nóng)民了解到集體經(jīng)濟(jì)的好處，從而增加其積極性。農(nóng)村的發(fā)展同樣也離不開資金的支持，引進(jìn)人才和建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)消耗大量的人力和物力，這些都是地方政府需要去爭(zhēng)取的點(diǎn)。

在進(jìn)行政策上的傾斜和大力宣傳之后，還要善于發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化集體產(chǎn)業(yè)，并善于利用這些優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)村的集體產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，營(yíng)銷和推廣當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)，進(jìn)行生產(chǎn)到加工再到銷出的一條產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬特產(chǎn)的銷售渠道。此外，還可以推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，吸引越來越多的游客來進(jìn)行參觀游玩，這使得推銷當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)成為一種可能?？梢栽谵r(nóng)村打造休閑娛樂飲食為一體的度假村，還可以使村民進(jìn)行再就業(yè)，減少了人員的閑置。

3.3創(chuàng)新模式，優(yōu)化發(fā)展方式

在鄉(xiāng)村振興策略下，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要重視創(chuàng)新發(fā)展新模式、創(chuàng)新發(fā)展新思路以及優(yōu)化農(nóng)村開放環(huán)境三點(diǎn)。其中，創(chuàng)新發(fā)展新模式，需要遵循因地制宜的基本原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w狀況，從市場(chǎng)發(fā)展需求入手，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，才能為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展指明方向。而創(chuàng)新發(fā)展新思路，需要堅(jiān)持以“村集體、合作社、農(nóng)村居民”為核心思想，不斷展現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的導(dǎo)向作用，積極和現(xiàn)代新興經(jīng)營(yíng)主體建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，激發(fā)起農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的創(chuàng)建積極性，才能使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向?qū)哟涡匝由?。除此之外，形成“互?lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新營(yíng)銷方式，提高市場(chǎng)占有率。優(yōu)化農(nóng)村開放環(huán)境，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，從而形成和諧、良好的招商環(huán)境。

3.4合理的促進(jìn)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開整體的統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等共同發(fā)展，合理分配資源，價(jià)值最大化，監(jiān)督機(jī)制同時(shí)建立，避免存在分配不明確的現(xiàn)象、阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。配合落實(shí)政府出臺(tái)的助農(nóng)政策，促使大中型農(nóng)產(chǎn)品加工廠將位置選在農(nóng)村建廠，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，保障民生。同時(shí)，加大金融行業(yè)的發(fā)展力度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供健康綠色的金融環(huán)境，旨在引入社會(huì)資金發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過統(tǒng)籌規(guī)劃和分布實(shí)施，積極建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策扶持體系，通過示范基地的建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

3.5利用地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)

我國(guó)有著約960萬km2的土地，地大物博，而其中很大一部分處在農(nóng)村。但是由于農(nóng)村的分布范圍比較廣闊，較于分散，制定一個(gè)整體的政策規(guī)則顯然不能適用于所有的農(nóng)村地區(qū)。所以為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更多的是要發(fā)掘出當(dāng)?shù)氐奶赜挟a(chǎn)業(yè)，使其發(fā)展的規(guī)模越來越大，在市場(chǎng)上有著鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)區(qū)建立生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)等基地，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)銷售。如若沒有相對(duì)突出的特色產(chǎn)業(yè)，可以利用面積較大的耕地，結(jié)合自身的實(shí)際情況發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。當(dāng)?shù)卣诜N植、加工、銷售等方面予以及資金、政策和經(jīng)驗(yàn)上的支持，派出相關(guān)的專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，最終擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。而對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)，可以考慮發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)市場(chǎng)先進(jìn)行分析，了解游客的需求，完善地區(qū)的公共設(shè)施和交通。最重要的是進(jìn)行宣傳營(yíng)銷，也可以尋求當(dāng)?shù)卣男麄魍茝V。還要贏個(gè)市場(chǎng)需求并不斷的進(jìn)行改進(jìn)。

結(jié)論

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興策略下，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展有著不可忽視的作用意義。為此，在加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)家政策的頒布，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予優(yōu)化與挑戰(zhàn)，并根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)特點(diǎn)，制定行之有效的發(fā)展制度，才能促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。

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