梁運(yùn)球

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！边@為我們做好新時(shí)代民族工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。

來賓市下轄6個(gè)縣（市、區(qū)），境內(nèi)分布有漢族、壯族、瑤族、苗族、侗族、仫佬族、回族、毛南族等40多個(gè)民族，其中，漢族、壯族、瑤族是世居民族。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，來賓市總?cè)丝?07.46萬人，少數(shù)民族人口159.02萬人，占總?cè)丝跀?shù)76.65%;其中，壯族人口149.40萬人，占總?cè)丝跀?shù)72.01%，主要分布在興賓區(qū);瑤族人口4.86萬人，占總?cè)丝跀?shù)2.34%，主要分布在金秀瑤族自治縣。新中國(guó)成立前，由于山川地理的阻隔，民族關(guān)系復(fù)雜，來賓地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)發(fā)展落后。新中國(guó)成立后，特別是十一屆三中全會(huì)之后，黨中央出臺(tái)了一系列政策加強(qiáng)民族大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。來賓市高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，圍繞“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”這一主題，加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，在民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

一、抓好立德樹人“方向線”，增強(qiáng)民族認(rèn)同感

對(duì)學(xué)生加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是開展愛國(guó)主義教育的重要體現(xiàn)。為增強(qiáng)學(xué)生的民族認(rèn)同感，來賓市積極探索開展民族團(tuán)結(jié)教育的新思路、新方法，把開展民族團(tuán)結(jié)教育納入全市中小學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)班，將民族團(tuán)結(jié)教育滲透到課堂教學(xué)中。

為提高學(xué)生民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，來賓市每年舉辦一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題教育活動(dòng)，包括征文比賽和知識(shí)競(jìng)賽兩個(gè)部分。2021年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題教育知識(shí)競(jìng)賽內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話精神，熟悉56個(gè)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)節(jié)日、中國(guó)傳統(tǒng)文化常識(shí)、民族宗教政策與法律法規(guī)等。學(xué)生通過參加知識(shí)競(jìng)賽深刻認(rèn)識(shí)到“是各民族之間互相尊重、團(tuán)結(jié)一心，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化”。

金秀瑤族自治縣忠良中心學(xué)校將瑤族文化元素引進(jìn)校園，彰顯民族文化育人特色，例如：校門兩旁放置的黃泥鼓、瑤錦是瑤族傳統(tǒng)文化的象征，寓意“泥鼓聲聲迎客來，瑤錦連連把念思”;學(xué)校墻壁張貼著過山瑤、盤王瑤等五個(gè)瑤族分支知識(shí)掛圖;校園里有一條用瑤族同胞千百年來使用的工具石磨鑲鋪而成的“磨煉之路”。該校開展了具有瑤族特色的陽(yáng)光體育大課間活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有“螞拐捉害蟲”、同心板鞋、背簍投球等，還開設(shè)了扎染、剪紙、秸稈編制、石頭畫等民族手工課程。目前，金秀瑤族自治縣在全縣中小學(xué)各學(xué)段均開設(shè)了瑤族刺繡、長(zhǎng)鼓操、瑤族舞香龍等課程。

來賓市第六中學(xué)堅(jiān)持每年舉辦壯族“三月三”傳統(tǒng)文化藝術(shù)節(jié)，開展搶花炮、龍獅表演、唱山歌等民族特色表演活動(dòng)，厚植民族文化基因，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)教育工作。2019年，該校獲得“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)，并作為廣西代表參加在北京舉行的慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)。來賓市城南小學(xué)在校園里種植了30余種中草藥，種植師傅向?qū)W生講解中藥知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立文化自信，該校被國(guó)家民委評(píng)為第七批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。

多年來，來賓市全面落實(shí)黨的教育方針和民族政策，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把民族團(tuán)結(jié)教育融入學(xué)校環(huán)境建設(shè)和教育教學(xué)活動(dòng)，營(yíng)造了“中華民族一家親”的良好氛圍。

二、抓好教育質(zhì)量“生命線”，增強(qiáng)民族向心力

目前，來賓市在校小學(xué)生190 523人，其中少數(shù)民族小學(xué)生158 271人，占小學(xué)生總?cè)藬?shù)的83.07%;在校初中生81 593人，其中少數(shù)民族初中生67 073人，占初中生總?cè)藬?shù)的82.20%，在校高中生44 257人，其中少數(shù)民族高中生33 804人，占高中生總?cè)藬?shù)的76.38%。為了讓民族地區(qū)的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育，以教育公平鑄牢中華民族共同體意識(shí)，“十二五”以來，來賓市共籌措資金98.5億元用于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)全市各中小學(xué)學(xué)校教育資源合理分配。

大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，極大地改善了本地中小學(xué)校的辦學(xué)條件，解決了山區(qū)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足的問題，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)學(xué)校擁有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的夢(mèng)想。民族地區(qū)良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境、學(xué)生積極向上的精神面貌，得到了國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估組的充分肯定，2017年，金秀瑤族自治縣通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，同年，來賓市率先在廣西實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡。

來賓市將民族教育滲透到職業(yè)教育中。來賓市職業(yè)教育中心學(xué)校設(shè)立了壯錦、瑤繡傳承基地，開設(shè)了壯錦、瑤繡大師工作室，建立了民族工藝生產(chǎn)車間，每年制作銷售蠟染、壯錦、瑤繡及民族工藝品超5萬件（套）。該校瑤族服飾技藝表演隊(duì)獲得廣西電視臺(tái)舉辦的“挑戰(zhàn)技能王”擂臺(tái)賽冠軍。來賓市職業(yè)教育中心學(xué)校開設(shè)了《中華大家庭》《壯錦制作工藝》《八桂少數(shù)民族風(fēng)味菜肴》等課程，該校教師主編出版的民族技藝教材《壯錦制作工藝》入選“十三五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材。

來賓市衛(wèi)生學(xué)校致力于壯瑤醫(yī)藥文化傳承，從2015年開始，在中職衛(wèi)校農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)開設(shè)了民族醫(yī)藥教學(xué)課程，2016年該校教師主編的《民族醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用》出版，成為本校專業(yè)學(xué)科課程教材。該校還充分利用國(guó)家扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)的政策，依托來賓市民族醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，積極打造廣西桂中地區(qū)壯瑤醫(yī)藥文化傳承基地，先后投入300萬元建設(shè)民族醫(yī)藥專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。近年來，該校獲廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新專項(xiàng)立項(xiàng)課題2項(xiàng)、廣西中等職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)2項(xiàng)、廣西中醫(yī)壯瑤醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種推廣應(yīng)用項(xiàng)目1項(xiàng)，學(xué)校教師編寫教材2部。

三、抓好教育公平“起跑線”，增強(qiáng)民族凝聚力

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能增進(jìn)各民族對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同，夯實(shí)我國(guó)民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。

作為“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障是為了讓貧困家庭義務(wù)教育階段的孩子不失學(xué)、不輟學(xué)。讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，是來賓市扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。近年來，來賓市先后出臺(tái)義務(wù)教育保障戰(zhàn)役有關(guān)文件，制定聯(lián)席會(huì)議制度，明確各級(jí)各部門控輟保學(xué)工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全市“一盤棋”共抓控輟保學(xué)。市內(nèi)各縣（市、區(qū)）從早抓起，從源頭抓起，組建工作組對(duì)外出輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行勸返，如忻城縣成功勸返輟學(xué)學(xué)生47人。2020年底，來賓市義務(wù)教育階段適齡少年兒童失學(xué)輟學(xué)人數(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零目標(biāo)。來賓市不斷建立健全學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，2016年以來共撥付和發(fā)放各類補(bǔ)助資金7.1億元，受助學(xué)生102.76萬人次;發(fā)放生源地貸款6.9億元，受益學(xué)生9.7萬人次。2020年底，來賓市實(shí)現(xiàn)貧困縣、貧困村、貧困人口“三清零”。

加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，是促進(jìn)各民族交往交流交融的重要途徑。來賓市是多民族聚居地，壯話、瑤話、桂柳話等多民族語(yǔ)言交融，語(yǔ)言環(huán)境復(fù)雜，不利于本土民族同胞間的交流，一定程度上影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扶貧先扶智，扶智先通語(yǔ)。打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，來賓市大力開展民族地區(qū)普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字攻堅(jiān)工程，開展了“手拉手學(xué)說普通話”活動(dòng)，開設(shè)了3—6歲兒童推普課堂，全市小學(xué)新生入學(xué)后沒有出現(xiàn)因不會(huì)說普通話而造成學(xué)習(xí)障礙的現(xiàn)象。

雙語(yǔ)教學(xué)是提高民族地區(qū)教育的有效途徑，對(duì)民族發(fā)展有著重要意義。目前，來賓市有3所學(xué)校開展壯漢雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作，共有少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)班146個(gè)（小學(xué)134個(gè)班、初中12個(gè)班）。少數(shù)民族群眾熟練掌握普通話，破除了語(yǔ)言障礙，金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村古瑤寨利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展民俗旅游產(chǎn)業(yè)，村民們還可以外出打工，脫貧致富。普通話已經(jīng)成為提升民族凝聚力的黏合劑。

辦好人民滿意的教育，讓當(dāng)?shù)馗髯迦罕娮优硎芄蕉匈|(zhì)量的教育，是來賓市奮斗的目標(biāo)。展望未來，來賓市將不斷推進(jìn)民族教育的改革和發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)提升民族教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)決不讓一個(gè)少數(shù)民族學(xué)生掉隊(duì)。（本文作者系來賓市委教育工委書記，市教育體育局黨組書記、局長(zhǎng)）

（責(zé)編 歐孔群）