汪雨航 徐濟益

摘 要：鄉(xiāng)村治理體系建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容之一。本文通過CiteSpace可視化方法分析了我國鄉(xiāng)村治理體系研究領域20年的發(fā)展歷程，扼述了該研究領域的熱點研究方向和存在的問題，通過對相關知識圖譜的分析，并結合數(shù)據(jù)給出了相應建議：近年來鄉(xiāng)村治理體系研究多為政策導向型，在后期研究中還要從實踐出發(fā)總結經(jīng)驗歸納做法，將政策理論與實證分析相結合;應加強各機構的合作交流，加強社會機構與高校的合作，將人才優(yōu)勢和實證優(yōu)勢相結合;應在前人基礎上推陳出新，發(fā)展新理念，從不同研究視角對治理體系建設的實踐提供依據(jù)。

關鍵詞：CiteSpace;可視化分析;知識圖譜;鄉(xiāng)村治理體系

鄉(xiāng)村是針對城鎮(zhèn)來說，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源且人口較分散的地方?！班l(xiāng)村治理”的科學內(nèi)涵與治理理論密切相關，實際上是指治理理論在鄉(xiāng)村的具體實踐和運用?！爸卫眢w系”是指各部分緊密相連結、合作協(xié)調從而達到有效治理的一系列制度體系，其中就包括法律法規(guī)建設、體制設計、機制安排等。在新時代背景下，在中國共產(chǎn)黨的偉大領導下，鄉(xiāng)村治理體系的時代內(nèi)涵是充分發(fā)揮自治、法治和德治的不同優(yōu)勢，改變原有單一治理方式，通過協(xié)同組合效應實現(xiàn)“源頭治理、依法治理、綜合治理和系統(tǒng)治理”的目標，進而實現(xiàn)善治的制度體系。

黨的十九大報告將建立健全“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系納入未來國家發(fā)展戰(zhàn)略當中，使得鄉(xiāng)村治理體系不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，更成為國家治理體系現(xiàn)代化的時代要求。十九大報告為研究鄉(xiāng)村治理體系建設提供了理論支撐和動力，自此以后，與鄉(xiāng)村治理體系相關的研究方向呈現(xiàn)出多元發(fā)展的特點，研究成果顯著增加。李增元等研究表明在民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設受多方面因素制約，應從結合民族特色、注重民族傳統(tǒng)規(guī)范、重視民族傳統(tǒng)文化等角度實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新。高青蓮等人從邏輯演變和路徑機理的角度出發(fā)，得出實現(xiàn)“三治合一”是鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容的結論， 進而聯(lián)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，得出“三治合一”的邏輯結果是由善治到鄉(xiāng)村振興。堅持黨建引領、以抑惡維護正義、以揚善培育共識是“三治合一”的實現(xiàn)機理。嚴飛等研究表明要想真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要求必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平的進一步提高，而建立鄉(xiāng)村內(nèi)外因相互促進的發(fā)展模式，必須充分帶動和發(fā)揮鄉(xiāng)村地區(qū)人民的主觀能動力，積極參與建設是改善鄉(xiāng)村基層自治的關鍵路徑。

可以看出，前人多從不同理論視角和研究方向對鄉(xiāng)村治理體系建設作研究，但基于信息可視化分析下對此研究的相關成果卻鮮見發(fā)表。因此本文運用CiteSpace軟件對2000—2020年間“鄉(xiāng)村治理體系”領域的文獻進行分析，試圖通過建構知識圖譜整理出我國鄉(xiāng)村治理體系研究領域的概況，分析存在的問題并對未來鄉(xiāng)村治理體系建設提出針對性的建議，希望對以后鄉(xiāng)村治理體系研究和建設發(fā)展提供參考依據(jù)。

一、研究方法與數(shù)據(jù)來源

本文所采用的主要數(shù)據(jù)來自《中國學術期刊（網(wǎng)絡版）》（中國知網(wǎng)CNKI），在新版高級檢索項中以“主題or關鍵詞=鄉(xiāng)村治理體系”進行檢索，檢索時間段為2000年12月1日—2020年12月1日，數(shù)據(jù)下載的時間是2020年12月9日，共檢索和下載到期刊論文1056篇，作為文章的數(shù)據(jù)分析樣本。把1056篇文獻數(shù)據(jù)轉化后導入CiteSpace軟件中進行分析處理，依次以“關鍵詞”“機構”為分類標準構建知識圖譜，并通過可視化結果調節(jié)生成所需要的相關圖譜。

二、數(shù)據(jù)樣本計量化結果分析

（一）近20年內(nèi)以鄉(xiāng)村治理體系為主題的“年份-發(fā)文量”關系分析

從圖1可以看出，不同年份以鄉(xiāng)村治理體系為主題的發(fā)文量不同。2004年和2011年發(fā)文量最少（1篇），2020年發(fā)文量最多（預測可達401篇），增長近400倍，相比2013年以前具有較大增長。從整體發(fā)展態(tài)勢看，該研究領域發(fā)文量在近年出現(xiàn)爆發(fā)式增長，說明近年來鄉(xiāng)村治理體系問題已經(jīng)成為學者們的研究熱點。通過進一步分析可將近20年發(fā)文量變化劃為三個時期。

起步時期（2004年—2013年）：這一時期發(fā)文量很少且?guī)缀鯚o增長。2000—2003年間發(fā)文量0篇，發(fā)文最多的是2010年6篇。由于當時更多關注的是城市發(fā)展，鄉(xiāng)村較為落后，對鄉(xiāng)村治理的重視不足，這些因素限制了研究發(fā)展。

萌芽時期（2014年—2017年）：較起步時期發(fā)文量有了一定提升。2014年發(fā)文量增長到19篇，2015年發(fā)文量達到30篇。說明隨著2013年和2014年的中央一號文件聚焦三農(nóng)問題，并提出鄉(xiāng)村社會治理主體多元化，鄉(xiāng)村治理問題逐漸得到重視。這一時期學者們研究借鑒的成果較少，雖然發(fā)文量有了一定提升，但處在緩慢增長期。

爆發(fā)時期（2018年—2020年）：這一時期發(fā)文量較前兩階段有了極大增長，其中2018年較2017年增長超五倍，發(fā)展速度極快。2020年預測相關發(fā)文量將達到401篇。2017年黨的十九大，正式提出國家治理體系現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這為鄉(xiāng)村治理體系的研究提供了精神動力，學者們從各個理論視角為政策的實施建言獻策，這一時期順應我國國情的鄉(xiāng)村治理體系研究受到極大關注。

（二）近20年內(nèi)鄉(xiāng)村治理體系相關主題發(fā)文量排序（前十名）

由圖2可以看出以鄉(xiāng)村治理體系為主題的研究側重點存在差異，各主要主題發(fā)文量也不同。前十名中鄉(xiāng)村治理發(fā)文量最高（256篇），鄉(xiāng)村治理體系（230篇）緊隨其后，這兩個主題占發(fā)文量的51%。因為建設鄉(xiāng)村治理體系意味著國家治理能力現(xiàn)代化向廣大鄉(xiāng)村延伸，是黨為治理農(nóng)村問題而提出的極具指導意義的戰(zhàn)略方針，也與搜索主題詞高度契合有關，因此受到學者廣泛關注，發(fā)文量也就最高。其次鄉(xiāng)村振興（186篇）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（121篇）也占到發(fā)文量的32%，這說明在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，鄉(xiāng)村治理體系研究有了戰(zhàn)略基礎和政策扶持，研究也得到極大發(fā)展。同時可以得出隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施鄉(xiāng)村治理體系會逐年發(fā)展和完善。排名五到十名的“治理能力現(xiàn)代化”“三治合一”“鄉(xiāng)村善治”等基本占比相同，約占3%。這說明在鄉(xiāng)村治理體系研究中有固定的幾個研究熱點，研究發(fā)展日漸成熟，但趨于同質化，需要更多新的理念，特別是在高質量發(fā)展理念下發(fā)展出更多具有創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的發(fā)展觀念。

（三）發(fā)文量排名前十的機構

將1056篇期刊文獻導入CiteSpace軟件后，通過將節(jié)點類型設置為Institution（機構）這一項，同時將閾值設置為5，得到鄉(xiāng)村治理體系發(fā)文機構共現(xiàn)圖譜（圖3）。在圖3中，機構節(jié)點（N）越大表示該機構發(fā)文量越多，E（連線）越多表示不同機構作者之間合作越多。可以看到在1056篇文獻中有248個節(jié)點，66條連線，密度為0.0022。說明各個機構作者之間合作很少，部分機構發(fā)文量有待提高。同時由排名前十機構發(fā)文量（表1）可以看出成都市社會科學院、陜西師范大學國際商學院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司分別位列前三，發(fā)文量分別是20篇、15篇、8篇。

三、關鍵詞圖譜可視化結果分析

（一）關鍵詞共現(xiàn)圖譜分析

通過對關鍵詞分析往往可以了解到一篇文章的研究側重點和它的精髓，同時高頻出現(xiàn)的和突出中心的關鍵詞也能粗略看出該研究領域的相關熱點和理論前沿。本文提取頻次較高的8個關鍵詞繪制了關鍵詞共現(xiàn)圖譜（圖4）?？梢钥吹焦?jié)點N有492個，節(jié)點間的連線E有1729條。說明在鄉(xiāng)村治理體系研究領域覆蓋面較廣，有492個關鍵詞，研究的內(nèi)容上有很大相關性。鄉(xiāng)村治理的節(jié)點圈層最大，說明在該領域受到更多學者研究和關注，影響力較高。通過頻次統(tǒng)計，可以得到鄉(xiāng)村治理體系研究關鍵詞共現(xiàn)頻次排序表（表2），頻次越高說明越受關注。其中共現(xiàn)頻次最高的前四位分別是鄉(xiāng)村治理體系（398次）、鄉(xiāng)村治理（334次）、鄉(xiāng)村振興（268次）、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（140次）。這一結果與近20年鄉(xiāng)村治理體系相關主題發(fā)文量統(tǒng)計基本一致。說明發(fā)文量的多少與關鍵詞頻次具有一定相關性，即關鍵詞共現(xiàn)頻次越高發(fā)文量也越多。

（二）關鍵詞突現(xiàn)圖譜分析

利用CiteSpace的“Citation Burst”功能，可以得到鄉(xiāng)村治理體系的關鍵詞突現(xiàn)圖譜。突現(xiàn)詞指的是在較短的時段內(nèi)使用頻次突然變多或增長速度提高極快的詞，用來判斷該時段該領域研究的前沿和趨勢。通過對1056篇文獻關鍵詞突現(xiàn)分析，選取前15個關鍵詞得到了鄉(xiāng)村治理體系研究關鍵詞突現(xiàn)圖譜（圖5）。可以將其劃分為兩個階段：

第一階段：從2000年到2017年一共有7個突現(xiàn)關鍵詞，關于治理的一些關鍵詞最先出現(xiàn)，像“智慧治理”“國家治理現(xiàn)代化”等。同時出現(xiàn)如“成都實踐”“農(nóng)村社區(qū)”等具有中國特色的關鍵詞，這說明在21世紀初期我們國家開始重視治理能力的提升和鄉(xiāng)村治理的實踐。在未來國家治理中建設鄉(xiāng)村治理體系仍然需要重視加強治理能力和體制建設，在實踐中發(fā)現(xiàn)更多適應我國國情的鄉(xiāng)村治理方法。第二階段：從2013年到2018年一共8個突現(xiàn)關鍵詞。這一階段以政策性關鍵詞為主。自中央一號文件連續(xù)幾年關注三農(nóng)問題以來，我國高度重視鄉(xiāng)村發(fā)展。提出“新型農(nóng)業(yè)”“治理能力現(xiàn)代化”等新的戰(zhàn)略概念。特別是鄉(xiāng)村治理體系研究自十九大提出 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，這讓研究者有了更多的精神動力和理論支撐。但同樣不可忽視的是2018年以后，關于鄉(xiāng)村治理體系的研究中沒有再出現(xiàn)新的關鍵詞。這說明該領域進入平穩(wěn)發(fā)展時期，如需進一步擴大治理成果，需要更多發(fā)展理念和實踐方法。

在關鍵詞突現(xiàn)強度中，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”突現(xiàn)強度最大，為14.18。說明從2017年至今，學者們對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”問題研究最多，影響最大。其中原因可能是鄉(xiāng)村治理體系在國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的總體目標提出后，極大引起了各界的廣泛關注，也激發(fā)了學界的研究興趣。這一現(xiàn)象可以用“政策先行、研究隨后”來概括解釋，同時在一定程度上反映出鄉(xiāng)村治理體系研究的變化過程是政策導向性研究，具有比較強的實踐性。

四、討論

近年來，特別是黨的十九大召開后，鄉(xiāng)村治理體系研究受到學界的廣泛關注，發(fā)文量呈急速上升態(tài)勢。本文研究結果發(fā)現(xiàn)2017年后鄉(xiāng)村治理體系領域發(fā)文量增長近20倍。治理體系問題在“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革目標提出后成為研究熱點領域，鄉(xiāng)村治理體系研究在這其中扮演著重要角色。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出進一步推動了鄉(xiāng)村治理體系的研究和發(fā)展，更多學者關注鄉(xiāng)村治理問題。從文章研究結果中可以看到，鄉(xiāng)村治理體系相關主題發(fā)文量和關鍵詞共現(xiàn)頻次排序中 “鄉(xiāng)村振興”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”占據(jù)三、四位，僅僅低于 “鄉(xiāng)村治理”和“鄉(xiāng)村治理體系”。在關鍵詞突現(xiàn)圖譜中，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”突現(xiàn)強度最高為14.18。這些說明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出在鄉(xiāng)村治理體系研究中發(fā)揮重要推動作用，鄉(xiāng)村治理體系與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三者之間有著緊密聯(lián)系。因此，鄉(xiāng)村治理體系建設在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中占有極其重要的意義，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村治理體系要求發(fā)生了明顯變化，重新認識鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設是實踐要求。

另一方面，通過對鄉(xiāng)村治理體系研究關鍵詞突現(xiàn)圖譜的分析，可以看出近年來該領域多從政策視角出發(fā)進行研究，不同于前期的實踐總結和理論探討。特別是2018年后，沒有突現(xiàn)新的關鍵詞。這說明現(xiàn)階段對鄉(xiāng)村治理體系的研究可能陷入同質化，缺少創(chuàng)新。需要從實踐出發(fā)總結經(jīng)驗歸納做法，從更多研究視角去深挖理論基礎根源。

本文研究結果發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系研究存在失衡現(xiàn)象，研究機構之間缺乏合作，未能將研究成果一般化，大多數(shù)研究單位各自為戰(zhàn)。在機構共現(xiàn)圖譜中我們發(fā)現(xiàn)機構節(jié)點之間連線較少，線條較細，這說明各個單位之間合作聯(lián)系較少，合作程度不深。在后續(xù)的研究中應該加強單位間合作，擴大研究成果，通過分享研究心得，進一步加強學術交流。

五、結論

本文通過CiteSpace可視化分析方法分析了鄉(xiāng)村治理體系領域近20年的研究發(fā)展過程。近年來鄉(xiāng)村治理體系研究發(fā)文量出現(xiàn)爆發(fā)式增長，說明此領域已經(jīng)成為學者們研究的熱點問題。鄉(xiāng)村治理體系、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興這四者之間關系密切，聯(lián)系緊密。在未來的鄉(xiāng)村治理體系發(fā)展中，應該以鄉(xiāng)村治理為抓手，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時代目標，真正實現(xiàn)自治、德治、法治“三治合一”的鄉(xiāng)村有效治理局面。

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（中文校對：溫嘯宇）

Knowledge Mapping of Rural Governance System Research： Based on CiteSpace Visualization Analysis

WANG Yuhang1 XU Jiyi2*

（1.School of Public Administration and Law， Anhui University of Technology， Ma'anshan， Anhui 243032

2. School of Public Administration and Law， Anhui University of Technology， Ma'anshan， Anhui 243032）

Abstract： The construction of rural governance system is an important part of Rural Revitalization Strategy. Based on CiteSpace V visual method， this paper analyzes the history of research on rural governance system in China in the past 20 years， and summarizes the hot research directions and existing problems in this field. Through analyzing the institution co-emergence map and keyword emergence map， the following suggestions are given based on data. First， in recent years， the research on rural governance system is mostly policy-oriented， so it is necessary to summarize experience from practice to combine theory with empirical analysis. Second， various institutions should strengthen cooperation and exchanges， enhance cooperation between social institutions and universities to combine talents with empirical studies. Third， it is necessary to bring forth the fresh on the basis of previous studies， develop new ideas to consolidate the foundation for the governance system practice from different perspectives. This is of inspiring significance to the construction of rural governance system and the improvement of governance ability in the future.

Keywords： CiteSpace; visual analysis; knowledge map; rural governance system

（英文校譯：陳琳）

收稿日期：2021-05-12

基金項目：安徽省高校人文社科研究重大項目“安徽省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人力資源精準驅動路徑研究”（SK2020ZD17）。

作者簡介：汪雨航，男，碩士研究生，主要從事公共政策分析方面研究，E-mail： 16103566142@qq.com;*通訊作者：徐濟益，男，博士，教授、碩士生導師，E-mail：xjiyi1120@163.com。

汪雨航，徐濟益.鄉(xiāng)村治理體系研究知識圖譜：基于CiteSpace可視化分析[J].農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院學報，2021（04）：88-93.