毛托

摘要：在新時(shí)期下，為了滿足我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的要求，農(nóng)村中的污水處理設(shè)施在不斷地增加，為了避免對(duì)污水處理造成一定的影響，在實(shí)際工作中相關(guān)部門(mén)要完善自身工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管理模式優(yōu)化的重視程度，減少在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施中的閑置和廢舊等問(wèn)題，使農(nóng)村生活污水處理工作能夠逐漸地步入正軌。本文論述了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水;污水處理;處理設(shè)施;長(zhǎng)效管理;管理對(duì)策

一、農(nóng)村生活污水的處理現(xiàn)狀

農(nóng)村生活污水包含了廁所廢水以及畜禽養(yǎng)殖廢水等等，其中污染物包含固體懸浮物和微生物等等，氮磷濃度較高，如果肆意排放到周邊環(huán)境中，那么會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的污染問(wèn)題，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以在實(shí)際工作中管理部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水管理的重視程度，以此來(lái)提高整體的環(huán)境保護(hù)效果。在新時(shí)期下農(nóng)村生活污水的收集以及處理問(wèn)題已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素了，但是一部分農(nóng)村很難像城市一樣建立大型的污水處理裝置，截至目前我國(guó)只有10%的農(nóng)村污水進(jìn)行了集中性的處理，大多數(shù)的處理方案實(shí)施效果并不是那么的突出。甚至是一些農(nóng)村地區(qū)也缺乏完善的農(nóng)村生活污水治理方案和基礎(chǔ)設(shè)施，影響農(nóng)村生活污水治理工作順利進(jìn)行。

在近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)逐漸加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理的重視程度，增加了資金投入完善基礎(chǔ)設(shè)施，從而使得農(nóng)村生活污水污染問(wèn)題能夠得以有所緩解，全面的改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是從當(dāng)前農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，一部分農(nóng)村污水處理設(shè)施并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的要求及標(biāo)準(zhǔn)，存在著運(yùn)行效率低和污染處理效果不盡如人意的問(wèn)題。例如現(xiàn)場(chǎng)管理模式太過(guò)粗放，管理人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活污水設(shè)施管理的必要性，無(wú)法從根本上解決在污水管理工作中的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理效果很難得到全面的提高。

二、當(dāng)前農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理中存在的問(wèn)題

在農(nóng)村生活污水處理工作中離不開(kāi)完善的設(shè)施支持，在管理工作中需要相關(guān)地區(qū)建立更加科學(xué)而針對(duì)性較強(qiáng)的管理措施，從而使得農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理效果能夠得到全面的提高，滿足基本運(yùn)行的要求。但是從實(shí)際管理現(xiàn)狀來(lái)看，在當(dāng)前設(shè)施管理工作中的問(wèn)題具有復(fù)雜性的特征，導(dǎo)致實(shí)際的管理效果無(wú)法得到全面的提高。首先在實(shí)際設(shè)施管理工作中還存在著建設(shè)與運(yùn)行嚴(yán)重不匹配的問(wèn)題，在近年來(lái)隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的全面落實(shí)，雖然農(nóng)村生活污水設(shè)施管理現(xiàn)狀有所改觀，但是一部分地區(qū)并沒(méi)有建立更加集中性的污水處理工程，管網(wǎng)覆蓋較為落后，一部分村莊并沒(méi)有完善基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，缺乏配套的管網(wǎng)，導(dǎo)致整體的污水處理工作無(wú)法正常的進(jìn)行。其次，一部分農(nóng)村地區(qū)在進(jìn)行生活污水處理設(shè)施管理中，存在著資金投入較小的問(wèn)題，并且一部分設(shè)施非常地分散，不僅會(huì)增加整體的管理成本，也會(huì)增加整體的管理難度，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)設(shè)施管理工作處于停滯不前的狀態(tài)。最后，在當(dāng)前設(shè)施管理工作中還存在缺乏完善激勵(lì)策略的弊端，為了使設(shè)施管理工作可以更加順利進(jìn)行，在實(shí)際工作中需要相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況建立更加科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)帶動(dòng)人員工作進(jìn)行性的提高，落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，保證整體設(shè)施管理水平的提高。但是相關(guān)地區(qū)并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，例如在實(shí)際工作中存在著集中性治理程度不高的問(wèn)題，缺乏規(guī)模效應(yīng)，管理范圍非常的狹窄，再加上相關(guān)政策扶持力度的缺失，導(dǎo)致整體參與度存在不高的問(wèn)題。部門(mén)內(nèi)部的發(fā)展動(dòng)力不足，也沒(méi)有建立與之匹配的激勵(lì)制度，導(dǎo)致設(shè)施管理效果很難得到全面的提升。

三、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管理策略

（一）政府的宏觀引導(dǎo)

農(nóng)村生活污水處理已經(jīng)成為社會(huì)上廣泛關(guān)注的問(wèn)題，并且我國(guó)逐漸加強(qiáng)了對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，因此相關(guān)地區(qū)需要積極的響應(yīng)我國(guó)相關(guān)部門(mén)的號(hào)召，政府部門(mén)要明確自身工作職責(zé)，通過(guò)科學(xué)的引導(dǎo)保證設(shè)施管理工作的順利進(jìn)行。生活污水處理設(shè)施具備公共物品的屬性，與廢水處理有著密切的關(guān)系，如果在設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制方面存在某些缺失，那么會(huì)影響設(shè)施的正常運(yùn)行，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村污水處理效果無(wú)法得到全面的提高，因此政府部門(mén)需要根據(jù)實(shí)際情況明確生活污水處理設(shè)施管理的必要性，根據(jù)基本公共服務(wù)要求來(lái)建立一體化的工作標(biāo)準(zhǔn)，解決在以往工作中重建設(shè)輕管理的工作弊端。建立不同的責(zé)任機(jī)制，以此來(lái)提高整體的管理效果。另外還需要細(xì)化不同工作任務(wù)，從中央到地方落實(shí)相對(duì)應(yīng)的分擔(dān)機(jī)制，考慮相關(guān)設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行的特點(diǎn)。相關(guān)政府部門(mén)也要增加資金和設(shè)備投入力度，完善當(dāng)前的準(zhǔn)入機(jī)制，從而使污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制能夠逐漸地步入正軌，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。

（二）開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性的日常維護(hù)

由于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的內(nèi)容具有復(fù)雜性的特征，為了避免對(duì)后續(xù)使用造成一定的影響，在實(shí)際管理時(shí)需要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性的日常維護(hù)，從而使設(shè)施運(yùn)行效果能夠得到全面的提高。在實(shí)際工作中相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)資金和設(shè)備的投入力度，解決在以往工作中粗放式的工作模式，同時(shí)也要開(kāi)展更加高頻率的巡查，這樣一來(lái)可以快速地發(fā)現(xiàn)在設(shè)備形式所存在的問(wèn)題，逐漸提高當(dāng)前的管理效果。其次，在實(shí)際工作中可以在部門(mén)內(nèi)部建立農(nóng)村集體負(fù)責(zé)機(jī)制，村集體和村民為直接的受益者，要落實(shí)責(zé)任制度，并且通過(guò)司法組織逐漸提高污水處理的效果及水平。相關(guān)部門(mén)要做好科學(xué)的動(dòng)員，使農(nóng)民的可以認(rèn)識(shí)到污水處理對(duì)自身生活以生產(chǎn)的重要性，多方位地激發(fā)自身的參與熱情，全面的提高整體的管理效率和質(zhì)量，并且也可以降低前期的成本投入。最后，相關(guān)部門(mén)要建立完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分地發(fā)揮不同組織本身的優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)保證整體管理水平的提高？此外還需要謀求政府部門(mén)的資金投入，以此來(lái)擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，從而使整體管理效果能夠得到全面的提高，為水處理設(shè)施管理模式的優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)制能夠逐漸步入到正軌。

（三）完善運(yùn)維管理體系

在進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管理工作中完善運(yùn)維管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)較為突出，因此需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題重視程度，優(yōu)化當(dāng)前的工作體系，從而使管理效果能夠得到全面提高。在設(shè)施管理工作中需要由政府部門(mén)做好科學(xué)的引導(dǎo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)監(jiān)管的原則，在內(nèi)部落實(shí)責(zé)任機(jī)制。同時(shí)還需要以當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)為主要的基礎(chǔ)細(xì)化不同的工作任務(wù)，從而使整體管理水平能夠得到全面的提高。在后續(xù)工作中需要強(qiáng)化部門(mén)主力的服務(wù)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化的方式引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)管理，并且考慮技術(shù)和成本方面因素，逐漸的完善當(dāng)前的管理模式。在實(shí)際管理時(shí)需要加快設(shè)立區(qū)域化運(yùn)營(yíng)中心的步伐，組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，開(kāi)展總承包的方式來(lái)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)維管理任務(wù)，以此來(lái)提高整體的管理。最后在運(yùn)維管理工作中，需要強(qiáng)化不同內(nèi)容的宣傳，使農(nóng)民能夠參與到整體運(yùn)維管理工作中，并且約束好自身的行為，避免對(duì)污水處理設(shè)施造成一定的影響，規(guī)范當(dāng)前的工作體系。

結(jié)束語(yǔ)：

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村污水處理仍然處于初步階段，各項(xiàng)制度還存在著不完善的問(wèn)題，尤其是在當(dāng)前污水處理設(shè)施管理工作中所存在的影響因素具有復(fù)雜性的特征，因此需要相關(guān)部門(mén)明確自身工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制優(yōu)化重視程度，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，建立與之匹配的技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府部門(mén)的引導(dǎo)，保證農(nóng)村污水處理設(shè)施管理的規(guī)范性發(fā)展。

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