唐偉

摘要：當前國有企業(yè)黨建工作與中心工作原則是"一盤棋"，但黨的建設與中心主業(yè)“兩張皮”現(xiàn)象仍舊一定程度上存在，主要源于未能科學認識對黨的建設和生產經營工作兩者辯證關系，表現(xiàn)為只重一點無法兼顧，要把兩者的共同發(fā)展作為工作的出發(fā)點，建立黨建工作績效考核評價體系，明晰基層黨組織定位，確立黨建與業(yè)務融合發(fā)展路徑才能實質推動國有企業(yè)黨的建設價值顯現(xiàn)，促進國有企業(yè)高質量發(fā)展。

關鍵詞：價值黨建 國有企業(yè) 中心工作

一.新時代發(fā)展新格局呼喚國有企業(yè)黨建價值意蘊顯現(xiàn)

近年來，中國發(fā)展從數(shù)值增長逐漸轉化為質量涵養(yǎng)，中美貿易沖突與新冠肺炎疫情影響疊加推動中國發(fā)展加速轉型，國有企業(yè)是中國社會經濟發(fā)展的重要支柱與動力，是供給側改革、構建國內大循環(huán)為主體國內國際雙循環(huán)，推進新發(fā)展格局形成的重要力量和主要主體。習近平總書記強調“堅持有所為有所不為，聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，調整存量結構，優(yōu)化增量投向，更好把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，堅決防止國有資產流失，不斷增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力”，這是新時代中國國有企業(yè)發(fā)展的根本遵循與根本方向，企業(yè)作為賺取利潤而存在的社會組織形式之一，資本逐利本性是其內在本質，依靠現(xiàn)代企業(yè)本身進行自身形態(tài)轉變與社會責任主動承擔存在制度、經濟以及成本等諸多層面阻礙。中國國有企業(yè)同其他類型企業(yè)的本質區(qū)別就是始終堅實黨的領導同現(xiàn)代企業(yè)制度有機融合，具體體現(xiàn)為“兩個一以貫之”，這一本質區(qū)別決定了黨的建設是實現(xiàn)國有企業(yè)自主轉型、成功深化改革的關鍵一點，發(fā)揮著“支點”作用，同時新時代國有企業(yè)改革發(fā)展新要求新方向，對黨的建設效能向企業(yè)綜合實力轉化提出了更高要求，倒逼著國有企業(yè)黨建價值意蘊的進一步顯現(xiàn)。

堅持和加強黨的建設和領導，是國有企業(yè)立企“根”與興企“魂”，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上明確指出“黨對整個國有企業(yè)的政治思想領導不能輕易動搖”，如何協(xié)調處理好國有企業(yè)黨建與經營工作之間關系，兩者內部自洽，有機融合是我們新時代黨的建設黨的重大課題。本文主要從"價值黨建"視角出發(fā)對新時代國有企業(yè)黨建“事實”、“規(guī)范”以及“價值”進行探討，其中事實既是現(xiàn)今國有企業(yè)黨建同生產經營融合現(xiàn)狀，“規(guī)范”國有企業(yè)黨建價值效能向企業(yè)綜合效益轉化路徑是，國有企業(yè)黨的建設同生產經營融合實際認識和實踐規(guī)則，“價值”是國有企業(yè)黨的建設效能具體映射到人員素質提升、生產技術提高、工作環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚以及企業(yè)綜合效益提升等方面并產生實質正向的影響。

二.國有企業(yè)黨建同生產經營內嵌現(xiàn)狀

自全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，國有企業(yè)黨的建設全面深入推進，黨在國有企業(yè)領導力、組織力得到提升，國有企業(yè)原有政治真空得到快速填充。但總體來看，國有企業(yè)黨的組織能力、領導力、創(chuàng)新力同新時代國有企業(yè)改革發(fā)展仍有較大空間，國企黨建與生產中心工作相融互促，國企黨建業(yè)務一體化發(fā)展格局構建存在認識、理論、制度以及實踐的困境。首先，黨建工作同生產運營內在自洽結合點未能形成，相融互促效應還未得到凸顯，黨的建設與生產經營僅在戰(zhàn)略決策等重大事項管理上形成制度上的“硬結合”;其次，制度同融合需求不匹配，黨建考核制度未能完全反應融合需求，黨建工作與中心工作無法通過有效現(xiàn)有制度進行融合發(fā)展，甚至在個別項目考核指標中仍然缺乏黨建工作考核;最后，機制載體創(chuàng)建滯后，實現(xiàn)和檢驗國有企業(yè)黨建和生產經營工作認識平臺缺失，以致黨建工作的效能無法輻射到生產經營各個領域，黨建價值無法得到有力的突顯。

三.國有企業(yè)黨建與中心工作"兩張皮"原因

"兩張皮"是對國企黨建與中心工作不能相互協(xié)調融合的一個形象化的比喻，其中折射出國有企業(yè)黨建與中心工作實際分離的深層原因，即兩者辯證關系處理的不當，主要表現(xiàn)為兩種現(xiàn)象：一是重黨務輕業(yè)務，強化政治因素，抑制生產經營，錯誤堅持“為政治生產力論”，顛倒國有企業(yè)作為企業(yè)的本質職能，最終造成企業(yè)綜合競爭力削弱，企業(yè)經營困難，國有資產損失;二是重業(yè)務而輕黨務，認為黨務工作不能給國有企業(yè)帶來實際經濟利益，為“資本無限增值論”，沒有真正認識黨建同生產經營的內在邏輯聯(lián)系，導致黨的建設同生產經營完全剝離，造成黨建工作滯后。

四.國有企業(yè)黨建與中心工作內在自洽的實際途徑

第一，建立黨建工作績效考核評價體系。創(chuàng)新路徑發(fā)展黨建工作，調動各級領導干部和黨員的積極性，進行黨建工作方式創(chuàng)新，把黨建工作與企業(yè)日常生產經營管理工作、職工隊伍建、工作環(huán)境優(yōu)化，企業(yè)文化營造、黨員與黨組織責任擔當?shù)确矫嬗袡C結合，注重黨建工作價值顯現(xiàn)以及向生產經營效益轉化，優(yōu)化黨建工作具體形式與過程，釋放創(chuàng)新動力，留足融合探索空間，真正促進國有企業(yè)黨建價值意蘊得以顯現(xiàn)。同時，構建科學、動態(tài)的黨建工作考核體系，通過調研、試點等多種方式，在實踐探索中不斷完善考核體系，使黨建工作考核目標更加具體，考核項目緊跟實踐發(fā)展。探索常態(tài)化考核機制，在年終考核的體制基礎上，創(chuàng)新推進年度考核與月度考核相結合，基層黨委干部評價與職工評價相結合，將年度黨建工作目標切實落在平時、抓在日常。

第二，明晰基層黨組織定位。基層黨組織是企業(yè)克服困難的堡壘，是各項工作開展的基礎，要發(fā)揮協(xié)調、指揮全局、保政策落實的重要作用，堅定不移深入貫徹黨中央決策方針部署，發(fā)揮組織引領功能與組織功能，參與對重大問題的決策和支持各行政部門管理員開展各項工作，要充分結合企業(yè)生產經營項目管理，豐富"三會一課"、專題黨日基層黨組織民主生活會等內容，發(fā)揮基層黨員組織領導干部群眾的重要作用。黨員是國有企業(yè)黨的建設最小對象和最基本主體，是國有企業(yè)黨的建設價值顯現(xiàn)與轉化最終體現(xiàn)和最小環(huán)節(jié)，堅持黨員差別化協(xié)調發(fā)展，促進黨員發(fā)揮好模范帶頭作用，重點做好本職工作、協(xié)同工作，深入普通職工和群眾之中，引導其認識、支持和投身國有企業(yè)改革建設，領導班子干部要進行黨建聯(lián)絡點的建設，將分管業(yè)務與工作布局相結合，以項目建設為指導重點，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，有效性地提高工作上的深度、指導性和業(yè)務工作上的有效性。項目經理要帶頭認真系統(tǒng)學習黨的方針政策路線，帶頭學習黨務管理基礎知識，帶頭講授黨課，加強自身政治修養(yǎng)，不斷學習一些先進的管理方法;黨支部書記要帶頭懂業(yè)務，懂管理，還需要具備監(jiān)管其他業(yè)務方面的能力，提高業(yè)務管理水平;其他各級領導干部們還要積極學習黨務管理基礎知識，做好本職工作和在職責責任范圍內的黨建工作，做到黨建、業(yè)務一起抓。最終實現(xiàn)國有企業(yè)深化改革和高質量發(fā)展;在推進國企改革中，我們還需要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用?；鶎狱h組織主要發(fā)揮行政協(xié)調員和監(jiān)督員的作用，協(xié)助上級行政部門負責人及時完成任務，改進黨員工作，對基層黨員工作進行高度監(jiān)督。

第三，確立黨建與業(yè)務融合發(fā)展路徑。一是認真貫徹"雙向進入、交叉任職"的基本要求，推進生產經營同黨建工作人才雙向交流載體建立，在全體職工中需要選拔一批政治素質好、熟悉企業(yè)經營生產管理、作風端正、信譽良好的同志積極參加黨建工作。同時還要選拔一批優(yōu)秀黨員到企業(yè)經營生產管理工作崗位上學習鍛煉，把工作崗位作為推進企業(yè)培養(yǎng)一批復合型管理人才的重要平臺。二是加快建立企業(yè)開展黨建工作學習交流和工作聯(lián)動機制，實現(xiàn)企業(yè)管理與黨的建設在實踐基礎上實現(xiàn)新融合，系統(tǒng)構建思想政治文化建設、人才隊伍管理建設、黨支部等方面的監(jiān)督融合建設機制，實現(xiàn)國有企業(yè)工作組織化和制度化趨向同生產管理經營相適應。三是推動黨建創(chuàng)新實踐發(fā)展，建立黨建項目示范基地，落實“一項目一陣地”“一支部一堡壘”“一領域一標桿”三項黨建工作總體部署，明確國有企業(yè)的黨建工作認識。四是突出推動黨建工作和諧發(fā)展，以生產經營、履約、清欠、創(chuàng)效等多個環(huán)節(jié)建設為黨建工作重點，重視基層原創(chuàng)精神，加強物質與精神鼓勵，激勵廣大職工在工作一線積極探索黨建同經營管理主業(yè)融合新路徑。

強化樹立黨建工作促進增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和生產力的意識。在實際工作中真正落實黨建工作和嚴格執(zhí)行《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的有關規(guī)定。注重探索新的工作思路、工作管理機制、工作管理手段，打破在傳統(tǒng)思維和固有工作路徑上依賴，促進黨建工作與中心工作的深度融合、黨建和工作成果、黨建和業(yè)務績效考核的同步性，促進協(xié)同發(fā)展，充分認識到黨建工作的積極作用，真正發(fā)揮黨建的價值效能，提升黨建價值向企業(yè)生產經營轉化效率。

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