◎周寶硯

輿論宣傳是當(dāng)今國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。 受諸多因素影響，中國(guó)輿論宣傳的重心長(zhǎng)期聚焦于國(guó)內(nèi)，海外輿論宣傳還存在不足，尤其是此次新冠肺炎疫情的突然爆發(fā)，更暴露出我們?cè)诤Ｍ廨浾撔麄魃系亩贪濉?習(xí)近平總書記明確要求我們“占據(jù)主動(dòng)，有效影響國(guó)際輿論。 ”[1]認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示， 就必須了解我國(guó)海外輿論宣傳的現(xiàn)狀及成因，并積極探尋有效影響國(guó)際輿論之道。

一、中國(guó)面臨海外輿論宣傳困境之表現(xiàn)

長(zhǎng)期以來，國(guó)際涉華輿論主要被西方主流媒體所壟斷，它們涉華報(bào)道的框架和議題至今未發(fā)生根本變化。 西方某些政府、媒體、民眾對(duì)中國(guó)仍抱有很深的懷疑和成見，并在新冠疫情爆發(fā)后更加明顯， 這也導(dǎo)致了我國(guó)海外輿論宣傳舉步維艱。 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.某些海外政府借新冠疫情污名化中國(guó)。 2020 年1 月12 日，世界衛(wèi)生組織正式將這次的病毒命名為“2019 新型冠狀病毒（2019-nCoV）”。 但在3 月16 日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普公然在社交媒體上將其稱為“中國(guó)病毒”，國(guó)際輿論一片嘩然。 在之后召開的G7 外長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧要求將“武漢病毒”一詞納入七國(guó)聯(lián)合聲明，試圖將病毒問題政治化，進(jìn)一步在國(guó)際上孤立中國(guó)，但被其他國(guó)家明確拒絕。美國(guó)通過主導(dǎo)國(guó)際輿論，試圖污名化中國(guó)，在美國(guó)示范下，一些外國(guó)政客和民眾更是將矛頭指向中國(guó)， 甚至要求中國(guó)賠償疫情損失，中國(guó)在疫情初期輿論上處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)之勢(shì)。

2. 某些海外主流媒體蓄意發(fā)表針對(duì)中國(guó)的不實(shí)言論。一貫標(biāo)榜自己客觀公正的某些西方媒體從來都帶著有色眼鏡看待中國(guó)，甚至在一些報(bào)道中扭曲事實(shí)，不顧職業(yè)道德與媒體操守，極力污蔑、丑化中國(guó)。對(duì)中國(guó)和意大利相同的“封城”舉措，《紐約時(shí)報(bào)》在官方推特上稱中國(guó)“給人們的生活與自由帶來了巨大損失”，而意大利“冒著犧牲自己經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)以阻止這場(chǎng)歐洲最嚴(yán)重疫情的蔓延?！眱蓷l推文的發(fā)布時(shí)間前后只有20 分鐘，這種對(duì)中國(guó)與西方“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的行為令人作嘔。西方主流媒體的此類行為，在過去幾十年里屢見不鮮。這種對(duì)中國(guó)帶有明顯偏見和歧視的報(bào)道，給國(guó)外民眾帶來了多大的影響，在這種輿論環(huán)境下，他們又如何能夠客觀理性地看待中國(guó)。

3.某些海外民眾質(zhì)疑中國(guó)疫情防控成果。 在全黨全國(guó)人民的不懈努力下，中國(guó)防疫工作取得巨大勝利。但中國(guó)的戰(zhàn)“疫”成果卻遭到了長(zhǎng)期被政府洗腦的海外民眾的質(zhì)疑，“落后”的中國(guó)何以能在防疫成果上超過“發(fā)達(dá)”的西方？ 中國(guó)的防疫數(shù)據(jù)一定是造假了。但他們卻沒有反思，中國(guó)為了抗擊新冠疫情付出了多大的代價(jià)， 在危急關(guān)頭全國(guó)其他地區(qū)都毫無保留地援助武漢， 而西方卻白白浪費(fèi)了中國(guó)為世界爭(zhēng)取的兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)疫情沒有采取任何有效措施。

二、中國(guó)面臨海外輿論宣傳困境之原因

中國(guó)面臨海外輿論宣傳困境，既有內(nèi)因也有外因。

1.中國(guó)綜合國(guó)力仍然不夠強(qiáng)大。 輿論戰(zhàn)的背后是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。 美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，不僅在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等領(lǐng)域處于領(lǐng)先，在輿論宣傳、新聞話語(yǔ)上也處于無可置疑的主導(dǎo)地位。當(dāng)代的國(guó)際輿論，本質(zhì)上就是美國(guó)輿論、西方輿論。近些年來，雖然中國(guó)快速崛起， 但我國(guó)在國(guó)際輿論場(chǎng)中的傳播能力與我國(guó)際地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。 再加上以美國(guó)為首的西方國(guó)家開始將中國(guó)視為最主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，除了在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等領(lǐng)域打壓、 遏制中國(guó)發(fā)展之外， 輿論宣傳也成為其中的重要一環(huán)。由于中國(guó)整體綜合國(guó)力相較于美國(guó)還存在一定差距，并且這一狀況在未來一段時(shí)期內(nèi)依然存在，因此，在美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際輿論環(huán)境中，中國(guó)海外輿論宣傳仍將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.中國(guó)對(duì)外輿論宣傳途徑和方式創(chuàng)新不足。 長(zhǎng)期以來，我們?cè)趯?duì)外輿論宣傳上，多以官媒為主。官媒的宣傳聲音權(quán)威、有力，但官媒的傳播內(nèi)容更容易被帶著有色眼鏡的西方人蓄意歪曲和否定，從而不僅沒有達(dá)到宣傳效果，反而引起更多的質(zhì)疑。 正如寧南山在 《為什么我們總是打不贏輿論戰(zhàn)》中指出的，“總的來說，在國(guó)際輿論戰(zhàn)場(chǎng)上，只有少數(shù)官媒，外交部發(fā)言人，中國(guó)駐外大使館等官方力量在勉力進(jìn)行反擊。 ”我們民間的力量呢？ 那些在國(guó)內(nèi)有眾多粉絲的大V呢？ “在國(guó)內(nèi)很有戰(zhàn)斗力的媒體，在國(guó)內(nèi)很有戰(zhàn)斗力的知識(shí)分子，一涉及到對(duì)外的輿論戰(zhàn)，在對(duì)外反擊西方抹黑的輿論斗爭(zhēng)中，他們就缺位了。 ”[3]此外，由于在對(duì)外輿論宣傳的手段上還較為局限，影響了我們?cè)趪?guó)際輿論主戰(zhàn)場(chǎng)上的發(fā)聲。再加上， 中國(guó)長(zhǎng)期以來對(duì)某些西方政府和媒體存在美好幻想， 對(duì)某些西方國(guó)家一直利用國(guó)際輿論孤立中國(guó)的做法缺乏足夠的警惕等， 這些都導(dǎo)致我們?cè)诤Ｍ獾妮浾撔麄魃先菀紫萑氡粍?dòng)。

3.西方長(zhǎng)期以來對(duì)中國(guó)的傲慢和偏見。 1840 年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后， 西方列強(qiáng)的侵略使中國(guó)一步步淪為半殖民地半封建國(guó)家。 雖然經(jīng)過不懈抗?fàn)?，在中?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們建立了新中國(guó)，但西方列強(qiáng)長(zhǎng)期以來的優(yōu)越感，決定了他們并沒有真正平等地看待中國(guó)。在他們眼里，西方是進(jìn)步的標(biāo)志，東方是落后的代表，正如馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出的，資產(chǎn)階級(jí)的擴(kuò)張和殖民統(tǒng)治，“使東方從屬于西方”。[4]資產(chǎn)階級(jí)形成已久的高高在上的觀念并沒有根本改變， 雖然世界已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。也正因?yàn)榇?，中?guó)發(fā)生疫情后，某些西方國(guó)家以旁觀者的身份對(duì)中國(guó)指手畫腳、冷嘲熱諷，并以領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)自居，堅(jiān)信本國(guó)的醫(yī)療水平處于世界前列， 根本不可能對(duì)付不了令中國(guó)人以舉國(guó)之力抗擊的病毒。 當(dāng)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴全世界佩戴口罩是防止病毒傳播最有效方式時(shí)， 而直到4 月份丹麥研究人員還在進(jìn)行為期一個(gè)月的實(shí)驗(yàn)， 研究佩戴口罩對(duì)預(yù)防病毒感染是否有效。 可以說，西方人骨子里的傲慢和偏見，導(dǎo)致了此次新冠疫情在西方世界的大爆發(fā)， 這也是中國(guó)在海外輿論宣傳難以展開和取得成效的深層次原因。

4.西方對(duì)社會(huì)主義制度和意識(shí)形態(tài)的天然排斥。 西方世界標(biāo)榜自己是“自由、民主、人權(quán)”的標(biāo)桿，是人類進(jìn)步的燈塔，在他們眼中，中國(guó)只是燈塔的光芒無法照到的黑暗世界的一個(gè)角落。 所以無論在社會(huì)主義制度下的中國(guó)取得了多大的成就，在他們眼里都可以無視，甚至不屑于去關(guān)注。正因?yàn)樗麄儗?duì)社會(huì)主義制度和意識(shí)形態(tài)有著天然的排斥，并視其為洪水猛獸， 所以他們集體屏蔽來自任何有關(guān)中國(guó)制度、中國(guó)道路優(yōu)越性的客觀真實(shí)報(bào)道，就連世衛(wèi)組織總干事譚德塞對(duì)中國(guó)抗“疫”的贊揚(yáng)，也為他們所不容，蓬佩奧聲稱美國(guó)不排除要求更換世衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人， 甚至可能自此不再向世衛(wèi)組織提供資金。美國(guó)揮動(dòng)金錢大棒，讓世衛(wèi)組織成為其代言工具的意圖不言而喻，如此囂張之舉，可見其對(duì)國(guó)際輿論宣傳把控之緊， 這也令我國(guó)海外輿論宣傳突破困境困難重重。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)海外輿論宣傳困境之對(duì)策

從當(dāng)前形勢(shì)來看， 我國(guó)突破海外輿論宣傳困境還需時(shí)日，盡管如此，我們還是不能放過任何努力。一方面，我們必須堅(jiān)持不懈，苦練內(nèi)功，抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，不斷提升我國(guó)的綜合國(guó)力，爭(zhēng)取更多的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；另一方面，要在對(duì)外輿論宣傳上下功夫，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外輿論傳播方式的創(chuàng)新和傳播途徑的多樣化， 充分發(fā)揮華人華僑和留學(xué)生等群體在對(duì)外輿論傳播中的重要作用。

1.有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用實(shí)際行動(dòng)回?fù)艉Ｍ廨浾撡|(zhì)疑。 在一些西方國(guó)家因新冠疫情蔓延并相繼宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，中國(guó)已經(jīng)基本恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活秩序，防疫工作取得階段性勝利。有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、恢復(fù)人民群眾正常生活的必然要求，又用事實(shí)有力回?fù)袅撕Ｍ廨浾搶?duì)中國(guó)防疫成果的質(zhì)疑。 中國(guó)沒有被疫情所打倒，正相反，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人民萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏,疫情防控取得階段性成效。全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，抗“疫”之戰(zhàn)中煥發(fā)出來的偉大精神將轉(zhuǎn)化為民族復(fù)興的動(dòng)力。 只有加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，不斷提升我國(guó)綜合國(guó)力，用實(shí)力說話，才有助于提高我國(guó)的國(guó)際地位和輿論話語(yǔ)權(quán)。

2.運(yùn)用多樣化對(duì)外輿論宣傳手段，及時(shí)公開信息并駁斥不實(shí)言論。在信息化時(shí)代，對(duì)外輿論宣傳應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起以互聯(lián)網(wǎng)傳播為中心多樣化的傳播體系， 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體傳播手段的融合。其中，網(wǎng)絡(luò)輿論是當(dāng)代國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的最前沿，我們必須善于通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)聲，把中國(guó)的真實(shí)面貌傳播出去。當(dāng)特朗普將新冠病毒稱為“中國(guó)病毒”后，我國(guó)外交部對(duì)此進(jìn)行了針鋒相對(duì)的回應(yīng)和駁斥。 但這些有理有據(jù)的發(fā)言內(nèi)容，國(guó)外主流媒體往往選擇視而不見，因此國(guó)外民眾往往不能夠接觸到事情的真相， 我們?cè)趪?guó)內(nèi)再大的聲浪也無法在國(guó)外掀起水花。 反而是中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在推特上連發(fā)五條推文駁斥美國(guó)， 懷疑新冠病毒發(fā)源于美國(guó)，并要求美國(guó)給出解釋，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了熱議。 這種在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生的輿論效果極大震動(dòng)了美國(guó)政府， 當(dāng)天就召見了中國(guó)駐美國(guó)大使。 因此，利用網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)聲的方式，在海外輿論宣傳上大有可為。 同時(shí)，對(duì)外輿論宣傳還要及時(shí)，不是等別人質(zhì)疑我們才來解釋，這樣就會(huì)陷入被動(dòng)，而應(yīng)是主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明發(fā)布疫情，回應(yīng)境內(nèi)外關(guān)切。當(dāng)然對(duì)于抹黑我們的言論，也要第一時(shí)間主動(dòng)出擊，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)、無可爭(zhēng)辯的事實(shí)加以反擊。

3.加強(qiáng)資本運(yùn)作，打造中國(guó)海外“發(fā)聲筒”。 利用資本手段進(jìn)行輿論滲透， 是發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中的慣用手段。 美日等國(guó)家往往通過資本控制我國(guó)國(guó)內(nèi)的一些新聞媒體、“微博大V”，影響國(guó)內(nèi)輿論甚至發(fā)動(dòng)“輿論戰(zhàn)”，所以我們往往看到一些對(duì)中國(guó)負(fù)面的新聞在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵，其目的無非是想潛移默化地改變國(guó)內(nèi)輿論環(huán)境，乃至“西化”“分化”中國(guó)。 實(shí)際上，我們完全可以“以其人之道，還治其人之身”，通過參與國(guó)際媒體業(yè)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，利用資本杠桿合辦甚至收購(gòu)境外有影響力的媒體，用資本和市場(chǎng)的力量打造中國(guó)海外“發(fā)聲筒”。 同時(shí)，聘請(qǐng)一些對(duì)華友好的資深媒體業(yè)人士、著名主持人等，用當(dāng)?shù)厥鼙姼菀捉邮艿男问竭M(jìn)行輿論宣傳，為中國(guó)代言。 此次疫情期間，一些國(guó)外媒體、作家客觀理性地報(bào)導(dǎo)、探討中國(guó)抗“疫”的做法和經(jīng)驗(yàn)，然后對(duì)比本國(guó)做法，找差距、找原因，他們的發(fā)聲就比我們自己宣傳更容易取得效果， 更容易被世界其他國(guó)家認(rèn)可和接受。

4. 重視華人華僑等群體在對(duì)外輿論宣傳中的作用，培育中國(guó)海外代言人。 自中國(guó)突發(fā)新冠肺炎疫情以來，不少海外華人華僑和留學(xué)生群體紛紛捐款捐物，為抗擊疫情出力鼓勁，體現(xiàn)出對(duì)祖(籍)國(guó)的熱愛和支持。 但也有如許可馨之流不僅沒有一絲愛國(guó)之心， 反而攻擊中國(guó)的抗 “疫”成果，辱罵中國(guó)同胞，引起國(guó)內(nèi)民眾的極大憤慨，雖然這只是極少數(shù)的個(gè)例，但也提醒我們要加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的思想政治教育，讓他們認(rèn)識(shí)到自己到海外留學(xué)，其一言一行不僅代表自己，更代表著祖國(guó)的形象。 應(yīng)當(dāng)說，大多數(shù)華人華僑和留學(xué)生對(duì)祖(籍)國(guó)都有著深厚的感情，他們熟悉中國(guó)文化又了解西方，正所謂“知已知彼，百戰(zhàn)不殆”，通過他們的視角、結(jié)合國(guó)內(nèi)輿論宣傳的需要，向世界傳播中國(guó)聲音，更具有針對(duì)性和說服力，因此，他們是傳播中國(guó)聲音的生力軍。 當(dāng)前，海外華人華僑和留學(xué)生正面臨著因全球疫情蔓延而處境困難的境況，給予他們最大限度的物資和醫(yī)療資源支持，讓他們感受到中國(guó)的強(qiáng)大和溫暖，更能夠激發(fā)他們對(duì)祖(籍)國(guó)的自豪感和榮譽(yù)感，以親身經(jīng)歷講好抗“疫”故事、中國(guó)故事。

注釋：

[1]習(xí)近平：《在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話》，《求是》2020 年第4 期

[2]《數(shù)讀4 月11 日全球疫情： 中國(guó)以外新確診逾7.8萬(wàn)例 累計(jì)逾168.9 萬(wàn)例 死亡病例逾10.5 萬(wàn)例》， 海外網(wǎng)，http://news.haiwainet.cn/n/2020/0412/c3541093 -31765263.html，2020-04-12

[3]寧南山：《為什么我們總是打不贏輿論戰(zhàn)》，http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/175457252.html

[4]馬克思恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，人民出版社1992 年版