陳志龍

【摘? 要】論文以建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應(yīng)用為研究內(nèi)容，首先從提高建筑施工安全水平、保障建筑施工進(jìn)度、提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益3個維度歸納了建筑安全施工管理策略應(yīng)用的意義，探討了建筑安全施工管理策略應(yīng)用的要點，并從組織建設(shè)、制度建設(shè)等角度提出了應(yīng)用對策。

【Abstract】Taking the application of building safety construction management strategies in building construction as the research content， this paper firstly summarizes the significance of the application of building safety construction management strategies from three dimensions： improving the safety level of building construction， ensuring the building construction progress and improving the economic benefits of building engineering， discusses the key points of the application of building safety construction management strategies. This paper puts forward the application countermeasures from the perspective of organization construction and system construction.

【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;風(fēng)險控制

【Keywords】building construction; safety management; risk control

【中圖分類號】TU714? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）12-0016-03

1 引言

改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升。得益于此，建筑行業(yè)獲得了長足的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)之一。建筑施工管理是保障建筑工程經(jīng)濟(jì)、社會效益的關(guān)鍵，而安全管理是建筑施工管理的重要一環(huán)。安全管理不僅關(guān)系到工程現(xiàn)場施工的安全性，對工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理也有重要影響。受各種因素的影響，當(dāng)前建筑施工安全管理中存在很多問題，對此，要強(qiáng)化建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應(yīng)用，提高建筑施工安全管理水平。

2 建筑安全施工管理策略在建筑施工中應(yīng)用的意義

2.1 提高建筑施工安全水平

就建筑施工而言，確保施工安全始終是施工管理的基本要求。近年來，隨著我國建筑市場的不斷規(guī)范，施工安全事故得到了有效的控制，但安全事故仍然時有發(fā)生，且呈現(xiàn)出反復(fù)的現(xiàn)象。一線建筑工人乃至施工管理人員自身安全意識不高是誘發(fā)安全事故的重要因素，最為典型的便是不遵守規(guī)定佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)用具，增加了安全風(fēng)險的發(fā)生概率。建筑安全施工管理策略既注重安全管理制度的建設(shè)，又重視安全宣教，不僅能夠為建筑施工安全管理提供有效的依據(jù)，也能夠提升施工人員的安全意識，減少因主觀因素導(dǎo)致的安全事故，從而整體性提高建筑施工安全水平。

2.2 保障建筑施工進(jìn)度

按期施工、如期完工是建筑施工管理的重要目標(biāo)。但從建筑施工管理的現(xiàn)狀來看，工期延誤的現(xiàn)象并不少見，而建筑施工安全管理的不到位則是導(dǎo)致此現(xiàn)象的主要因素。當(dāng)前，建筑施工中普遍存在技術(shù)不規(guī)范的現(xiàn)象，不少施工人員對技術(shù)規(guī)范性缺乏正確的認(rèn)知，僅僅憑借經(jīng)驗進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工質(zhì)量與預(yù)期效果具有很大的差別，既增加了安全風(fēng)險，也會導(dǎo)致返工，延誤工期。建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應(yīng)用能夠有效克服當(dāng)前施工現(xiàn)場管理中存在的問題，減少延工、返工的現(xiàn)象，保障工程施工如期開展、順利完成。

2.3 提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益

成本管理是工程管理的主要內(nèi)容之一，成本管理的實效性直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從工程的成本支出來看，施工階段的成本占比最高，因此，強(qiáng)化施工成本管理就成為企業(yè)有效控制成本的必然要求。成本管理并非孤立的內(nèi)容，其與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理等有著密不可分的關(guān)系，風(fēng)險管理則貫穿于各項管理當(dāng)中。當(dāng)前，施工中成本超支的現(xiàn)象多由其他環(huán)節(jié)管理不到位導(dǎo)致，如因安全事故導(dǎo)致的成本升高。建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應(yīng)用能夠有效減少因安全事故、安全問題導(dǎo)致的成本超支的現(xiàn)象，使成本支出控制在合理水平，從而有效保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

3 建筑安全施工管理策略在建筑施工中應(yīng)用的要點

3.1 樹立精益求精的管理理念

精細(xì)化管理既是一種管理思想，也是一種管理方法。作為管理思想的精細(xì)化管理，以精益求精為內(nèi)涵，體現(xiàn)了組織對完美管理的追求。作為管理方法的精細(xì)化管理，以科學(xué)劃分作業(yè)程序、建立量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格績效考核為主要內(nèi)容。精細(xì)化管理的特征主要有以下幾點：第一，規(guī)則性。精細(xì)化管理從常規(guī)管理發(fā)展而來，崇尚規(guī)則意識，要求發(fā)揮好程序、制度在管理中的基礎(chǔ)性作用。第二，戰(zhàn)略性。作為科學(xué)化管理的主要內(nèi)容之一，精細(xì)化管理在企業(yè)管理中具有戰(zhàn)略性的地位，以戰(zhàn)略目標(biāo)的清晰化、內(nèi)部管理的規(guī)范化以及資源效益的最大化為目標(biāo)，能夠有效整合組織的短期利益與長遠(yuǎn)利益、個人利益與集體利益。第三，過程性。精細(xì)化管理沒有終點，是一個持續(xù)精進(jìn)的過程，包含自上而下的積極引導(dǎo)與自下而上的自覺響應(yīng)兩種范式，主張在連續(xù)性的管理活動中，不斷優(yōu)化管理模式，提升管理水平。精細(xì)化管理在建筑施工安全管理中具有重要的應(yīng)用價值，要從精細(xì)化管理的角度出發(fā)，樹立精益求精的管理理念，持續(xù)提高管理水平。

3.2 推行全面安全管理戰(zhàn)略

建筑施工安全管理具有系統(tǒng)性、集成性、綜合性的特點，任何環(huán)節(jié)的不到位都可能釀成嚴(yán)重的后果。因此，建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應(yīng)用要將推行全面安全管理戰(zhàn)略作為重點內(nèi)容。從管理主體的角度而言，傳統(tǒng)的施工安全管理由專門的安全管理人員負(fù)責(zé)，存在很大的局限性，弱化了建筑工人在施工安全管理中的主體地位。要打造全員參與的建筑施工安全管理新范式，強(qiáng)化建筑工人在施工安全管理中的自主管理作用，并借助培訓(xùn)提高建筑工人施工安全管理的能力。從管理內(nèi)容的角度而言，建筑施工安全管理要覆蓋一切可能威脅建筑施工安全的因素，如技術(shù)因素、材料因素、人員因素、設(shè)備因素等。以設(shè)備因素為例，要結(jié)合施工設(shè)備的特點、功能，出臺相應(yīng)的操作規(guī)程，為操作人員提供有效的指導(dǎo)。并且要建立健全機(jī)械設(shè)備的檢查維修機(jī)制，將常態(tài)檢查與不定期檢查結(jié)合起來。同時，設(shè)備操作人員要具備基本的故障識別能力，在設(shè)備操作中一旦出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，要及時停止操作，并反饋給技術(shù)維修人員。

3.3 做好建筑施工安全風(fēng)險管理

建筑施工存在大量的安全風(fēng)險，例如，自然風(fēng)險。自然風(fēng)險指因自然環(huán)境的變化而產(chǎn)生的風(fēng)險。自然風(fēng)險對建筑施工實施有著非常大的影響，極端、惡劣的自然天氣，不僅會影響工程項目的施工進(jìn)度，更有可能對已經(jīng)完成的部分帶來損壞，導(dǎo)致工期延誤、成本升高的問題。最為典型的便是因地質(zhì)條件不佳而導(dǎo)致的工程沉降的風(fēng)險。又如，技術(shù)風(fēng)險。建筑施工涉及大量的施工技術(shù)，可以說，每一道工序均有不同的技術(shù)。施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)，不僅會影響建筑工人的安全，也會影響建筑質(zhì)量的安全。對此，要加強(qiáng)建筑施工安全風(fēng)險管理工作，從防患于未然的角度出發(fā)，提高建筑施工安全水平。以技術(shù)風(fēng)險為例，為提升施工的規(guī)范性，減少因技術(shù)問題而導(dǎo)致的安全事故，要在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，編制技術(shù)規(guī)范，使施工人員在操作中有據(jù)可依，提升施工安全管理的水平。

4 建筑安全施工管理策略在建筑施工中應(yīng)用的實踐

4.1 設(shè)置建筑施工安全管理組織

組織建設(shè)是建筑施工安全管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是保障建筑施工安全管理各項措施落到實處的重點內(nèi)容。對此，要從以下3點采取措施：首先，設(shè)置專門的施工安全管理部門?！奥槿鸽m小，五臟俱全?！卑踩芾碜鳛榻ㄖ┕す芾淼闹攸c內(nèi)容，必須有專門的部門負(fù)責(zé)。要在項目部增設(shè)由項目主要負(fù)責(zé)人牽頭的施工安全管理部門，凸顯施工安全管理的重要性，同時，做好施工安全管理部門與其他部門在施工安全管理中的協(xié)同作用，增強(qiáng)施工安全管理的實效性。其次，優(yōu)化組織架構(gòu)設(shè)置。建筑施工安全管理是一項系統(tǒng)性工作，涉及材料管理、建筑工人管理、施工技術(shù)規(guī)范管理等多項內(nèi)容。要結(jié)合建筑施工安全管理的實際需要，從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高效運(yùn)行的角度出發(fā)，打造完善的組織架構(gòu)，同時，以扁平化理論為依據(jù)，最大限度地壓縮中間層級，提高施工安全管理的響應(yīng)速度。最后，做好安全管理主體的培訓(xùn)工作。當(dāng)前，建筑施工安全管理日益復(fù)雜，傳統(tǒng)的單一技能型人才日益難以滿足建筑施工安全管理的需求。要立足建筑施工安全管理的特點與發(fā)展動向，從復(fù)合型人才建設(shè)的角度出發(fā)，開展好安全管理主體的培訓(xùn)工作，重點做好技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、法律政策培訓(xùn)等，提高安全管理主體的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。

4.2 完善建筑施工安全管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，施工安全管理制度建設(shè)是建筑安全施工管理策略的核心內(nèi)容。要從以下幾點完善建筑施工安全管理制度：首先，提升制度建設(shè)的規(guī)范性。施工安全管理制度是建筑施工安全最為重要的防線。要以《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑施工安全管理辦法》等法律、政策為依托，結(jié)合建筑施工的類型、特點，出臺規(guī)范化的施工安全管理制度。其次，注重制度建設(shè)的全面性。對建筑施工而言，安全風(fēng)險無處不在，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全問題。因此，制度建設(shè)要追求全面性，將和施工安全相關(guān)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，均納入制度建設(shè)中。以施工材料管理為例，部分施工材料易燃易爆，存在一定的安全風(fēng)險。要從施工材料的理化性質(zhì)出發(fā)，制定專門的運(yùn)輸、倉儲、保管制度，最大限度地降低安全問題的發(fā)生概率。最后，強(qiáng)化制度執(zhí)行的嚴(yán)格性。“世不患無法，而患無必行之法”，建筑施工安全問題和安全管理制度執(zhí)行不力有著很大的關(guān)系。一些施工現(xiàn)場雖然有安全管理制度，但執(zhí)行不到位，安全管理制度束之高閣，難以真正發(fā)揮防范安全風(fēng)險的作用。對此，不僅要重視制度建設(shè)，更要嚴(yán)格制度執(zhí)行，提高現(xiàn)場施工人員的制度底線意識。

4.3 深入開展建筑施工現(xiàn)場巡查

施工現(xiàn)場巡查是建筑安全施工管理的常見策略，在防范建筑施工安全問題中具有重要的作用。例如，機(jī)械設(shè)備“帶病”作業(yè)是導(dǎo)致施工安全問題的主要因素之一，施工現(xiàn)場巡查能夠有效減少機(jī)械設(shè)備“帶病”作業(yè)的情況，提高建筑施工安全水平。對此，要從以下幾點出發(fā)，開展好建筑施工現(xiàn)場巡查：首先，建立常態(tài)化的巡查制度。為了對全體人員形成有效的震懾與警戒，要制定并完善巡查制度，采用定期巡查與臨時巡查相結(jié)合的模式。一方面，每周組織專業(yè)人員開展巡查，檢查現(xiàn)場施工中的違規(guī)問題;另一方面，積極抽調(diào)人手開展臨時巡查，必要時可以推行隱蔽巡查，多角度檢查現(xiàn)場施工中的問題，打造新型的常態(tài)化巡查制度。其次，優(yōu)化巡查主體。巡查隊伍以一線建筑工人為主，采用輪流巡查的模式，同時，巡查隊伍中至少配備一名專業(yè)人士，重點檢查施工技術(shù)的規(guī)范性。這樣不僅可以有效提升一線建筑人員安全管理的積極性，也能強(qiáng)化巡查隊伍的專業(yè)性，一舉兩得，有效避免以往巡查中流于形式、走過場的問題。最后，做好巡查結(jié)果反饋。制定標(biāo)準(zhǔn)化的施工現(xiàn)場巡查報告單，嚴(yán)格按照報告單的格式填寫施工現(xiàn)場巡查結(jié)果，整理、歸納施工現(xiàn)場巡查中暴露出來的問題，對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行通報批評，并根據(jù)巡查結(jié)果采取整改措施。

4.4 加強(qiáng)建筑施工安全管理考核

建筑施工安全管理考核是建筑安全施工管理策略的重點內(nèi)容，要緊扣當(dāng)前建筑施工安全管理考核中的薄弱點，從以下幾點采取措施：首先，樹立責(zé)任到人的意識。從權(quán)責(zé)統(tǒng)一的角度出發(fā)，合理地劃分不同主體在建筑施工安全管理中的責(zé)任，以安全管理責(zé)任為中心開展考核活動，將建筑施工安全管理考核落實到具體的崗位、具體的人員，使建筑施工安全管理考核和建筑施工緊密地結(jié)合起來，更好地發(fā)揮建筑施工安全管理的作用。其次，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系。圍繞建筑施工安全管理的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋全面、層次清晰、權(quán)重合理的考核指標(biāo)體系，重點做好責(zé)任檢查、安全事故處理、安全教育與培訓(xùn)、制度落實等考核，為考核活動的有序、有效開展提供良好的依據(jù)。最后，做好考核結(jié)果的應(yīng)用。考核結(jié)果應(yīng)用的領(lǐng)域主要有兩點：一是助力獎懲機(jī)制的建設(shè)。要將建筑施工安全管理考核結(jié)果作為一線建筑工人以及管理人員獎懲的重要依據(jù)，對嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，未發(fā)生安全隱患、安全事故的工人、管理人員予以物質(zhì)、精神上的獎勵，而對出現(xiàn)安全隱患、安全事故的工人、管理人員，則要予以相應(yīng)的懲戒。二是助力安全管理的整體優(yōu)化。結(jié)合考核結(jié)果中暴露出來的問題，以針對性的措施持續(xù)提高安全管理水平。

4.5 創(chuàng)新建筑施工安全宣教方法

當(dāng)前，建筑施工領(lǐng)域存在的安全問題和一線建筑工人安全意識薄弱有著很大的關(guān)系?，F(xiàn)階段，建筑工人的受教育水平普遍不高。對此，要緊扣建筑工人的實際情況，創(chuàng)新建筑施工安全宣教方法。首先，發(fā)揮好典型案例的宣教作用。與枯燥、抽象的安全知識教育相比，案例具有直觀性、生動性的特點，更易為建筑工人接受。要搜集整理近年來建筑領(lǐng)域出現(xiàn)的、具有代表性的安全案例，以理論結(jié)合實際的形式向建筑工人開展安全教育，讓建筑工人在直觀的圖片、視頻中了解建筑安全的重要性，增強(qiáng)他們的安全防護(hù)意識。其次，將安全宣教融入建筑工人的日常生活。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，社會大眾獲取信息的方式發(fā)生了深刻的變化，各種類型的新媒體，如微信、抖音、微博等成為社會大眾獲取信息的主要途徑。建筑工人普遍有刷抖音的習(xí)慣?？勺远兑糍~號，發(fā)布一些和建筑施工安全相關(guān)的短視頻，如安全帶的正確佩戴方法視頻等。最后，將安全宣教融入施工現(xiàn)場文化建設(shè)當(dāng)中。文化具有隱性管理的作用，能夠和制度管理有機(jī)地銜接起來。要重視施工現(xiàn)場文化建設(shè)，并將施工安全融入施工現(xiàn)場文化建設(shè)中，如開展施工安全有獎問答活動，在潛移默化中提高建筑工人的施工安全意識，從而提升建筑施工安全管理的整體水平。

5 結(jié)語

建筑安全施工管理策略在建筑施工安全管理中有著重要的應(yīng)用價值。對此，一方面要以樹立精細(xì)化管理、全面化管理的理念貫徹策略;另一方面，要從組織建設(shè)、制度建設(shè)、現(xiàn)場巡查、管理考核以及安全宣教等角度采取好對策。

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