張文朋

（江西省天然氣管道有限公司，江西 南昌 330096）

0 引言

天然氣作為一種新型的、高效、優(yōu)質(zhì)、清潔的低碳能源，有效的與可再生能源、核能及低排放能源相互互補(bǔ)，在目前各個(gè)領(lǐng)域中有著廣泛的應(yīng)用，想要不斷地提高天然氣能源消費(fèi)中的比重，就要對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，尤其我國(guó)在2016年頒布實(shí)施了《天然氣發(fā)展“十三五” 規(guī)劃》，對(duì)天然氣供應(yīng)保障及應(yīng)用布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，我們各個(gè)油田天然氣管道的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，管理也日漸完善，管理理念也不斷提升，這就要求我們對(duì)天然氣場(chǎng)站公共安全管理工作高度重視，實(shí)現(xiàn)天然氣場(chǎng)站運(yùn)行的更加安全、穩(wěn)定。

1 天然氣場(chǎng)站公共安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

天然氣場(chǎng)站在《石油石化系統(tǒng)指南反恐防范要求：第1部分：油氣田企業(yè)》（GA 1551.1—2019）中被列為了重點(diǎn)的反恐防范項(xiàng)目，油氣企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)主要分為三等，分別為三級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、二級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、一級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)，根據(jù)天然氣場(chǎng)站的實(shí)際情況由公安機(jī)關(guān)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行等級(jí)的劃分?！妒吞烊粴夤こ淘O(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50183—2004）對(duì)于集氣站、輸氣站、計(jì)量站、配氣站等具有生產(chǎn)規(guī)模的場(chǎng)站都需要定位五級(jí)場(chǎng)站。《中國(guó)石化境內(nèi)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)管控規(guī)范（試行）》將五級(jí)場(chǎng)站規(guī)劃為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，因此天然氣場(chǎng)站通常情況下屬于二級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)，需要按照二級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)對(duì)天然氣場(chǎng)站開展安全管理工作。

2 高壓天然氣輸氣站場(chǎng)管理現(xiàn)狀

2.1 站控系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了高度自動(dòng)化管理

SCADA系統(tǒng)在天然氣場(chǎng)站輸氣管道中應(yīng)用的十分廣泛，是目前我國(guó)輸氣管道經(jīng)常使用的一種管理模式，有著數(shù)據(jù)采集、安全監(jiān)控、遠(yuǎn)程操作、報(bào)警、系統(tǒng)調(diào)節(jié)、緊急切斷、事故防控等功能，實(shí)現(xiàn)控制中心遠(yuǎn)程遙控。天然氣場(chǎng)站輸氣站的組成一般包括緊急切斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)天然氣場(chǎng)站運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集、處理、監(jiān)控、管理等功能，同時(shí)一旦天然氣場(chǎng)站出現(xiàn)燃?xì)庑孤?，可能在第一時(shí)間檢測(cè)出來(lái)并進(jìn)行報(bào)警，天然氣場(chǎng)站內(nèi)的進(jìn)出站溫度、壓力等數(shù)據(jù)參數(shù)也能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，排污管液位、壓力超過(guò)安全范圍值也會(huì)進(jìn)行報(bào)警，天然氣場(chǎng)站發(fā)生火災(zāi)時(shí)也會(huì)發(fā)出報(bào)警。通過(guò)RS485系統(tǒng)在天然氣場(chǎng)站計(jì)量系統(tǒng)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)參數(shù)上傳到站控系統(tǒng)中，發(fā)電機(jī)的實(shí)時(shí)溫度、信號(hào)監(jiān)測(cè)參數(shù)、配電室的實(shí)時(shí)情況、水源井泵房等也都能通過(guò)顯示器顯示出來(lái)。天然氣場(chǎng)站值守人員通過(guò)對(duì)顯示器數(shù)據(jù)參數(shù)的觀察，了解天然氣場(chǎng)站運(yùn)行的實(shí)際情況和狀態(tài)，適當(dāng)時(shí)候?qū)﹄妱?dòng)閥門及氣液聯(lián)動(dòng)閥門進(jìn)行控制，自動(dòng)化系統(tǒng)在天然氣場(chǎng)站中的應(yīng)用，帶給了人們很大的便利，解放了大量的勞動(dòng)力，降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。

2.2 輸氣站場(chǎng)安全評(píng)價(jià)應(yīng)用普及，提高了站場(chǎng)安全管理水平

天然氣場(chǎng)站的公共安全管理工作還不夠完善，需要進(jìn)一步提升和改進(jìn)，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)天然氣場(chǎng)站的實(shí)際情況，對(duì)天然氣場(chǎng)站的管理思路進(jìn)行完善，制定科學(xué)合理的基本原則，建立完善的實(shí)施方案。天然氣場(chǎng)站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是場(chǎng)站輸氣管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的重中之重，起到了十分重要的作用。

經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查研究，天然氣場(chǎng)站的公共安全管理還存在一定的問(wèn)題，受到眾多因素的影響，主要包括天氣、人員、工藝、工作流程、設(shè)備等，任何一種因素都可能對(duì)天然氣場(chǎng)站的公共安全產(chǎn)生影響，可能出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、中毒等現(xiàn)象，給天然氣場(chǎng)站帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。天然氣場(chǎng)站中有很多設(shè)備都涉及到高壓、高溫，因此不可避免會(huì)留下一些安全隱患，針對(duì)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，我們要制定科學(xué)合理的應(yīng)急措施，保障天然氣場(chǎng)站的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2.3 強(qiáng)化站場(chǎng)設(shè)備監(jiān)督檢查，設(shè)備管理逐漸規(guī)范化

設(shè)備管理是天然氣場(chǎng)站管理中的重點(diǎn)，天然氣場(chǎng)站中輸氣站的主要組成包括計(jì)量設(shè)備、自控設(shè)備、通信設(shè)備、工藝設(shè)備、安全設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備等，自動(dòng)控制設(shè)備的組成主要為報(bào)警器、PLC系統(tǒng)、站控系統(tǒng)等；工藝設(shè)備又可以分為工藝閥門、壓縮機(jī)、過(guò)濾分離器、收發(fā)球筒排污罐等；電氣設(shè)備包括UPS、井泵房、發(fā)電機(jī)等；我們需要對(duì)天然氣場(chǎng)站輸氣站設(shè)備管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保障輸氣站設(shè)備的良好運(yùn)行，提高天然氣場(chǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益。集輸站中的一些關(guān)鍵零部件，例如DN300以上閥門、高低壓柜等維護(hù)和保養(yǎng)，在進(jìn)行春檢、秋檢的過(guò)程中需要由專業(yè)的人員操作執(zhí)行，針對(duì)一些信息化、自動(dòng)化水平比較高的設(shè)備，需要委托專業(yè)的技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，天然氣場(chǎng)站對(duì)設(shè)備操作人員定期進(jìn)行考核，建立完善的考核制度，獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障設(shè)備處于最佳的工作狀態(tài)[1]。

2.4 “三基”工作普遍開展，完善了站場(chǎng)基礎(chǔ)管理

天然氣場(chǎng)站中主要的組成部分為基層班組，天然氣企業(yè)對(duì)基層班組越來(lái)越重視，天然氣場(chǎng)站普遍開展了基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理、基本功訓(xùn)練等三基工作，以黨支部建設(shè)為中心，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)基層人員的基本功訓(xùn)練。

3 公共安全類型及管理不足

天然氣場(chǎng)站的建設(shè)地點(diǎn)一般距離市區(qū)都比較遠(yuǎn)，場(chǎng)站內(nèi)的施工作業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定，可能存在的公共安全風(fēng)險(xiǎn)有以下三點(diǎn)：（1）工農(nóng)之間的關(guān)系處理問(wèn)題，處理不好就會(huì)發(fā)生員工傷害、圍堵場(chǎng)站、集體上訪等影響天然氣場(chǎng)站正常生產(chǎn)的情況；（2）企業(yè)與企業(yè)之間的糾紛、企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的糾紛，可能造成群體性傷害；（3）天然氣場(chǎng)站可能遇到一些不法分子的襲擊，例如核爆炸、核輻射、生物戰(zhàn)、化學(xué)毒劑等，一旦天然氣場(chǎng)站出現(xiàn)泄漏就會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的損失，同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生污染[2]。

隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，天然氣設(shè)備設(shè)施的更新?lián)Q代速度越來(lái)越快，不斷地應(yīng)用了自動(dòng)控制系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)等，天然氣場(chǎng)站的公共安全管理工作越來(lái)越完善，天然氣場(chǎng)站在應(yīng)用HAZOP系統(tǒng)后，安全級(jí)別越來(lái)越高，天然氣場(chǎng)站無(wú)人值守建設(shè)速度越來(lái)越快。天然氣場(chǎng)站的建設(shè)地理位置都遠(yuǎn)離市區(qū)，因此公共安全影響因素主要有以下三點(diǎn)：（1）公共安全管理制度需要完善，中國(guó)石化安全管理?xiàng)l例中涉及的內(nèi)容比較多，主要包括三個(gè)方面，分別為安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生，天然氣場(chǎng)站的公共安全制度在頂層貫徹落實(shí)的比較徹底，但是在基層的執(zhí)行效果不佳。我國(guó)已經(jīng)將公共安全管理體系納入了公共安全工作之中，尤其是基層單位的公共安全管理工作，要第一時(shí)間貫徹落實(shí)到位；（2）公共安全的認(rèn)識(shí)不足，天然氣場(chǎng)站的人防、物防、技術(shù)措施等都在《石油石化系統(tǒng)指南反恐防范要求 第1部分：油氣田企業(yè)》（GA 1551.1—2019）有著明確的規(guī)定，天然氣場(chǎng)站距離市區(qū)的距離較遠(yuǎn)，相對(duì)獨(dú)立，因此涉及的相關(guān)人群數(shù)量也比較少，一些人員對(duì)公共安全不夠重視，公共安全認(rèn)知水平參差不齊，政府部門對(duì)企業(yè)的管理也存在一定的問(wèn)題，必須將天然氣場(chǎng)站的公共安全認(rèn)知與生產(chǎn)安全同等重視，才能實(shí)現(xiàn)天然氣場(chǎng)站公共安全工作的順利開展；（3）公共安全應(yīng)急能力不強(qiáng)，天然氣場(chǎng)站與汽車站、煉油站、指揮中心等有著本質(zhì)上的區(qū)別，天然氣場(chǎng)站的主要作用是天然氣運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)場(chǎng)地，保障各個(gè)城市天然氣的正常使用，天然氣場(chǎng)站如果出現(xiàn)公共安全問(wèn)題，需要多個(gè)部門之間的聯(lián)合行動(dòng)與配合，需要具有一定的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的要求比較高[3]。

4 加強(qiáng)公共安全管理的相關(guān)措施

結(jié)合天然氣場(chǎng)站的實(shí)際情況，從源頭上杜絕一切可能對(duì)天然氣場(chǎng)站產(chǎn)生危險(xiǎn)的行為，保障天然氣場(chǎng)站的公共安全，制定科學(xué)合理的天然氣場(chǎng)站公共安全管理措施，加強(qiáng)管理力度，采取現(xiàn)代化的安防技術(shù)，實(shí)現(xiàn)天然氣場(chǎng)站運(yùn)行管理的安全可靠，我們主要從以下幾個(gè)方面對(duì)天然氣場(chǎng)站公共安全管理工作進(jìn)行分析研究。

4.1 全面構(gòu)建HSSE管理體系

安全管理體系中，公共安全管理占到了重要的組成部分，在公共安全管理制度完善的前提下，在按照三同時(shí)的要求，在工程建設(shè)管理中添加公共安全管理管控措施，實(shí)現(xiàn)天然氣場(chǎng)站公共安全防護(hù)能力的進(jìn)一步提升，HSSE管理體系的建設(shè)過(guò)程中，公共安全在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，事先要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期地開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，從源頭上降低公共安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)天然氣場(chǎng)站運(yùn)行產(chǎn)生的影響[4]。

4.2 采取有效的人防、物防、技防措施

人防措施主要包括以下幾點(diǎn)，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)要求比較高的崗位定期組織相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育，組織專業(yè)人員定期進(jìn)行巡邏檢查，無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)，外來(lái)人員想要入內(nèi)就要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，辦理相關(guān)的許可證后才能進(jìn)入，同時(shí)天然氣場(chǎng)站中需要安裝報(bào)警系統(tǒng)，借助外部的力量做好天然氣場(chǎng)站的安全防護(hù)工作。

物防措施主要包括以下幾點(diǎn)：橡膠棒、防爆盾牌、防爆對(duì)講機(jī)等防衛(wèi)設(shè)備，天然氣場(chǎng)站的周邊需要在相應(yīng)的位置安裝固定式隔離樁，天然氣場(chǎng)站的圍墻高度需要保障大于2.5 m，圍墻上安裝防爬網(wǎng)。

技術(shù)措施主要包括以下幾點(diǎn)：根據(jù)《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T 367）要安裝高清監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)存儲(chǔ)圖像的天數(shù)需要大于3個(gè)月，安裝相應(yīng)的警告系統(tǒng)，當(dāng)無(wú)關(guān)人員靠近天然氣場(chǎng)站時(shí)發(fā)出警告，同時(shí)天然氣場(chǎng)站控制中心中能夠顯示出無(wú)關(guān)人員所在的區(qū)域位置，方便繼續(xù)跟蹤。

4.3 制定公共安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

制定完善的天然氣場(chǎng)站公共安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，一定要明確每個(gè)管理人員的崗位職責(zé)，一旦天然氣場(chǎng)站出現(xiàn)突發(fā)事件，第一時(shí)間聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T采取聯(lián)合救援行動(dòng)，定期進(jìn)行聯(lián)合演戲，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)得到有效的控制，事態(tài)不會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大，造成不必要的人員傷亡。

5 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)以上的研究和分析，天然氣作為新型的清潔能源，在我國(guó)科技的發(fā)展過(guò)程中起到十分重要的作用，因此保障天然氣場(chǎng)站的安全穩(wěn)定運(yùn)行十分重要，我們需要對(duì)影響天然氣場(chǎng)站公共安全的因素進(jìn)行分析，制定科學(xué)合理的人防、物防措施，避免天然氣場(chǎng)站運(yùn)行時(shí)存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)值，促進(jìn)天然氣場(chǎng)站公共安全的可持續(xù)發(fā)展。