長沙師范學院

隨著我國治理體系建設的不斷完善，在治理理論不斷深化改革的背景下，政府逐漸拓展了多方面領域的發(fā)展視角，尤其在農民體育活動建設方面起到了重要促進作用，對農村體育發(fā)展水平也提出了更高的要求，旨在順應現代治理理論改革趨勢的基礎上不斷創(chuàng)新農民體育活動發(fā)展模式，推動農村體育朝著多元化趨勢穩(wěn)定發(fā)展。

一、當前農民體育活動發(fā)展現狀

（一）農民體育運動意識淡薄

體育意識本質上指客觀存在的現象在人腦中的直接映射，在一定程度上可歸結于人類對體育運動認知的總和。盡管相較于傳統(tǒng)農村發(fā)展情況，現階段我國農村產業(yè)經濟已呈現大幅度增長趨勢，但物價與消費成本也隨之不斷上升，大部分農民家庭的基本收入仍停留在維持生計層面上，在一定程度上限制了農民參與體育活動的精力和主觀意識。與此同時，盡管大部分農民已充分認識到參與體育運動的積極意義，但其參加體育鍛煉的根本目的在于提高自身抵抗力和身體素質，并未發(fā)自內心地喜愛體育運動，直接導致農民體育活動多元化發(fā)展進程面臨著一定的阻礙。

（二）體育場地設施投入不足

農村地區(qū)的經濟都不發(fā)達，所以農村用于體育建設資金非常的有限，導致當前我國農村體育基礎運動設施的建設仍較為匱乏，農民缺少可以選擇的體育鍛煉場地，大多只能通過在田間或是空闊的場地進行鍛煉，這間接造成農民對生產勞動和體育鍛煉的認知產生偏差，無法在專業(yè)場地以及專業(yè)人員的有效指導下進行科學的體育鍛煉。

（三）可供選擇的體育項目單一

盡管部分農村地區(qū)具有良好的民族體育特色文化，但可供其選擇的體育運動資源有限，僅局限于舞龍獅、劃龍舟等傳統(tǒng)體育運動項目，這不利于全民參與體育健身運動的開展，并且大部分農民的體育運動需求意識，也僅停留在常規(guī)體育運動項目，過多集中在乒乓球、羽毛球以及籃球等簡單運動，無法從根本上滿足農民多元化體育運動需求。

二、治理理論下促進農民體育活動多元化發(fā)展的有效策略

（一）強化地方政府體育活動建設意識

基于治理理論改革，政府必須積極改變對農村體育活動發(fā)展的看法和工作思路，以農民體育活動多元化發(fā)展為首要目標，強化自身服務職能，不斷優(yōu)化與完善農民體育活動發(fā)展機制，從教育、文化、基礎設施等角度著手深化農民體育活動發(fā)展改革，同時樹立正確的農村體育活動發(fā)展責任意識與服務觀念，基于宏觀角度將政府內部組織機構和當地體育行政部門的具體職責進行明確劃分，要求各部門負責人充分了解自身責任與義務，并在各部門之間積極搭建溝通交流平臺，鼓勵體育部門與其他部門保持友好互動關系，從而為農民體育活動多元化發(fā)展提供人力方面的支持。另一方面，政府還應結合農村體育活動實際發(fā)展情況有針對性地建立責任管理機制，將責任管理機制融合應用到具體實踐環(huán)節(jié)，從源頭上避免責任推諉現象。此外，在治理理論下，當地政府還應充分發(fā)揮自身組織者角色的作用，構建完善的農村體育活動發(fā)展標準和機制，最大限度地縮短城鄉(xiāng)體育發(fā)展差距，要求各級部門嚴格按照國家法律規(guī)定落實農村體育發(fā)展工作，帶領基層體育組織和相關行政部門貫徹落實農村體育發(fā)展政策，將農村體育發(fā)展機制的實效性全面體現出來，從根本上保障治理理論下的農村體育活動多元化發(fā)展成效能惠及至全體農民群眾。

（二）構建完善的農村體育政策法規(guī)

農民體育活動實現多元化發(fā)展的前提在于完善的法律政策支持，以此為農民體育活動發(fā)展提供可靠理論依據。因此，必須結合農村體育活動實際發(fā)展情況構建完善的政策法規(guī)，采用科學合理的政治手段不斷優(yōu)化農村體育管理條例，全面保障農村體育法律法規(guī)和政策條例的規(guī)范性。與此同時，在治理理論下還應從法律角度出發(fā)建立健全的農村體育服務機制和政策法規(guī)，基于治理理論改革明確規(guī)定具體的農村體育活動多元化發(fā)展要求和標準，針對當地農村實際發(fā)展情況成立專門的體育組織或部門機構，積極為當地農村體育發(fā)展提供制度層面的保障。此外，當地基層體育行政部門還應從宏觀角度出發(fā)明確各階段農民體育活動發(fā)展目標，有針對性地制定農民體育活動多元化發(fā)展方案，真正將治理理論與農村體育發(fā)展規(guī)劃進行有機結合，進一步推動農村體育實現多元化發(fā)展目標。

（三）優(yōu)化體育發(fā)展長效機制

在治理理論下推動農民體育活動多元化發(fā)展時，應突出強調農村體育發(fā)展機制的主體地位，采用先進的技術手段不斷創(chuàng)新與完善相關制度條例，保證相關制度建設與農村實際發(fā)展情況協(xié)調統(tǒng)一。在實踐過程中，可從農村體育服務機制、評價機制、監(jiān)督機制以及供給機制等角度著手完善其具體細則，將各機制的實效性價值全面發(fā)揮出來，并積極構建良好的上行下效監(jiān)督管理機制，基于整體角度實現各機制的協(xié)調統(tǒng)一及有效整合目標，從整體上提升基層體育組織工作效率，通過資源合理配置有效縮小城鄉(xiāng)差距，進一步促進農村體育活動可持續(xù)發(fā)展。另一方面，在治理理論下實施農民體育活動多元化發(fā)展機制時，還應時刻遵循以人為本發(fā)展理念，將農民視為農村體育發(fā)展的主體對象，在滿足農民實際體育需求的基礎上創(chuàng)新多元化體育運動項目，促使農民在體育活動多元化發(fā)展驅動下自覺參與感興趣的體育運動項目，真正落實農民體育健康發(fā)展目標。

（四）加大體育事業(yè)資金投入力度

在治理理論下促進農民體育活動多元化發(fā)展時，應積極加大資金投入力度，借助各種輔助手段不斷拓展資金來源渠道，為農民體育活動多元化發(fā)展提供人力、物力、財力方面的支持，有效提升各項資源循環(huán)利用效率。與此同時，地方政府還應結合當地農村地區(qū)發(fā)展情況合理規(guī)劃資金投入比例，在農村地區(qū)政策支持下爭取最大化資金投入效益。在資金實際分配過程中，當地政府應綜合考量農村人口數量、體育運動需求、體育文化建設情況等關鍵要素，以此有效保障資金分配的合理性。另外，在農民體育多元化發(fā)展過程中，還可以充分利用相關體育公益資金的實用性價值，在尊重農村企業(yè)意愿的基礎上積極爭取支援資金，并借助村委會集資或自愿捐贈等籌資渠道獲得資金保障。另一方面，當地政府還應積極建設農村體育基礎設施，不斷擴充體育運動場地和開發(fā)規(guī)模，定期邀請農民積極參與體育活動，同時指派專門的工作人員對體育基礎設施進行維修與保養(yǎng)。

（五）拓展多元化體育活動項目

基于治理理論發(fā)展多元化農民體育活動時，必須充分了解與掌握農民實際運動需求，在集中選取農民感興趣的乒乓球、羽毛球、足球等常規(guī)體育活動后，還可以適當引進多元化體育項目，結合當地特色體育文化開設武術、太極拳、秧歌以及民間舞蹈等體育項目，從而實現多元化體育文化建設。當地政府不但可以選用傳統(tǒng)體育運動項目帶領農民鍛煉身體素質、熏陶體育文化情操，還可以將廣場舞、健身操等現代體育運動項目融合應用到農村體育活動中，實現多元化城鄉(xiāng)體育活動的有效整合。另外，推動農民體育活動多元化發(fā)展還有助于開發(fā)當地特色體育旅游項目，拉動當地體育產業(yè)經濟增長，還能向農民滲透多元化體育文化和精神理念，促使農民具備良好的體育精神文明素養(yǎng)，進一步強化體育多元文化建設。

（六）借助互聯(lián)網發(fā)掘高素質體育人才

在現代互聯(lián)網科技快速發(fā)展與普及的背景下，當地政府可以充分利用互聯(lián)網平臺積極構建農民體育活動多元化發(fā)展體系，不斷拓展農村體育發(fā)展宣傳渠道，基于互聯(lián)網的實效性加大信息傳播力度，充分發(fā)揮體育信息共享長效機制的最大化作用，全面提高農村體育發(fā)展在社會中的知名度。與此同時，當地政府還可以借助互聯(lián)網平臺開設農民體檢專題模塊，定期組織農民參與體檢活動，為農民體育健康奠定堅實基礎。另一方面，依托于互聯(lián)網平臺，還可以完善農民體育信息服務系統(tǒng)，利用大數據技術等輔助性科技手段將采集到的農民體育信息進行有效分析與整合，結合農民體育信息分布情況深入發(fā)掘農民體育運動偏好與取向，幫助政府有針對性地制定農民體育活動多元化發(fā)展政策與方案，以此為農村體育發(fā)展提供可靠參考依據。此外，在治理理論下促進農民體育活動多元化發(fā)展時，還應積極采取有效措施強化高素質體育人才隊伍建設，加大體育運動理論知識和基本技能的培訓力度，定期組織農村體育指導人員參與教育活動，積極邀請農村體育教師、社區(qū)志愿者、當地大學生以及農村委員會干部等主力軍加入農村體育人才隊伍，并建立相應的獎懲機制和工資薪酬管理機制，為農民體育活動多元化發(fā)展提供人力資源保障。

三、結語

基于治理理論，促進農民體育活動多元化發(fā)展具有積極意義，不但能充分發(fā)揮各基層組織的導向作用，引導農民樹立正確的體育運動意識，還能促使農民從多元化體育活動中體驗到鍛煉身體素質的樂趣，從整體上提升農村體育經濟水平。在農民體育活動發(fā)展過程中，可以強化地方政府體育活動建設意識、構建完善的體育政策法規(guī)、優(yōu)化體育發(fā)展長效機制、加大體育事業(yè)資金投入力度、拓展多元化體育活動項目、借助互聯(lián)網發(fā)掘高素質體育人才。