周文瓊

(廣東科學技術(shù)職業(yè)學院教師發(fā)展中心，廣東 珠海 519000)

近年來，黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。2019年2月，國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教二十條”），明確了新時代職業(yè)教育的施工圖。為深入落實“職教二十條”，引領(lǐng)新時代中國高等職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，2019 年4 月，教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（以下簡稱“雙高計劃”），國家預計投入650億教育經(jīng)費，重點扶持50所左右的高職院校，以及150個左右的高水平職業(yè)教育專業(yè)群，以“引領(lǐng)改革，支撐發(fā)展，中國特色，世界水平”為目標，促進我國高職教育趕超國際職業(yè)教育。為推動中央、地方和學校同向同行，整體推進中國職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，2020年9月，教育部等九部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》（以下簡稱“提質(zhì)培優(yōu)行動”）的通知，將“職教二十條”的改革轉(zhuǎn)化為舉措和行動，以職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線，聚焦重點、破解難點。為規(guī)范和加強“雙高計劃”績效管理，2020年12月，教育部、財政部印發(fā)《中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃績效管理暫行辦法》，該辦法指出“雙高計劃”績效目標著重對接國家戰(zhàn)略，響應改革任務部署，展示在國家形成“一批有效的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展政策、制度、標準”方面的貢獻度[1-5]。推進“雙高計劃”建設(shè)和“提質(zhì)培優(yōu)行動”，教師是關(guān)鍵性建設(shè)主體，教師成長、教師團體發(fā)展和教師隊伍建設(shè)質(zhì)量直接決定著“雙高計劃”的建設(shè)。另外，新形勢下高職教學文化重構(gòu)會無形影響有效教學產(chǎn)生的形成。因此，從一定意義上說，高職教學文化重構(gòu)的成效決定了高職人才培養(yǎng)的質(zhì)量，高職提質(zhì)培優(yōu)呼喚加強高職教學文化建設(shè)，高職院校要站在新發(fā)展觀、新教學觀、新文化觀的起點上，構(gòu)建適應新形勢下更加優(yōu)秀、更加適宜的職業(yè)院校教學文化范式。

一、基于教師發(fā)展的高職教學文化內(nèi)涵

高職教學文化是高職院校在教學中形成、發(fā)展、傳承的教學相關(guān)價值觀念體系、思想觀念體系和行為規(guī)范體系的整合體，在文化的五個層面上具體表現(xiàn)為：物質(zhì)層面上高職對教學的投入情況，制度層面上與教學相關(guān)的教學管理制度、教師職稱評審制度、教師績效考核制度等制度設(shè)計，精神層面上教師的教學理念和教學方法的認知、是否共同追求卓越教學，行為層面上教師的教學態(tài)度、教學策略、教學設(shè)計、教學實施和教學評價，環(huán)境層面上對教學環(huán)境的建設(shè)和改造[6-7]。

二、目前高職教學文化的特征和存在的問題

（一）目前高職教學文化特征

高等職業(yè)院校是當前我國高等院校的重要組成部分，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力人才支撐。目前高職正在積極探索類型化教育，與普通教育大學類型錯位發(fā)展彰顯了高職的教學文化特征。

1.以“支撐支柱區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為導向

“雙高計劃”明確了建設(shè)重點為“兩個高地打造”：打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、技術(shù)技能創(chuàng)新服務平臺，支撐國家重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，高職教學要緊密結(jié)合國家重點產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展特性，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展為導向，建立動態(tài)專業(yè)調(diào)整機制、構(gòu)建課程體系、調(diào)整教學內(nèi)容和培養(yǎng)模式等，以實現(xiàn)人才知識、技能和素質(zhì)適應國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

2.以“高素質(zhì)技術(shù)技能人才”為培養(yǎng)目標

“雙高計劃”建設(shè)要求之一是“當?shù)仉x不開”，要建成一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓基地，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才紅利，服務區(qū)域發(fā)展。在支撐傳統(tǒng)行業(yè)對白領(lǐng)藍領(lǐng)技術(shù)技能人才和高素質(zhì)技工的需求之上，要對標“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+行動”“數(shù)字中國”“新一代人工智能”等國家戰(zhàn)略，高質(zhì)量培養(yǎng)“智能制造”“數(shù)字貿(mào)易”“AI+ 商業(yè)”“網(wǎng)絡(luò)金融”“創(chuàng)意設(shè)計”“新媒體” 等新興行業(yè)的技術(shù)技能型人才。

3.以“深化產(chǎn)教融合完善校企合作”為育人機制

十九大報告明確提出“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，高職院校積極搭建政校行企協(xié)同育人平臺，探索現(xiàn)代學徒制試點和1+x證書試點，與緊密型企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)學院、共建專業(yè)、共建標準、共建教材等，不斷創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作育人機制，推進校企協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新，以實現(xiàn)學生、學校與用人單位的無縫對接。高職重視實訓實踐教學在人才培養(yǎng)途徑中的權(quán)重，針對生產(chǎn)一線的真實問題初步構(gòu)建了“實訓實踐——綜合實踐——跟崗實踐——頂崗實習”的實踐教學體系，與普通教育大學相比，高職院校更注重崗位技能的針對性，“校企合作、工學結(jié)合”育人理念融于高職教學全過程。

（二）目前高職教學文化存在的問題

雖然高職院校在觀念上重視教學和校企合作，但是受“普通高等大學教學文化邊緣化”影響，加之國家對高職投入不足、高職自身師資隊伍水平不高等內(nèi)外部因素影響，目前高職教育存在教學質(zhì)量社會認可度較低、教學硬件條件較差、教學學術(shù)研究定力不足、教師教學團隊凝聚力不足和教學制度文化效果不佳等問題。

1.教學質(zhì)量社會認可度不高

近年來，雖然高職在國家的高度重視下獲得了快速發(fā)展，但是我國社會對高職教育的評價和認可度都不高，備受社會歧視。究其原因：一是高職院校主要生源較差，其主要生源是高考第四批次或第五批次考生；二是高職沒有結(jié)合自身條件和社會經(jīng)濟發(fā)展需要，高職院校整體辦學特色不足；三是高職院校自身實力不足、競爭能力較弱，存在人才培養(yǎng)和社會需求脫節(jié)問題，培養(yǎng)質(zhì)量未能達到行業(yè)企業(yè)需求。

2.教學硬件條件較差

首先，高職院校培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，相比普通高等教育，其在專業(yè)實訓實驗設(shè)備方面的投入應更大，但是國家對高職經(jīng)費投入不足，2020年高職經(jīng)費預算中位數(shù)為17590.4萬元，遠遠低于普通高校的經(jīng)費預算中位數(shù)。其次，來自于行業(yè)企業(yè)的經(jīng)費投入也得不到保障。在經(jīng)費投入不足的情況下，部分高職院校的硬件教學場地和教學設(shè)施緊張，生均實驗儀器設(shè)備、生均辦學成本總值和生均圖書資源下降，教學硬件條件只能滿足正常的理論教學，實踐教學中需要的大量新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝更是無法實現(xiàn)，影響了技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.教學學術(shù)研究定力不足

厄內(nèi)斯特·博耶首次提出教學學術(shù)概念“教學既支撐著學術(shù)，其本身也是一種學術(shù)”。我國政府長期實行的高職教育發(fā)展策略是“示范引領(lǐng)，以點帶面”，近十年來教育部出臺“示范?！薄肮歉尚！薄皟?yōu)質(zhì)?！薄半p高計劃”等國家級高職建設(shè)項目，高職院校跟隨政府期望，學習普通高校教改成果和專業(yè)課程建設(shè)成果，借鑒國外境外職業(yè)教育資歷框架，再加之高職校長更換頻繁、青黃不接，鮮有高職院校對教學學術(shù)研究制定長期發(fā)展規(guī)劃、長期營造教學學術(shù)研究文化氛圍，多數(shù)高職院校教學研究為“跟風研究”，未從根本上確立教學學術(shù)文化的發(fā)展方向、教育教學改革發(fā)展方向，高職院校教學研究缺乏原創(chuàng)研究，多數(shù)高職教育教學成果屬于總結(jié)式成果。

4.教師教學團隊凝聚力不足

高職教師教學團隊具有典型的個人主義特征，表現(xiàn)為三個方面：現(xiàn)實主義、保守主義和個人主義。現(xiàn)實功利性使教師教學團隊表現(xiàn)為無利不做、團隊間缺乏合作、閉門做研究；保守主義使教師教學團隊在教學追求上缺乏創(chuàng)新精神，缺乏教學融入新一代人工智能技術(shù)的開拓精神，表現(xiàn)為對卓越教學追求不高；個人主義表現(xiàn)為對教學文化認同感不高，教研教改、教材建設(shè)和課程建設(shè)等主要依靠個人力量，尚未形成集體備課、集體改卷和觀摩聽課等集體奮斗的氛圍。

5.教學制度文化效果不佳

雖然目前高職院校已經(jīng)建立了較全面的教學制度和教師制度，教學制度涵蓋教學運行、教學基本建設(shè)、教學質(zhì)量監(jiān)控、教學研究等全方位，教師制度涵蓋教師引進、培養(yǎng)、晉升、考核和淘汰等全過程，大多數(shù)高職教學制度文件體系全面、管理規(guī)范，但是很少有高職院校從教師個人發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、教學發(fā)展和組織發(fā)展等多重維度去關(guān)注教師的終極發(fā)展，因此大多高職教學制度失去了為教師提升教學能力保駕護航的功能，不但各種教學相關(guān)制度缺乏系統(tǒng)性、整體性和一致性，而且嚴重缺乏教學活動指導性文件，從而導致教學制度文件“激勵無力、約束錯位”的局面，高職教師對教學制度有較低的評價。

三、基于教師發(fā)展的高職教學文化建構(gòu)策略與路徑

高職教育教學文化重構(gòu)，需要多方合力引導和協(xié)同支持：政府、社會、高職院校和教師，尤其要關(guān)注推動教師層面的改革，營造高職院?！爸匾暯虒W、熱愛教學、關(guān)心教學、研究教學”的教學氛圍，提升高職教師教學能力，引導高職教師更新教學理念和教學內(nèi)容，促進高職教師全面發(fā)展[8-9]。

（一）政府層面：加強統(tǒng)籌力度和增加教育投入

回歸文化實踐的高職教學行動，政府需要加強統(tǒng)籌和調(diào)配職業(yè)教育相關(guān)資源，在高職教育宏觀政策的制定和實施中，體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和國家需要，為高職卓越教學提供指導、支持與保障。首先在理念上，需要在政府統(tǒng)籌下，倡導職業(yè)教育專家探究理論層面作為文化實踐的教學改革理論理解觀，政府相關(guān)部門吸收采納職教專家的理論思想，并將其轉(zhuǎn)化為政策制度文件推行；其次在產(chǎn)教融合平臺搭建上，各級政府需要調(diào)配資源，利用資金等優(yōu)惠政策，搭建各級本地政校行企合作平臺，為高職校企合作教學融入提供支撐。再次，根據(jù)黨的十九大“建立現(xiàn)代財政制度”要求和“職教二十條”提出的“健全經(jīng)費投入機制”具體部署，政府應加大高職教育投入，保障高職人才培養(yǎng)經(jīng)費投入，提升高職教學環(huán)境文化和物質(zhì)文化水平，對高等職業(yè)院校執(zhí)行傾斜性專項資助政策，落實各地高等職業(yè)院校的生均財政撥款，建立高職財政投入持續(xù)穩(wěn)定增長的有效機制。

（二）社會層面：引導多元辦學和完善高職院校評價標準

一方面，“職教二十條”明確“鼓勵支持職業(yè)院校開展股份制、混合所有制改革”，要吸引社會力量參與和舉辦職業(yè)教育，以“混”促“改”，建立各方深度參與的多元治理體系和現(xiàn)代學校制度，構(gòu)建市場化的激勵機制，全面推進面向市場開放的高等職業(yè)教育辦學，促進構(gòu)建高職合作開放的教學文化。

另一方面，社會對高職的評價影響著高職院校的發(fā)展方向。社會評價不僅可以促使高校進行自我診斷和自我調(diào)節(jié)，而且為用人單位、報考學生提供相應參考信息，對高職院校作用較大，因此，社會評價受到社會各界和高校的關(guān)注。以廣東管理科學研究院武書連團隊的“中國大學評價”的高職院校評價指標體系為例，指標包括人才培養(yǎng)和科學研究兩大部分，雖然人才培養(yǎng)權(quán)重大于科學研究權(quán)重，但因為未考慮學校規(guī)模、學生數(shù)量，導致2020年中國高職綜合實力排名第一為“江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院”，該榜單掩蓋了學校的特色，與“數(shù)量”代替”質(zhì)量“的質(zhì)疑異曲同工。

（三）學校層面：加強高職教學文化重構(gòu)的系統(tǒng)設(shè)計和持續(xù)深化“文化融入”的教學改革

高職教育新型教學文化構(gòu)建，是一項新時期高職院校提質(zhì)培優(yōu)基礎(chǔ)性工作。高職院校應重視加強教學文化重構(gòu)的系統(tǒng)設(shè)計和整體推進，首先，樹立“以教學為核心”的中心地位，建構(gòu)服務于教學的支持體系；其次，加強高職教學團隊建設(shè)，營造追求卓越教學的良好氛圍；再次，建立教師發(fā)展中心，關(guān)注教師終極發(fā)展；從次，高職院校應持續(xù)深化“文化融入”的教學改革，對標現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝”更新高職課程的教學理念、教學內(nèi)容和教學策略，優(yōu)化教學過程，變革教學組織形式，重建師生對話，轉(zhuǎn)換師生關(guān)系；最后，要構(gòu)建科學有效的激勵約束機制，高職院校需完善教師人事管理制度、教學管理制度、教學支持制度和教學獎勵制度。

（四）教師層面：加強自我塑造和培育文化自覺

高職教師形成的共有文化特質(zhì)是教師群體人格，教師是高職教學文化建設(shè)的主體，因此，高職教學文化的重構(gòu)離不開教師的努力、自我塑造。一方面，教師個體文化要與集體文化相統(tǒng)一，在高職教師個體文化建構(gòu)基礎(chǔ)上，構(gòu)建教師群體文化，做到“和而不同”；另一方面，外在控制要與內(nèi)部動力相結(jié)合，外在控制要完善教師發(fā)展制度、教師培訓制度，切實構(gòu)建高職教師培訓體系、提升培訓實效，尊重教師專業(yè)發(fā)展動力和教師專業(yè)發(fā)展需求，調(diào)動教師的主動性和積極性。應從關(guān)注集體到更多地關(guān)注教師個人，將教學回歸文化育人的基本傳統(tǒng)，促進高職教師成為文化理解型反思性實踐者，促進高職教師在教學實踐中不斷提高對教學要素文化特質(zhì)的感知力、理解力和批判性思維。

四、基于教師發(fā)展的高職教學文化建設(shè)實踐：以廣東科學技術(shù)職業(yè)學院為例

廣東科學技術(shù)職業(yè)學院（簡稱廣科院），以“雙高計劃”建設(shè)為契機，圍繞“質(zhì)量立校、特色興校、創(chuàng)新強校”辦學思路，積極構(gòu)建“雙精準”育人模式，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+科技”特色，以做“特”精神文化、做“強”物質(zhì)文化、做“精”活動文化、做“新”制度文化和做“優(yōu)”環(huán)境文化為途徑，初步形成高職教學文化育人合力，著力建設(shè)“三全育人”的高職教學文化育人機制，努力構(gòu)建新形勢下廣科教學文化育人共同體。

（一）做“特”廣科教學精神文化

以“學生發(fā)展為中心”作為廣科教學精神文化的邏輯起點，為滿足高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要，廣科院基于成果導向（OBE）等教育教學理念，模塊化設(shè)計課程體系，構(gòu)建面向兩類學習者（學歷教育與非學歷教育）、提供三個發(fā)展路徑（崗位群就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學歷深造）、分三階段異步組織（基礎(chǔ)知識、崗位核心能力、個性發(fā)展能力）和校企“雙元”育人的“二三三二”人才培養(yǎng)模式。廣科院牽頭成立的珠海市職教集團是“國家級示范性職教集團”建設(shè)單位，通過校地共建、校企共建等多種形式建成“澳門產(chǎn)業(yè)學院”“江門產(chǎn)業(yè)學院”等7個產(chǎn)業(yè)學院，建成國家級應用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室等各級各類協(xié)同創(chuàng)新育人平臺62個，推進現(xiàn)代學徒制試點，從首批3個國家級試點專業(yè)發(fā)展到14個現(xiàn)代學徒制試點專業(yè)，政校行企共同參與，政府、學校、專業(yè)縱向貫通的產(chǎn)教融合、校企合作辦學新機制不斷完善。學校聯(lián)合華為公司開展深度校企合作，成立“云中高職研究院”，運用華為最新技術(shù)，探索數(shù)字互聯(lián)背景下的高職教育新形態(tài)，打造“云中廣科”樣板，為其他高職院校提供“廣科經(jīng)驗”。教育部將全國高職院校狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺、全國質(zhì)量年報報送系統(tǒng)、全國高職數(shù)據(jù)監(jiān)測中心等三大全國性數(shù)據(jù)平臺遷移至廣科院，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范校建設(shè)凸顯成效。

（二）做“強”廣科教學物質(zhì)文化

通過實施“大美廣科”建設(shè)工程，創(chuàng)建綠色、簡約、文明、數(shù)字化的校園生態(tài)。2020年完成“2+1”建設(shè)項目，新建1棟教學樓和2棟學生公寓，改善教學物質(zhì)文化；計劃推進國際交流中心、體育館、校史館等學校標志性文化建筑項目，建設(shè)功能齊全、設(shè)備完善的室內(nèi)文化活動中心和學生活動場地。加大師資隊伍薪酬投入，2020年教職工酬金和績效收入占學校經(jīng)費支出達60%以上。通過民生工程建設(shè)，教職工工作、學習和生活情緒良好、幸福感日益增強。

（三）做“精”廣科教學活動文化

搭建教師發(fā)展平臺，促進師資隊伍能力水平持續(xù)提升。獨立設(shè)置教師發(fā)展中心，校內(nèi)依托國家級、省級雙師型教師培養(yǎng)培訓基地，校外依托浙江大學、華中師范大學、華南師范大學等重點師資基地以及廣東省高校教師發(fā)展聯(lián)盟，對中青年教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人、專業(yè)負責人和兼職教師定期開展涵蓋師德師風建設(shè)、職業(yè)教育理念、專業(yè)與課程建設(shè)、教育教學能力、科研與社會服務能力和教師職業(yè)發(fā)展等內(nèi)容的分層分類專項培訓。開展教學優(yōu)秀獎評選，表彰并樹立教學質(zhì)量優(yōu)秀典型教師，一等獎獲得“校長教學質(zhì)量獎”并給予5萬元獎金。同時，輔以沙龍、講座、論壇、分享會等豐富形式，構(gòu)建促進教師專業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng)，開展分層分類專項培訓，有效促進教師全面發(fā)展。

（四）做“新”廣科教學制度文化

聚焦特色文化，營造教學質(zhì)量文化。教學診改工作的開展，激發(fā)學校各層面主動追求質(zhì)量的內(nèi)生動力，培育并初步形成自律為主要特征的質(zhì)量文化，提高師生員工的認同感和獲得感。近三年，以學?！墩鲁獭窞楹诵娜嫔钊胪七M依法治校，深入推進教學相關(guān)制度“廢、改、立”工作，全方位完善學校制度體系，現(xiàn)有各類制度229個，為五個層面的診改運行提供了制度保證。通過建設(shè)“云中廣科”，各項工作網(wǎng)上留痕，公開透明，提升效率和質(zhì)量，讓質(zhì)量意識成為自覺。通過全員培訓，讓質(zhì)量理念深入人心。通過開展各類活動，讓質(zhì)量標桿引領(lǐng)學校質(zhì)量文化建設(shè)。

（五）做“優(yōu)”廣科教學環(huán)境文化

建成一流教育教字生態(tài)平臺，夯實信息化教學改革基礎(chǔ)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，基于全媒體終端的思路，建成“超星泛雅”“智慧職教”等課程資源和教學管理平臺，可同時在各種終端使用，實現(xiàn)集在線學習、教學管理、學生管理等功能于一體數(shù)字化教學與信息化管理，為教師開展信息化教學提供了有力支撐。

開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)課程資源，有力支撐信息化教學改革。以品牌專業(yè)核心課程建設(shè)為先導，輻射帶動各類課程資源建設(shè)，通過將課程建設(shè)的相關(guān)成果對接學校標志性成果獎勵，激勵教師自建或引進校外優(yōu)質(zhì)課程資源，同時制定校級《線上課程教學管理辦法》和《精品在線開放課建設(shè)、應用與遴選驗收標準》，采取“定量評分+定性評價”相結(jié)合的方式，保障課程資源建設(shè)的質(zhì)量。

高職教學文化既影響著高職教師的教學思想和價值觀念，也春風化雨影響著高職教師的教學行為方式和教學改革行動[10-11]，回歸文化實踐的高職教學行動具有重大意義，是高職院校提質(zhì)培優(yōu)賦能的必然選擇。我國高職教學文化的重構(gòu)是一個長期的、復雜的過程，要從國家、社會、高職院校和教師等方面系統(tǒng)加強、逐步推進。