王輝耀

美國(guó)新政府即將上臺(tái)，中美關(guān)系面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)下，中美面臨嚴(yán)重信任赤字，既往100多個(gè)對(duì)話交流機(jī)制已悉數(shù)暫停。重構(gòu)中美關(guān)系，可搭建更多對(duì)話橋梁，在共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中增進(jìn)雙多邊合作，并利用社會(huì)各界力量推動(dòng)雙方交流。

首先，面對(duì)新冠病毒變異傳播、多國(guó)日確診病例再創(chuàng)新高等嚴(yán)峻形勢(shì)，中美可推動(dòng)建立全球抗疫基金，為世界衛(wèi)生組織發(fā)揮作用及中美等國(guó)協(xié)作抗疫募集資金；可在G7基礎(chǔ)上加上中國(guó)、印度、俄羅斯，召開(kāi)G10國(guó)家疫苗峰會(huì)，商議協(xié)作疫苗研發(fā)產(chǎn)銷及分捐等，在世衛(wèi)組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下為欠發(fā)達(dá)國(guó)家疫情防控提供更多資金、物資、技術(shù)及人員支持。疫情持續(xù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)及國(guó)際金融造成嚴(yán)重沖擊，中美也應(yīng)像曾共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)那樣共同筑起經(jīng)濟(jì)危機(jī)防洪壩，保障世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。

其次，中美共同應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)合作空間巨大。中美均是碳排放量大國(guó)，在國(guó)際碳交易機(jī)制完善、清潔技術(shù)及能源研發(fā)應(yīng)用、氣候?yàn)?zāi)害防治等方面可以開(kāi)展合作，還可效仿中歐建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)及綠色合作雙邊會(huì)議等。

第三，中美可就加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）及WTO改革等展開(kāi)經(jīng)貿(mào)對(duì)話，共同完善全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則。拜登上任后可能重返CPTPP，中國(guó)則可盡早啟動(dòng)加入CPTPP的談判，為中美交流搭建新平臺(tái)。同時(shí)，除推進(jìn)WTO改革外，中美還可重啟投資協(xié)定談判。中美BIT談判在2008年啟動(dòng)后,遲遲未能達(dá)成共識(shí)，隨著中歐投資協(xié)定談判的完成，中美可重啟投資協(xié)定談判，在著力協(xié)商雙方分歧的同時(shí)化解一些合作難題。此外，歡迎美國(guó)加入RCEP，共同商議構(gòu)建亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

第四，中美及朝韓可召開(kāi)四方會(huì)談，推進(jìn)朝鮮半島問(wèn)題解決。美朝對(duì)話此前陷入僵局，在六方會(huì)談失效背景下，中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)和美國(guó)可舉辦四方會(huì)談，推進(jìn)各方就半島核問(wèn)題形成分階段、分步驟解決共識(shí)。在此過(guò)程中，美朝可適時(shí)重啟對(duì)話，中美也可在斡旋朝鮮半島問(wèn)題中增進(jìn)政治對(duì)話及互信。

中美加深交流有利于雙方正確看待差異，妥善處理分歧，實(shí)現(xiàn)和平共處、求同存異。中美在官方層面應(yīng)爭(zhēng)取恢復(fù)一些高層對(duì)話機(jī)制，也可建立新的中美歐對(duì)話機(jī)制，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)中美歐關(guān)系及一些全球治理議題。智庫(kù)等非政府組織因其非官方性質(zhì)具有較高靈活性，又因其專業(yè)度可有效溝通中外，向雙方傳遞彼此意圖，可在中美二軌外交中發(fā)揮重要溝通連接作用。此外，良好的青年聯(lián)系可為健康的中美關(guān)系注入活力，年輕人尤其是青年領(lǐng)袖應(yīng)在中美交流中發(fā)揮更多作用，國(guó)際社會(huì)應(yīng)有更多青年交流機(jī)制。中美既往人文交流頻繁，疫情過(guò)后可放寬入境限制，歡迎更多美方人士來(lái)華留學(xué)、旅游，進(jìn)行文化及學(xué)術(shù)交流等，使其各年齡各領(lǐng)域人士可通過(guò)深入接觸更好了解中國(guó)。

在20世紀(jì)，世界曾分裂為美蘇兩大陣營(yíng)，雙方軍備競(jìng)賽不斷，民眾相互敵視，其消極影響至今仍盤亙?cè)诓糠秩四X海中，使其深信國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就是你死我活。進(jìn)入21世紀(jì)，中美“脫鉤”“分裂”言論頻起，逆全球化潮流洶涌，全球化又走到十字路口。但中美關(guān)系并非美蘇關(guān)系翻版，中美可建立良性競(jìng)爭(zhēng)，圍繞全球治理難題展開(kāi)更多雙多邊合作?！ㄗ髡呤侨蚧菐?kù)[CCG]主任）