田聿
2021年伊始,美國(guó)政府再度對(duì)支付寶、微信支付等8款中國(guó)手機(jī)應(yīng)用下達(dá)禁令。美方對(duì)中國(guó)的投資限制、技術(shù)封鎖已經(jīng)持續(xù)數(shù)年,但在許多了解中美交流歷史的學(xué)者看來,此舉必將加速中國(guó)擺脫依賴、自力更生,而美國(guó)產(chǎn)業(yè)界卻錯(cuò)失龐大市場(chǎng)和潛在利益。這一點(diǎn)早在70年前的“棉花大戰(zhàn)”中表露無遺,正如《貿(mào)易戰(zhàn)=階級(jí)戰(zhàn)》一書的作者馬修·克萊因所言:“(美國(guó))任何一次對(duì)華封鎖,都是對(duì)自身利益的巨大傷害。”
美棉曾占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)的半壁江山
“向中國(guó)人推銷美國(guó)棉布,猶如把冰塊賣給愛斯基摩人?!边@是日本《歷史群像》記載的19世紀(jì)中葉中美早期棉花及衍生品貿(mào)易的情節(jié)。1844年不平等的中美《望廈條約》簽署后,滿心希望的美國(guó)商人卻失望地發(fā)現(xiàn)清帝國(guó)“病而不死”,強(qiáng)大的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與封建排外意識(shí),令美國(guó)人傷透腦筋。最惱火的莫過于美國(guó)棉紡業(yè)與航運(yùn)業(yè),美國(guó)獨(dú)立后的100年間,產(chǎn)業(yè)資本的原始積累主要依賴南部棉花種植園、北方紡織廠和沿海航運(yùn)業(yè)的密切合作,通過外銷獲取利潤(rùn),擴(kuò)大再生產(chǎn)。由于英法等歐洲列強(qiáng)控制大片殖民地,美國(guó)棉花及棉布產(chǎn)品只能在狹窄的國(guó)際空間里尋找買家,而剛被西方堅(jiān)船利炮轟開大門的中國(guó)無疑充滿“金錢的誘惑”。
然而中國(guó)棉花及其手工土法織物同樣是中國(guó)傳統(tǒng)出口拳頭產(chǎn)品。直到19世紀(jì)50年代,中國(guó)紡織品仍然壟斷遠(yuǎn)東市場(chǎng)。1860-1864年,上海的美國(guó)洋行不得不將滯銷的馬薩諸塞棉布轉(zhuǎn)給英法聯(lián)軍和西班牙菲律賓總督,轉(zhuǎn)而改行組織洋槍隊(duì),鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)。
但在西方武力掠奪、資本輸出和商品傾銷的多重打擊下,基于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)棉花及紡織品產(chǎn)業(yè)最終衰落。1880年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口約2200萬美元,對(duì)華出口僅100萬美元左右。然而到1902年時(shí),美國(guó)對(duì)華出口已經(jīng)超過進(jìn)口,其中對(duì)華棉花出口起色最大。
從19世紀(jì)末起,以上海、天津、漢口為代表的中國(guó)近代工商業(yè)城市興起,如同西方工業(yè)革命從棉紡業(yè)應(yīng)用蒸汽機(jī)開始一樣,大批中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)口美國(guó)棉紡機(jī)器。本土棉普遍纖維較粗、易發(fā)散,機(jī)械處理中易生廢棉,而美國(guó)棉花在品質(zhì)、含雜、水分等方面具有優(yōu)勢(shì),更適合美制棉紡機(jī)器。即便如此,國(guó)棉和美棉依然能打成平手,直到1937年全面抗戰(zhàn)前,中國(guó)仍是世界第三產(chǎn)棉國(guó),皮棉產(chǎn)量超過1700萬擔(dān)。后來隨著引種美棉成功,中國(guó)棉企和棉農(nóng)在外商沖擊面前仍保留有一席之地。
轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在抗戰(zhàn)爆發(fā)后。受戰(zhàn)爭(zhēng)、停工、價(jià)格差異等不利影響,中國(guó)棉產(chǎn)量出現(xiàn)斷崖式下滑,1945年全國(guó)棉產(chǎn)量減至500萬擔(dān)。日本宣布投降后,內(nèi)遷的各棉紡廠紛紛回歸復(fù)工,需用原料激增,原棉短缺成為嚴(yán)重問題。為解決迫切需要,購(gòu)買部分外棉應(yīng)急本是應(yīng)當(dāng),但當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府卻奉行“自毀長(zhǎng)城”的政策。1946年2月4日,國(guó)民政府出人意料地頒布新“外匯政策”,公布匯率為2020元法幣對(duì)1美元,當(dāng)時(shí)物價(jià)較抗戰(zhàn)前上漲約4000倍,而匯價(jià)只上漲約600倍。以當(dāng)年5月間棉花市價(jià)為例,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)棉花市價(jià)每百斤9萬元,美國(guó)市價(jià)折合法幣僅7.2萬元,占盡優(yōu)勢(shì)。1946年,中國(guó)各種進(jìn)口美棉總數(shù)690萬市擔(dān),超過全國(guó)紗廠用棉量的16%,此后這一比例逐年上漲,1949年解放前夕,占全國(guó)棉紡業(yè)半壁江山的上海工廠的美棉用量占到60%。廉價(jià)美棉潮水般涌進(jìn),本土棉價(jià)就此一蹶不振,抗戰(zhàn)中支撐中國(guó)棉紡業(yè)的陜西棉區(qū)面積在1946-1947年凈減少65%,大批棉農(nóng)破產(chǎn),繼而讓中國(guó)工商業(yè)更多產(chǎn)品失去銷售市場(chǎng)。
不僅如此,美國(guó)售華棉花并非新品,而是出清堆積已達(dá)四五年的存棉。用美國(guó)合眾國(guó)際社的話說,是“在世界上找不到市場(chǎng)的東西”。申新紡織公司總經(jīng)理榮毅仁說:“運(yùn)華美棉中,常常發(fā)現(xiàn)已變成灰色的‘白花,里面還夾著下腳、屑子等垃圾?!?947年-1948年,美國(guó)還利用其控制的日本殘余紗錠300萬枚及美制棉織品運(yùn)往南洋競(jìng)銷,導(dǎo)致中國(guó)棉布、手帕、毛巾的傳統(tǒng)銷售市場(chǎng)萎縮。一名上海棉紡廠的經(jīng)辦人承認(rèn),如果1949年上海解放時(shí)間再拖后,對(duì)華傾銷的美制卡其、闊幅被單等廉價(jià)棉織品將徹底擠垮當(dāng)?shù)孛藜彉I(yè)。▲
打組合拳擺脫對(duì)美依賴
1949年夏,面對(duì)共產(chǎn)黨即將戰(zhàn)勝國(guó)民黨,取得中國(guó)政權(quán)的前景,美國(guó)杜魯門政府提出“等待塵埃落定”的策略,希望用各種籌碼塑造新中國(guó)的內(nèi)外政策,一大法寶就是利用“棉花依賴癥”。當(dāng)時(shí)身在上海的美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》記者沃爾特·沙利文寫道,“一旦共產(chǎn)黨人面對(duì)經(jīng)濟(jì)凋敝的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),他們將被迫改變目前的路線,看看上海紡織業(yè)是多么需要美國(guó)棉花啊。”
在1950年10月中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn)前,美國(guó)一直有意識(shí)地用棉花出口管理來試探新中國(guó)的忍耐力。1949年5月31日,上海解放還不到一周,人民政權(quán)就開放進(jìn)出口,從韓國(guó)釜山開來的荷蘭商輪率先入關(guān),卸下大批美棉,隨后一個(gè)月,又有約21艘外輪抵滬,帶來9405噸貨物,其中8艘美國(guó)貨輪運(yùn)來的2000多噸棉花、大豆和小麥占了大頭。美輪“中國(guó)勝利”號(hào)船長(zhǎng)曾對(duì)香港報(bào)紙稱:“紅色政權(quán)十分歡迎我們?!比欢M(jìn)口美棉需要用寶貴的外匯來購(gòu)買,當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)際收支嚴(yán)重失衡,長(zhǎng)年存在巨額入超赤字。美國(guó)希望利用新中國(guó)對(duì)美棉的依賴癥,左右中國(guó)的外交政策。
但新中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人并沒有跟著美國(guó)的如意算盤走,而是打出一套漂亮的組合拳。首先,從1949年下半年起,國(guó)家有計(jì)劃地推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)棉區(qū)加大種植,并積極促成上海、無錫、天津等棉紡業(yè)發(fā)達(dá)的城市對(duì)接。6月中旬,當(dāng)時(shí)中國(guó)兩大工商業(yè)龍頭城市上海與武漢進(jìn)行高端接洽,發(fā)現(xiàn)武漢所在的湖北省不僅土壤、氣候適于種棉,而且發(fā)現(xiàn)大批存棉曾因價(jià)格原因積壓在農(nóng)民手中,經(jīng)過品種改良,完全可以頂替美棉,成為出產(chǎn)細(xì)紗的原料。
事實(shí)上,人民政府打破軍閥割據(jù)、實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性和潛力得到充分體現(xiàn)。上海棉紡業(yè)曾在1949年10月提交報(bào)告,匯總各方信息發(fā)現(xiàn),不僅湖北存棉尚有60萬擔(dān),隴海鐵路沿線及其以北地區(qū)也有存棉150萬擔(dān)左右,如能搶運(yùn)100萬擔(dān)來滬,至少可以度過青黃不接時(shí)期。而位于西安的西北紡織建設(shè)公司打電報(bào)給上海各家紗廠,歡迎他們遷往西北,因?yàn)槲鞅备魇〈罅砍霎a(chǎn)棉花、羊毛,光陜西省平均每年產(chǎn)棉在100萬擔(dān)以上,品質(zhì)非常好,可工業(yè)最發(fā)達(dá)的陜西才有9萬多枚紡錠,紡織業(yè)有很大的發(fā)展空間。
同時(shí)新中國(guó)還針對(duì)性調(diào)整優(yōu)惠政策,推動(dòng)棉花適量進(jìn)口。這個(gè)政策與英國(guó)的需求一拍即合。當(dāng)時(shí)美國(guó)正通過“馬歇爾計(jì)劃”挖空英國(guó)產(chǎn)業(yè)基石。按照該計(jì)劃,英國(guó)在1949年分得美國(guó)援助共9.2億美元,但主要是實(shí)物分配,美國(guó)借機(jī)塞進(jìn)大量生產(chǎn)過剩的谷類、棉花、石油、煙草,而英國(guó)真正需要的大批工業(yè)原料卻無從保證,同樣的情況也發(fā)生在印度、巴基斯坦等英聯(lián)邦國(guó)家和南洋英屬殖民地。新中國(guó)因地制宜地采取“先進(jìn)口,后出口”的易貨貿(mào)易方式,進(jìn)口產(chǎn)品先抵達(dá)上海等國(guó)內(nèi)口岸,然后相應(yīng)的物物交換產(chǎn)品裝船離開,用自己的生絲、茶葉、錫礦、鎢礦等換來大批印度、巴基斯坦、澳大利亞棉花和英國(guó)棉紡機(jī)械。時(shí)任英國(guó)財(cái)政大臣克里普斯曾在議會(huì)坦言:“美國(guó)不愿采購(gòu)英國(guó)貨物,而我們需要的東西原本卻只有在美元區(qū)里才能購(gòu)得?,F(xiàn)在是紅色中國(guó)提供了解套的機(jī)會(huì)?!薄?/p>
對(duì)華封鎖令美棉退出中國(guó)
眼看用美棉左右中國(guó)對(duì)外政策的手段不見效,當(dāng)1950年2月中蘇簽署《友好同盟互助條約》后,美國(guó)國(guó)務(wù)院、五角大樓及遠(yuǎn)東美軍總部在圍堵封鎖中國(guó)的問題上達(dá)成統(tǒng)一意見。當(dāng)年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)同時(shí)出兵朝鮮和臺(tái)灣海峽,強(qiáng)化對(duì)華封鎖。1950年10月25日中國(guó)人民志愿軍赴朝參戰(zhàn)后,美國(guó)商務(wù)部宣布中國(guó)為“敵對(duì)國(guó)家”,棉花因在工業(yè)上是制造汽車輪胎、電話機(jī)線、車船風(fēng)帆乃至制造高級(jí)火炸藥的原料,結(jié)果也遭到嚴(yán)厲查禁。
諷刺的是,美國(guó)商家在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的頭三個(gè)月里,對(duì)華出口的棉花數(shù)量創(chuàng)下新高,例如1950年8月美國(guó)對(duì)華出口從前一個(gè)月的300萬美元猛增至890萬美元,其中95%是原棉。客觀上,這也為中國(guó)調(diào)整棉花供應(yīng)爭(zhēng)取了緩沖期。
面對(duì)美國(guó)日益露骨的封鎖,1950年春,中央政府調(diào)整棉糧比價(jià),各級(jí)政府又號(hào)召農(nóng)民擴(kuò)大棉田。當(dāng)時(shí)東北棉區(qū)已獲得豐收,蘇北開發(fā)鹽墾區(qū)種棉,加以新老解放區(qū)農(nóng)村步入正軌,改良品種,產(chǎn)量都得到迅速提高。由于老百姓長(zhǎng)期種植本地土棉,對(duì)種植美棉新品種沒有信心,還怕多花肥料和人工,但各地政府、農(nóng)會(huì)積極行動(dòng)起來,不僅給予農(nóng)資技術(shù)保障,江南不少地方政府保證每斤棉花換六斤半米,并可自由買賣。曾有干部給鄉(xiāng)親算細(xì)賬——種一畝稻收350斤谷,而一畝棉田就可收150斤棉花,能多換300多斤米,這樣聯(lián)系群眾的切身利益,農(nóng)民的思想開始有了轉(zhuǎn)變。因侵略戰(zhàn)爭(zhēng)而頹廢的中國(guó)種棉業(yè)又以一場(chǎng)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)重新壯大起來。廣大棉農(nóng)干脆把自己改良的棉種稱為“抗美棉”,表示決心把棉花種得又多又好,來抵抗美國(guó)侵略者。
與此同時(shí),美國(guó)的封鎖也沒有阻斷中國(guó)棉花外購(gòu)的腳步。1951年10月,為應(yīng)對(duì)中國(guó)存棉將盡、新棉乍到的缺口,蘇聯(lián)從中亞費(fèi)爾干納產(chǎn)棉區(qū)組織大批細(xì)絨棉投放中國(guó)市場(chǎng),有力地支援上海等地紗廠生產(chǎn)。中國(guó)紡織業(yè)者也積極內(nèi)部挖潛,為適應(yīng)國(guó)內(nèi)原料供應(yīng)情況。上海等地紗廠有計(jì)劃地把原來紡33支以上細(xì)紗的紗錠進(jìn)行削減,改紡20支和20支以下的粗紗,棉織部分也減少外銷布、花色布的產(chǎn)量,多織12磅細(xì)匹布和紗嗶嘰等中國(guó)大眾所需要的商品。同時(shí),紡織職工開動(dòng)腦筋,通過檢驗(yàn)分級(jí),科學(xué)搭配國(guó)棉美棉混紡比例,并注意車間溫濕度調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)原料替代。到1953年朝鮮停戰(zhàn),美棉在中國(guó)大陸市場(chǎng)上的分量已聊勝于無。
另一方面,受朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)國(guó)內(nèi)旱災(zāi)影響,美棉價(jià)格從1950年10月起持續(xù)瘋漲,導(dǎo)致大批在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期遷廠至香港的華商叫苦不迭。據(jù)美國(guó)合眾國(guó)際社1950年11月報(bào)道,香港各紗廠害怕無紗可紡,紛紛搶購(gòu)棉花,但因存貨有限,僧多粥少,行市一再挺升,最后變成“有行無市”,結(jié)果香港大小20余家紗廠都陷于原料荒。正如一名香港紗廠老板向美國(guó)記者坦言:“華盛頓能拿美棉要挾香港,拿捏日本,卻對(duì)付不了共產(chǎn)黨中國(guó)。”▲