美國(guó)卡托研究所網(wǎng)站1月5日文章,原題:為什么美歐對(duì)華共同陣線純屬幻想拜登政府即將上任,一個(gè)明確目標(biāo)是修復(fù)特朗普政府對(duì)美國(guó)與傳統(tǒng)外交戰(zhàn)略伙伴關(guān)系造成的損害。拜登及其顧問批評(píng)在經(jīng)濟(jì)和安全政策方面“美國(guó)優(yōu)先”的做法,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)多邊努力,在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同目標(biāo),其中之一就是促使歐洲與美國(guó)一道,構(gòu)筑共同陣線應(yīng)對(duì)中國(guó)。
拜登的想法很可能失敗。事實(shí)上,就在他發(fā)表上述言論兩天后,歐盟就與北京簽署重大投資協(xié)定。說歐盟的行動(dòng)無異于打了美國(guó)“一嘴巴”可能有些夸張。但談判已進(jìn)行7年,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人沒理由等拜登政府上任與之協(xié)商后再采取最終行動(dòng)。這表明歐盟是根據(jù)對(duì)歐洲利益的評(píng)估——而非美國(guó)的政策偏好,自行規(guī)劃對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
更有力的一些證據(jù)表明,若在人權(quán)等其他問題上與北京外交對(duì)抗,華盛頓別指望歐洲會(huì)與美國(guó)團(tuán)結(jié)一致。去年,美國(guó)試圖爭(zhēng)取歐洲對(duì)香港實(shí)施新國(guó)家安全法作出聯(lián)合回應(yīng)時(shí),這點(diǎn)變得很明顯。美國(guó)希望發(fā)表聯(lián)合聲明并制裁,盟國(guó)的支持充其量算是不冷不熱。歐洲主要國(guó)家中只有英國(guó)追隨美國(guó)。德國(guó)外長(zhǎng)認(rèn)為,歐盟在香港爭(zhēng)端問題上影響中國(guó)的最佳方式,就是與北京保持對(duì)話。歐盟外長(zhǎng)們顯然不想卷入美中不斷升級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)中,接受了德國(guó)做法。
此類行動(dòng)表明,歐洲各國(guó)政府無意成為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)華共同陣線的一部分——即使是在外交和經(jīng)濟(jì)問題上,遑論安全問題了。他們持這種立場(chǎng),也準(zhǔn)確反映出歐洲民意。歐洲人不希望卷入可能與中國(guó)發(fā)生的對(duì)抗中。
即使在中歐和東歐通常親美的人群中,對(duì)華盛頓的支持也微不足道——捷克共和國(guó)只有19%、羅馬尼亞17%、匈牙利13%。在華盛頓的西歐長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)和安全伙伴中結(jié)果也類似。所有受訪國(guó)家的絕大多數(shù)人都贊成中立。
這種立場(chǎng)并不令人意外。美國(guó)是太平洋大國(guó),在東亞擁有廣泛的經(jīng)濟(jì)和安全利益。歐洲則大為不同。歐洲大國(guó)在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益有限,安全關(guān)切更少。在大多數(shù)歐洲人看來,與中國(guó)外交爭(zhēng)斗帶來的風(fēng)險(xiǎn),超過任何可以想象的利益,更不用說貿(mào)易戰(zhàn)或軍事對(duì)抗了。從歐洲利益角度看,對(duì)美中關(guān)系保持謹(jǐn)慎中立才是明智的?;谶@種現(xiàn)實(shí),拜登政府若呼吁與歐洲聯(lián)合應(yīng)對(duì)中國(guó),很可能失望而歸。在對(duì)華政策方面,他會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者鮮有追隨者。(作者泰德·蓋倫·卡朋特,喬恒譯)
德國(guó)《明鏡》周刊1月6日文章,原題:拜登繼承了特朗普的中國(guó)問題 除了疫情和氣候變化,拜登還面臨另一場(chǎng)重大危機(jī):美中關(guān)系破裂。其前任竭盡所能在兩國(guó)間打入“楔子”。美中間的失衡無法輕易恢復(fù)。為遏制中國(guó),拜登除了要獲得國(guó)會(huì)支持,還要依靠歐洲人幫助。他說:“若與民主伙伴站在一起,將能使經(jīng)濟(jì)談判的籌碼加倍。”但隨著中歐投資協(xié)定談判完成,歐盟各國(guó)向拜登表明,忠于美國(guó)并非他們的優(yōu)先考量??▋?nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的埃里克·布拉特伯格說,歐盟顯然沒興趣成為“北京與華盛頓之間拔河比賽的籌碼”。美國(guó)媒體甚至批評(píng)上述協(xié)定是歐洲人“外交政變”。而就在跨大西洋伙伴搖擺不定之際,中國(guó)正在證明自己的實(shí)力。
美中裂痕很深,但這真的會(huì)導(dǎo)致兩大經(jīng)濟(jì)體關(guān)系徹底瓦解甚至發(fā)生冷戰(zhàn)嗎?政策咨詢公司歐亞集團(tuán)的創(chuàng)始人兼負(fù)責(zé)人伊恩·布雷默認(rèn)為,沒理由擔(dān)心新的一年中會(huì)發(fā)生這種情況,因?yàn)椤叭糁袊?guó)經(jīng)濟(jì)遭到破壞,那也將破壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)”?!ㄗ髡咭羶?nèi)斯·措特爾,青木譯)