□ 文| 汪 燦
因為全球一體化的趨勢更加深入,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟金融形勢更加復(fù)雜多變,需要各個國家和地區(qū)更加科學(xué)的應(yīng)對。在我國來說,雖然我國經(jīng)濟一直保持快速良好的發(fā)展,但依然有很多因素會對經(jīng)濟金融形勢帶來影響,并且在世界上經(jīng)濟金融形勢更加復(fù)雜多變的情況下,容易出現(xiàn)一些問題,帶來不利的影響。因此我們需要密切關(guān)注全球經(jīng)濟金融形勢的變化,分析對于國內(nèi)的影響,并提供科學(xué)的應(yīng)對措施,保證我國經(jīng)濟金融的穩(wěn)定發(fā)展。
國際經(jīng)濟金融形勢
從國際上說,在2017年,美國的經(jīng)濟狀況逐漸復(fù)蘇,GPI逐漸提高,失業(yè)率也慢慢降低。同時歐洲國家正逐漸重建經(jīng)濟體系,但整體增長趨勢緩慢,尤其是地區(qū)之間、政體之間存在較多的沖突,很多國家出現(xiàn)經(jīng)濟失衡的問題。到今年,全球經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,而且面臨的各類災(zāi)害增加,比如地震、洪水、傳染病等,導(dǎo)致很多國家的經(jīng)濟形勢失控,帶來嚴(yán)重的損失。很多國家和新興市場國家一直在降低利率,使得全球的負(fù)利率資產(chǎn)越來越多。國與國之間的摩擦更加嚴(yán)重,尤其是美國,不斷挑起爭端,也提出很多新的要求,造成國際關(guān)系的緊張。另外,金融市場的波動加大,很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)萎靡發(fā)展,大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉,或者縮減發(fā)展規(guī)模,這都給國際金融帶來重創(chuàng),特別是西方國家,經(jīng)濟金融形勢持續(xù)惡劣。
國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢
在我國來說,經(jīng)濟金融形勢一直比較平穩(wěn),表現(xiàn)出逐年上升的趨勢,慢慢擺脫全球經(jīng)濟危機的影響。我國堅持?jǐn)U大內(nèi)需,鼓勵企業(yè)走出去,開辟出新的發(fā)展道路,同時因為全球經(jīng)濟往來的頻繁性,我國的進(jìn)出口貿(mào)易也出現(xiàn)良好發(fā)展。今年以來,我國經(jīng)濟金融發(fā)展受到很大沖擊,但是到目前來說,大部分地區(qū)的市場和產(chǎn)業(yè)都已基本恢復(fù),雖然遇到一定損失,但經(jīng)濟金融形勢正逐漸恢復(fù)正常。
就業(yè)機會供不應(yīng)求
我國有很大的人口基數(shù),雖然經(jīng)濟持續(xù)在發(fā)展,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也不斷拓寬,就業(yè)機會不斷增加,但每年畢業(yè)和失業(yè)的總體人數(shù)多于社會上提供的就業(yè)機會,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提供就業(yè)的增長速度遠(yuǎn)比不上勞動力的增長速度,所以每年都有大量勞動力處于待業(yè)狀態(tài),導(dǎo)致就業(yè)供需不平衡。而這樣就給國家提供的失業(yè)人員社會保障政策的落實帶來較大的壓力。
國民消費水平增長緩慢
雖然從整體上我國處于經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),但因為國民薪資水平的增長很慢,甚至大部分國民的薪資多年不見增長,再加上很多國民對于房子的情結(jié)比較嚴(yán)重,希望有屬于自己的房子,所以承擔(dān)很大的房貸壓力,還有車貸等。這些都使得國民手中用于消費的資金較少,在物價逐年增長的趨勢下,消費熱情逐漸減退。另外就是,國民的文化水平逐漸提升,對于金融領(lǐng)域有更全面的認(rèn)識,所以很注意防范金融風(fēng)險,因此對于手中閑置的資金一般選擇存入銀行吃利息,而不是進(jìn)行投資,這使得國內(nèi)的投資經(jīng)濟受到一定影響,進(jìn)一步減慢了消費水平的提升速度。
房地產(chǎn)行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)
上世紀(jì)末和本世紀(jì)初,我國房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)飛速發(fā)展趨勢,為國家經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造大量利潤。因為房地產(chǎn)市場的火爆發(fā)展,房價持續(xù)走高,給社會發(fā)展帶來一些不良影響。在這個背景下,國家提出各種房地產(chǎn)政策,使得房地產(chǎn)經(jīng)濟逐漸平穩(wěn)發(fā)展,但仍面臨較大的挑戰(zhàn)。房價持續(xù)緩慢提高,房地產(chǎn)市場低迷,銷售市場發(fā)展較大,給居民帶來較大的經(jīng)濟壓力。所以部分居民尤其是年輕居民對住房的需求出現(xiàn)下滑,使得很多樓盤的銷售情況很差,部分城市的小區(qū)出現(xiàn)突出的空置問題。而房地產(chǎn)企業(yè)的資金基本是依靠銀行貸款籌集,然后通過出售開發(fā)的房地產(chǎn)回籠資金,還清貸款。在市場低迷的情況下,很多房地產(chǎn)企業(yè)無力償還貸款,影響到經(jīng)濟金融的發(fā)展。
中小型企業(yè)面臨發(fā)展資金缺乏問題
隨著經(jīng)濟發(fā)展政策的逐漸完善,國家對于企業(yè)的放貸金額數(shù)目進(jìn)行縮減,再加上中小型企業(yè)本身不具備融資優(yōu)勢,使得中小型企業(yè)獲取資金更加困難。同時中小型企業(yè)財務(wù)管理機制不健全,信用度不高,規(guī)模也較小,可用于抵押擔(dān)保的資產(chǎn)不足,而且個別企業(yè)不能及時還款,導(dǎo)致在銀行等金融機構(gòu)中的信譽等級較差,使得銀行等提高了中小型企業(yè)貸款的門檻,讓企業(yè)很難獲得融資。這些問題導(dǎo)致了中小型企業(yè)的發(fā)展資金不足,進(jìn)而給經(jīng)濟金融發(fā)展帶來一定影響。
可持續(xù)發(fā)展理念的影響
因為過往我國進(jìn)行經(jīng)濟發(fā)展是一種資源消耗型發(fā)展模式,通過對大量資源的消耗來獲得經(jīng)濟效益的提升。這導(dǎo)致我國發(fā)展到現(xiàn)在,很多資源開發(fā)過度,儲備量有限,浪費問題嚴(yán)重,同時也帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。包括私家車數(shù)量的增加,化工廠規(guī)模的擴大等,都帶來各方面的污染問題。而新時期,為了未來的發(fā)展,我國乃至全球都提出可持續(xù)發(fā)展的理念,要求在考慮環(huán)保的前提下進(jìn)行發(fā)展,這就給很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來較大的制約,比如煤炭、化工、油氣等,也給經(jīng)濟金融發(fā)展帶來一定影響。
完善經(jīng)濟金融政策
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的經(jīng)濟金融水平已處于國際領(lǐng)先地位,國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展形勢對于國際經(jīng)濟環(huán)境的影響越來越大,而且受到國際經(jīng)濟環(huán)境的影響也越來越大?;诖耍聲r期,面對新的經(jīng)濟金融形勢,我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善經(jīng)濟金融政策,以國家的整體利益為中心,借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史經(jīng)驗,結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展特點和國情,制定科學(xué)合理且適用于我國經(jīng)濟發(fā)展形勢的先進(jìn)政策。
另外,需要確立新的經(jīng)濟發(fā)展理念,堅持可持續(xù)發(fā)展,真正將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實到經(jīng)濟發(fā)展中,在追求經(jīng)濟效益的同時,避免帶來生態(tài)環(huán)境問題,要推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。新時期,經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)以提高經(jīng)濟效益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo),減少經(jīng)濟發(fā)展過程中對自然資源的消耗,保護(hù)自然資源安全,實現(xiàn)經(jīng)濟水平與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共同發(fā)展。
完善中小型企業(yè)的財政制度管理
中小型企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主體,不僅有助于國民經(jīng)濟的發(fā)展,對于科學(xué)技術(shù)的推動和就業(yè)問題的解決也發(fā)揮著不可替代的作用。而對于中小型企業(yè)面對的資金缺乏的問題,政府需要加強對于中小型企業(yè)的支持力度,從政策和稅收等方面提供強力的支持,完善稅收政策,提供優(yōu)惠政策,塑造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。同時,政府要注意提升中小型企業(yè)管理人員的道德品質(zhì),提高他們對于社會和國家的責(zé)任感、歸屬感,能夠從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),考慮大局,認(rèn)識到信譽的重要性,誠信辦企。通過打造科學(xué)的信用等級制度,獲得銀行等金融機構(gòu)的支持和幫助,從而在發(fā)展過程中獲得資金支持。
另外,隨著中小型企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色越來越重要,分擔(dān)了社會上很大一部分就業(yè)壓力,國家也需要加強對中小型企業(yè)的監(jiān)管力度,保證按照國家發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行發(fā)展,尤其是在對外經(jīng)濟和貿(mào)易中,要注意維護(hù)國民形象,打造良好的品牌觀念。
充分發(fā)揮財稅政策的作用
當(dāng)前政府一直堅持進(jìn)行改革,并取得一定的成效。新時期政府要進(jìn)一步推進(jìn)自身職能改革,逐漸發(fā)揮出政府對于企業(yè)競爭領(lǐng)域的影響力,建立完善的公共財政體系,在進(jìn)行公共基礎(chǔ)服務(wù)和市場宏觀調(diào)控中發(fā)揮政府的職能,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的市場基礎(chǔ)。
另外,政府還需要逐漸調(diào)整財政收入的結(jié)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)的財政觀念,加強對自身資產(chǎn)的科學(xué)管理,落實結(jié)構(gòu)性減稅的積極政策,加強對中小型企業(yè)、民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)類型企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、新能源企業(yè)等的扶持力度,促進(jìn)這些企業(yè)的發(fā)展,推動社會上各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
加強對產(chǎn)業(yè)的政策性引導(dǎo)
近年來全球范圍內(nèi)的極端天氣、自然災(zāi)害等的氣候問題頻繁發(fā)生,給各個國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙。在我國表現(xiàn)出部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,而部分地區(qū)供應(yīng)過剩的問題。特別是洪水、地震等頻繁發(fā)生,給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。同時,國家的產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快,慢慢減少了耕地的面積,也在一定程度上影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是經(jīng)濟的快速發(fā)展,使得人們對于農(nóng)產(chǎn)品尤其是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大,因此由于部分機構(gòu)惡意炒作導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格大幅漲跌的情況時有發(fā)生,不僅影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也影響到整個社會體系的物價。因此新時期政府要加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性引導(dǎo),加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,提供政策和稅收方面的優(yōu)惠,保證各類產(chǎn)品的正常供應(yīng)。
優(yōu)化國民收入結(jié)構(gòu)和水平
在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,也帶動居民生活水平的提升,并表現(xiàn)出更加凸顯的收入差距問題。同時,生活水平的提升帶來物價的上漲,但大部分居民的經(jīng)濟收入并沒有隨之提升,給居民消費帶來一些不良影響。
為了緩解不同地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性差距帶來的社會矛盾問題,國家一直在盡力進(jìn)行社會經(jīng)濟資源的分配調(diào)控,但見效較差,收入不平衡問題依然存在。新時期,政府要積極優(yōu)化國民收入的結(jié)構(gòu)與水平,加大脫貧攻堅的執(zhí)行力度,對貧困地區(qū)的居民進(jìn)行政策和資金上的扶持,鼓勵貧困地區(qū)的居民利用自身優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)不同地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的均衡,促進(jìn)居民生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的穩(wěn)步提升。
深化政策性金融機構(gòu)改革
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟環(huán)境處于不斷變化的狀態(tài)中,因此我國政策性金融機構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)與條件也發(fā)生了巨大的變化。新時期,我國政策性金融機構(gòu),如中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行等機構(gòu),需要加快推進(jìn)內(nèi)部改革,明確自身的職能定位,根據(jù)新的經(jīng)濟金融形勢做出科學(xué)的應(yīng)對,打造適應(yīng)新時代的經(jīng)營機制。在市場經(jīng)濟背景下,政策性金融機構(gòu)發(fā)揮的作用越來越突出,國家也要重視對政策性金融機構(gòu)的發(fā)展和扶持,使之為各行各業(yè)的發(fā)展提供充足的資金支持。
當(dāng)前國際和國內(nèi)的經(jīng)濟金融形勢都比較復(fù)雜多變,雖然我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出良好的趨勢,但也面臨一些問題,社會環(huán)境中有很多因素可能影響到國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢的可持續(xù)發(fā)展。因此,針對我國當(dāng)前的經(jīng)濟金融形勢,我們提出完善經(jīng)濟金融政策、完善中小型企業(yè)的財政制度管理、充分發(fā)揮財稅政策的作用、加強對產(chǎn)業(yè)的政策性引導(dǎo)、優(yōu)化國民收入結(jié)構(gòu)和水平以及深化政策性金融機構(gòu)改革六個方面的對策建議,以推動社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。