倪曉建

佛山公共圖書館事業(yè)，無論是服務(wù)品牌建設(shè)，還是服務(wù)效益，都走在全國前列。這些成就的取得既得益于佛山市政府對公共圖書館的重視，也得益于佛山市公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的良好基礎(chǔ)?！斗鹕绞泄矆D書館管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)是《公共圖書館法》實(shí)施后制定的第一部地方行政法規(guī)，將對全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

第一，《管理辦法》體現(xiàn)了佛山市政府對公共圖書館的法律責(zé)任，以法規(guī)促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展?！豆芾磙k法》前5條首先明確市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級政府在公共圖書館建設(shè)上的責(zé)任，將設(shè)施、設(shè)備、文獻(xiàn)信息、人員、服務(wù)、運(yùn)行與維護(hù)等費(fèi)用列入本級財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定及時(shí)足額撥付。公共圖書館事業(yè)發(fā)展，經(jīng)費(fèi)保障非常重要，《管理辦法》聚焦問題、解決問題，體現(xiàn)了佛山市政府發(fā)展公共圖書館事業(yè)的意志和決心。

第二，《管理辦法》體現(xiàn)了佛山公共圖書館事業(yè)發(fā)展的連續(xù)性及先進(jìn)的服務(wù)理念。佛山市聯(lián)合圖書館服務(wù)體系在全國具有較大影響，產(chǎn)生了很好的服務(wù)效益?！豆芾磙k法》在聯(lián)合圖書館基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間總分館體系法律化，不僅提升了總分館體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)了佛山圖書館面向基層的服務(wù)理念。

第三，《管理辦法》的規(guī)定在表述上具體且亮點(diǎn)紛呈?！豆芾磙k法》把推動(dòng)建設(shè)廣佛公共圖書館一體化、佛山市圖書館與粵港澳大灣區(qū)其他城市圖書館的合作機(jī)制，以及加強(qiáng)“人文灣區(qū)”建設(shè)列入條文，使佛山市公共圖書館建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，體現(xiàn)了佛山市政府在公共文化建設(shè)中站位高、立意深的頂層設(shè)計(jì)理念。

《管理辦法》對館長任職條件做出技術(shù)職稱和在圖書館工作年限的規(guī)定，保障了專業(yè)化管理。專家治館能為公共圖書館可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，是公共圖書館在管理上的重要制度設(shè)計(jì)。

《管理辦法》關(guān)于第三方評估機(jī)制、法人治理、志愿者、全民讀書月、增值服務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等的規(guī)定，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和領(lǐng)先的發(fā)展理念，為公共圖書館全面建設(shè)提供了法律依據(jù)，能積極推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程。

《管理辦法》不僅是佛山的，而且是全國的，將對各地區(qū)的公共圖書館建設(shè)產(chǎn)生示范意義。祝賀《佛山市公共圖書館管理辦法》成功落地！