李作成

（新疆瑪納斯河流域管理局，新疆 烏魯木齊830001）

水利工程建設(shè)的推進以及不斷擴大的施工規(guī)模，因其施工環(huán)境具有的特殊性、不定性因素較多，施工中，容易引發(fā)安全事故的發(fā)生，一方面阻礙水利工程的順利推進，給施工企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失；另一方面對施工人員的安全造成一定的威脅[1]。識別水利工程施工現(xiàn)場的危險源可以有效地減少安全事故的發(fā)生，合理推進施工項目，嚴格按照相關(guān)的技術(shù)要求、標準規(guī)范和相關(guān)預案做好穩(wěn)妥處理，有針對性地加大水利工程施工現(xiàn)場危險源管理探究力度，提升水利工程水平，保證水利工程的施工安全[2]。下面以新疆瑪納斯河流域某水利工程為例，對其施工現(xiàn)場危險源識別方法和防控措施進行總結(jié)和分析。

1 危險源的主要分類

對于水利工程而言，所謂施工現(xiàn)場的危險源，主要指的是在施工過程中，可能會造成相關(guān)人員人身安全受到威脅的設(shè)備、行為、材料等。在工程施工現(xiàn)場，需要對危險源進行辨識，從而確定危險源的種類，了解其特性，以便采取有效的處理方法。水利工程施工現(xiàn)場的危險源可分為幾類：

1）可能威脅施工人員生命的危險源。此類危險源在水利工程的施工現(xiàn)場十分常見，例如有毒物質(zhì)、易燃品、易爆品以及高空墜物等。

2）在施工過程產(chǎn)生危害人體生命健康的危險源。在實際施工過程中，可能會由于施工噪音過大導致工作人員出現(xiàn)耳鳴、頭痛等病癥。

3）可能會破壞施工現(xiàn)場的危險源。例如施工現(xiàn)場的清潔工作不到位，工作環(huán)境過于寒冷、潮濕等。

4）人為導致的危險源。例如，河道圍巖施工時，工作人員未嚴格準入管理，未采取有效的防護措施并制定配套的應急管理措施，工人生命安全受到威脅[3～4]。

針對水利工程施工現(xiàn)場的危險源，若分辨不清、管理不當，則會影響施工進度，導致工程存在較大的隱患，因此要進行危險源辨識，實現(xiàn)有效管理。

2 危險源辨識的方法

1）運用科學的識別手段。危險源存在于整個施工過程的每個環(huán)節(jié)中，也潛伏于施工場地及其周邊場所中。針對危險源識別的特點選擇科學、合理的方式，包括基礎(chǔ)探測、安全探測、工程安全評估和采用LEC（likelihood、exposure、criticality）定性評估等方式。通過評估檢測危險源風險等級，在保證其結(jié)果的精準性、真實性的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險源風險級別采用科學、合理的管控措施。開展水利工程施工現(xiàn)場危險源識別工作時，按照“精細核查，全面管理”原則識別施工場地及其周邊環(huán)境，保證核查的精準性和完備性。進行危險源識別工作時，首先需要建立專業(yè)化檢測團隊，團隊成員必須具備高水平的檢測工藝；其次全方位核實人為因素和施工環(huán)境，具體標出危險源的位置，并評估危險源的風險等級。結(jié)合風險等級，及時開展合理的修正工作，有效規(guī)避施工場地的危險，防止危險事件的發(fā)生。對于水利工程而言，危險源辨識要做到全面，以“橫到邊、縱到底、主次明、無死角”為原則，進行施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境的危險源辨識，從而確保辨識的全面性、準確性，有效地找出任何可能存在的危險源[5]。

2）危險源的動態(tài)識別。水利工程施工現(xiàn)場危險源的類型及觸發(fā)條件隨著施工條件和進度的變化而變化，根據(jù)識別本身的特性，按照施工工期，將工序劃分為若干個單元對危險源進行動態(tài)識別。首先要確定危險源識別的內(nèi)容，常規(guī)的主要識別內(nèi)容為管理、環(huán)境、人員、機械等，除此之外，還有一些特殊類型的危險源。其次，確定施工若干個單元的工序和操作步驟，為確保系統(tǒng)的相對獨立性和完整性，需要科學地識別出每個施工步驟，若干個施工步驟組成施工工序，再由施工工序組成工作單元，根據(jù)詳細的施工步驟和工序歸納不同的危險源，可以得到完整的、具體的工作單元識別清單。由于這種方式工作量大，需要工作人員參考所發(fā)生事故的起因、事件、條件等，了解有關(guān)規(guī)定，核查并整理出全面、準確的危險源辨識清單。

3 水利工程施工現(xiàn)場危險源防控措施

1）健全并落實好安全管理責任機制。第一，水利工程施工工作面較多，需要多個施工隊伍共同進行施工。混合區(qū)塊的施工則會使管理機制混亂，進一步引發(fā)危險隱患。因此，構(gòu)建并落實安全責任管理體系，通過機制實現(xiàn)對施工人員工作的約束，對保證施工工作的全面開展和施工人員的人身安全起到重要作用。加大對安全管理體系的宣貫力度，針對實際情況制定可執(zhí)行的文件，各級管理人員須注重研究和掌握程序文件。第二，從企業(yè)分管的負責人到基層一線人員，都要樹立全員參與管理的理念。重視并聽取基層安全管理的意見，并按照意見更新危險源清單，控制好危險源并及時識別新開項目或者過程交叉操作中的危險源，建立共防共治共管的責任機制。

2）做好危險物品的管理及運輸。水利工程經(jīng)常會有爆破項目，涉及到危險物品的使用。做好施工現(xiàn)場的危險源管理，首先要做好炸藥、油庫等危險物品的管理工作。同時，在實際爆破作業(yè)的過程中，需要對炸藥用量進行嚴格的控制，并安排專業(yè)人員指導進行，還需做好通道封堵，從而防止在爆炸的過程中造成人員誤傷。此外，對于此類危險物品的運輸也要格外注意，防止其和火源接觸，當危險品進場后需要安排專門的地點進行存儲，同時安排專員看管，實現(xiàn)危險品的管理與控制[6]。

3）注重危險源動態(tài)辨識的宣傳教育。水利工程施工過程中，需要定期或者不定期在現(xiàn)場開展安全教育講座。在施工現(xiàn)場要做好危險源的預警標識和有關(guān)管理標牌的擺放工作，時時警醒施工人員和管理人員。同時，要培養(yǎng)管理人員應對一線突發(fā)事件的應變和處理能力，建立危險源動態(tài)識別督促與監(jiān)督機制。

4）加大對自然災害的監(jiān)測。水利工程的施工環(huán)境較為惡劣，一般位于較為偏僻的山區(qū)，因施工擾動，這些地區(qū)容易引發(fā)自然災害，如泥石流、山體崩塌等。這些自然災害在山區(qū)施工中經(jīng)常發(fā)生，往往還伴隨著危險源的出現(xiàn)，因此要加強監(jiān)測，提前管控好危險源。

5）強化落實危險源動態(tài)識別。完善危險源動態(tài)識別體系，從事現(xiàn)場安全管理的相關(guān)人員需要掌握識別危險源的技巧及方法，明確項目危險源的識別方法及內(nèi)容，按照動態(tài)識別的過程，做好識別工作。如：在新疆瑪納斯河流域某水利工程硐室開挖爆破作業(yè)時，按照工序要求進行鉆孔、裝藥、放炮等，再配合測量、放線、監(jiān)測記錄等輔助工作，結(jié)合采用的機、料及所在環(huán)境、人員因素等分析并歸納總結(jié)成的危險源清單，及時做好應對準備。

6）提高危險源識別人員隊伍的水平。為保證危險源識別工作的精準性，組建項目識別團隊時就應該注重人員的選擇，重視專業(yè)技能、素養(yǎng)、理論方面的選擇，對于團隊中人員的配置，必須做到合理搭配，組建具有豐富經(jīng)驗的一線員工及項目團隊。強化落實危險源的識別評價工作，詳細記錄整個施工過程中出現(xiàn)的危險因素，制定專門的預防措施，分析造成的傷害后果，做好安全預防，把危險源置于可控的狀態(tài)。