王 晶，蔣 岑，陽維維

（1. 湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410131； 2. 炎陵縣水文水資源局，湖南 株洲 412500）

為貫徹國家“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利方針，科學(xué)先進(jìn)管理湖南省水利工程，使其得到合理控制運(yùn)用和延長經(jīng)濟(jì)使用壽命，保證工程安全可靠運(yùn)行，科學(xué)合理編制湖南省水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在水利部《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)管理技術(shù)規(guī)范規(guī)程等的指導(dǎo)下，編制湖南省水利工程（水閘部分）維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)。

湖南省水閘工程類型較多、工程建設(shè)等別大小不一，其維修養(yǎng)護(hù)施工工藝流程和施工難易程度相差很大，為編制合理的維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，全面體現(xiàn)不同規(guī)模水閘所需維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的不同，方便管理人員進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的測算，需對湖南省水閘工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)等級劃分。

1 水閘維修養(yǎng)護(hù)等級劃分依據(jù)

水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級劃分宜與水閘工程建設(shè)等級劃分相銜接。

《水閘設(shè)計規(guī)范》（SL 265-2001）在以前規(guī)范的基礎(chǔ)上增加了有關(guān)水閘等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。規(guī)范規(guī)定：山區(qū)、丘陵區(qū)水利水電樞紐工程等別應(yīng)按國家現(xiàn)行的《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL 252-2000）的規(guī)定確定；平原區(qū)水閘樞紐工程應(yīng)根據(jù)水閘最大過閘流量及其防護(hù)對象的重要性劃分等別，具體見表1。

表1 平原區(qū)水閘樞紐工程分等指標(biāo)表

在現(xiàn)行的2016 年《水閘設(shè)計規(guī)范》（SL 265-2016）中，不再區(qū)分山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū)水閘，全部采用《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL 252-2017）的規(guī)定確定，見表2。

表2 水利水電工程分等指標(biāo)

依上述現(xiàn)行等級劃分規(guī)定：水閘工程主要分等依據(jù)指標(biāo)為總庫容、防洪保護(hù)人口、灌溉面積等，與2001年《水閘設(shè)計規(guī)范》不一致。

筆者認(rèn)為應(yīng)采用過閘流量作為水閘工程等別劃分依據(jù)。一是現(xiàn)有水閘幾十年的實際運(yùn)行管理過程中和擬新建水閘的規(guī)劃設(shè)計中，主要還是以過閘流量為水閘的主要記錄指標(biāo)和設(shè)計參數(shù)，總庫容、防洪保護(hù)人口、灌溉面積等指標(biāo)記錄較少，運(yùn)用這些指標(biāo)定等別不方便；二是同一水閘采用最大過閘流量確定的等別比采用總庫容確定的等別要高，考慮工程建設(shè)的安全性，宜采用最大過閘流量確定水閘的等別。同時，湖南省水閘擋水高度基本在15 m 以下，因此湖南省水閘工程建設(shè)等別按“平原區(qū)水閘樞紐工程分等指標(biāo)——最大過閘流量”確定，水閘維修養(yǎng)護(hù)等級劃分依據(jù)與工程等別劃分依據(jù)相同，即擬按平原區(qū)水閘最大過閘流量（校核流量）確定。

2 湖南省水閘概況

根據(jù)2012 年湖南省第一次水利普查和調(diào)查最近幾年水閘新建改建情況，結(jié)合上述等級劃分依據(jù)可知，湖南省規(guī)模以上（Q＞5 m3/s）水閘共12 052 座，其中：大型水閘155 座[其中大（Ⅰ）型水閘30 座，大（Ⅱ）型水閘125 座]，中型水閘1 120 座，小型水閘10 777 座[其中?。á瘢┬退l2 474 座，?。á颍┬退l8 303 座]。詳見表3。

表3 湖南省水閘等別和類型統(tǒng)計表

3 維修養(yǎng)護(hù)等級劃分

維修養(yǎng)護(hù)等級劃分應(yīng)在工程建設(shè)等別的基礎(chǔ)上細(xì)化，細(xì)化的依據(jù)主要考慮以下幾點：

1）湖南省水閘等別構(gòu)成情況。湖南省水閘工程過閘流量超過10 000 m3/s 的水閘有7 座（其中5 座節(jié)制閘，2 座泄洪閘），占Ⅰ等水閘的23%。過閘流量最大的水閘為常德澧縣艷州節(jié)制閘，其最大過閘流量達(dá)19 100 m3/s，而在Ⅰ等水閘中過閘流量在6 000 m3/s 以下的有9座，相差較大?？紤]在Q≥5 000 的Ⅰ等水閘中再細(xì)分，將工程等別Ⅰ等的水閘在維修養(yǎng)護(hù)等級劃分時劃成兩等。

參照Ⅰ等水閘，考慮過閘流量1 000 m3/s≤Q<5 000 m3/s 的Ⅱ等水閘流量區(qū)間跨度較大；過閘流量100 m3/s≤Q<1 000 m3/s 的Ⅲ等水閘類型分布較均衡，故考慮在Ⅱ等和Ⅲ等水閘中再細(xì)分，分別細(xì)化成兩等。

過閘流量Q<20 m3/s 的Ⅴ等水閘有8 303 座，過閘流量20 m3/s≤Q<100 m3/s 的Ⅳ等水閘僅有2 474 座，考慮在Ⅴ等水閘中再細(xì)分成兩等。

按細(xì)分后的流量水閘數(shù)量統(tǒng)計情況見表4。

表4 湖南省水閘數(shù)量統(tǒng)計表（按等別和流量）

2）水利部定額標(biāo)準(zhǔn)和其他省份已有定額標(biāo)準(zhǔn)。為更好體現(xiàn)湖南省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)與水利部、其他省份已有定額標(biāo)準(zhǔn)對比，應(yīng)考慮與已有定額標(biāo)準(zhǔn)的一致性和匹配性。水利部《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點）》（2010 年修訂稿）、浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（2018 年）、廣州市水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額（2007 年）、安徽省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（2016年）已有水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)中水閘工程維修養(yǎng)護(hù)均劃分為八級，不同的是第七、八級水閘的分界點有Q=10 m3/s 和Q=20 m3/s 兩種。見表5。以湖南省水閘等別和流量統(tǒng)計數(shù)量為基礎(chǔ)，結(jié)合水利部和其他省份已有水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)中的水閘維修養(yǎng)護(hù)等級劃分情況，堅持水閘工程等別和水閘維修養(yǎng)護(hù)等級相對應(yīng)的原則，確定出湖南省水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級：將工程等別Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等水閘的維修養(yǎng)護(hù)等級分別分成2 等級，Ⅳ、Ⅴ等水閘分別對應(yīng)維修養(yǎng)護(hù)1個等級，湖南省水閘維修養(yǎng)護(hù)共分為8 個等級。一至六等級的劃分與已有水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)中的水閘維修養(yǎng)護(hù)等級劃分相同，湖南過閘流量10≤Q<20 m3/s 內(nèi)有水閘2 833 座占小型水閘的26%，20 m3/s≤Q<100 m3/s 內(nèi)有水閘2 474 座占小型水閘的23%，考慮數(shù)據(jù)分布的合理性，將Q=10 m3/s 作為第七、八級水閘的分界點，水閘維修養(yǎng)護(hù)等級七級的流量為10 m3/s≤Q<100 m3/s，八級的流量為5 m3/s≤Q<100 m3/s。

表5 水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級劃分表（已有定額標(biāo)準(zhǔn)）

《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》（試點）定員級別劃分時，采用了過閘流量和孔口面積兩個指標(biāo)。根據(jù)水利部和其他3 個省市水閘維修養(yǎng)護(hù)等級劃分的過閘流量和孔口面積指標(biāo)，結(jié)合湖南省各水閘孔口過流情況，確定出相應(yīng)過閘流量下的孔口面積，以過閘流量和孔口面積兩個指標(biāo)作為湖南省水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級劃分的依據(jù)。

湖南省水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級劃分結(jié)果見表6。

表6 湖南省水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級劃分表

水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級劃分工作是水閘工程維修養(yǎng)護(hù)定額編制的第一步，建立與水閘工程等別對應(yīng)的維養(yǎng)等級、沿用熟練的工程等別劃分依據(jù)，方便管理單位較快確定水閘工程維養(yǎng)等級。根據(jù)維養(yǎng)等級展開水閘工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)編制的下一步的列出維修養(yǎng)護(hù)項目清單、工作量、單價及定額標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。