侯長林

【特稿】

高質(zhì)量學科體系構(gòu)建：新建地方本科高校高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇

侯長林

（銅仁學院 梵凈教育研究院，貴州 銅仁 554300）

建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，既是高質(zhì)量發(fā)展對高等教育提出的基本目標和任務(wù)，也是新建地方本科高校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。新建地方本科高校高質(zhì)量體系建設(shè)成效將直接影響我國高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)目標的實現(xiàn)和任務(wù)的完成。高質(zhì)量學科體系是高校高質(zhì)量體系的重要組成部分。所以，高質(zhì)量學科體系構(gòu)建是新建地方本科高校高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇。推進新建地方本科高校高質(zhì)量學科體系建設(shè)的策略主要有：優(yōu)化學科布局、打造學科團隊、構(gòu)建學科機制、建設(shè)學科文化和凝煉學科特色。

高質(zhì)量學科體系； 新建地方本科高校； 高質(zhì)量發(fā)展； 高質(zhì)量高等教育體系

我國已經(jīng)進入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。這是黨中央作出的重大判斷。在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，我國高等教育的責任和使命就是要構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系。在構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系的歷史進程中，新建地方本科高校不能缺位。我國新建地方本科高校已經(jīng)發(fā)展到了700多所，超過了本科高校的半數(shù)，是高等教育的重要組成部分。這類高校的體系建設(shè)如果跟不上時代發(fā)展的節(jié)拍，就會直接影響我國高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)目標的實現(xiàn)和任務(wù)的完成。本科高校開門就是學科，學科體系在其體系建設(shè)中占據(jù)著十分重要的位置。因此，沒有高質(zhì)量學科體系的構(gòu)建，就沒有新建地方本科高校的高質(zhì)量體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

一、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系是高質(zhì)量發(fā)展對高等教育提出的基本目標

進入“十四五”時期的新發(fā)展階段，仍然是社會主義初級階段中的新階段。既然是社會主義初級階段中的新階段，就仍然會有許多矛盾和問題存在：向外看，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，尤其是新冠疫情和中美關(guān)系帶來的變局；向內(nèi)看，發(fā)展不平衡不充分等問題依然存在。在這個新的起點上，面臨新機遇與新挑戰(zhàn)，就應(yīng)該更加重視發(fā)展的質(zhì)量問題，即用高質(zhì)量發(fā)展化解各種矛盾與風險。黨的十九大報告明確提出了“高質(zhì)量發(fā)展”的概念，并宣布我國經(jīng)濟已開始“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”[1]黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展要“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題?！盵2]習近平總書記在視察貴州時提出要“堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局?！盵3]這些論述與指示，既充分體現(xiàn)了我們黨用高質(zhì)量發(fā)展推進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心與決心，也為高等教育發(fā)展指明了前進的方向?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》第四十三章進一步提出了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的新目標，并且明確提出了“構(gòu)建更加多元的高等教育體系”[4]的新任務(wù)。這些新目標、新任務(wù)，既是對教育的基本要求，也是對高等教育的基本要求。高質(zhì)量教育體系本身就包含著高質(zhì)量高等教育體系。所以，建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系是“十四五”時期我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要歷史使命。從現(xiàn)狀看，我國高等教育發(fā)展亟待解決的最大問題也是高質(zhì)量高等教育體系化建設(shè)問題。習近平總書記曾經(jīng)指出：“目前，我國大學硬件條件都有很大改善，有的學校的硬件同世界一流大學比沒有太大差別了，關(guān)鍵是要形成更高水平的人才培養(yǎng)體系?！盵5]也就是說，我國大學與世界一流大學的差距主要是人才培養(yǎng)體系建設(shè)方面的差距，是高等教育體系建設(shè)方面的差距。

西方現(xiàn)代大學發(fā)展歷史悠久。意大利博洛尼亞大學已建校900多年，法國巴黎大學、英國牛津大學和劍橋大學的建校時間都已超過800年。這些歐洲古老大學漫長的發(fā)展歷史，就是一部包括人才培養(yǎng)體系在內(nèi)的高等教育體系建設(shè)的歷史。美國的大學在高等教育體系建構(gòu)方面，也大都有比較長的歷史積淀。威斯康星大學校長范海斯（Charles Richard VanHise）于1904年提出“為州服務(wù)”的辦學理念，到現(xiàn)在已有117年。美國大學在其發(fā)展的歷史進程中，不僅建立了比較完善的人才培養(yǎng)與科學研究體系，“也實現(xiàn)了社會服務(wù)體系化。”[6]高等教育體系不僅是西方國家一直重視的實踐建設(shè)問題，也是其學術(shù)界討論的理論問題。約瑟夫·本-戴維（Joseph Ben-David）在《學術(shù)系統(tǒng)：不列顛、法蘭西、德國、美國》一書中就系統(tǒng)地討論了英國、法國、德國、美國四個國家的高等教育體系問題。他之所以選擇這四個國家的高等教育體系進行研究，是因為這些國家的高等教育體系“都是世界高等教育的核心部分?！盵7]伯頓·克拉克（Burton Clark）在《高等教育系統(tǒng)——學術(shù)組織的跨國研究》一書中對美國、英國、瑞士等10多個國家的高等教育體系進行了研究與分析，認為高等教育體系有廣義與狹義兩種理解：廣義的包括管理人員、工人和消費者等在內(nèi)的從事中學后教育活動的所有人員；狹義的則是指一個正規(guī)的具有實體性質(zhì)的集合體。[8]此后，弗朗斯·范富格特（Frans van Vught）、馬文·W·彼得森（Marvin·W·Peterson）、烏爾里希·泰希勒（Ulrich Teichler）等均對高等教育體系進行過探討。西方高等教育體系的理論構(gòu)建是比較成熟的。

無論是高等教育體系實踐探索還是理論研究，我國與西方國家相比，都有比較大的差距。這是事實，我們必須正視！不過，產(chǎn)生這種差距有兩個方面的原因，一是因為我國對高等教育體系理論研究重視不夠，二是因為我國現(xiàn)代大學出現(xiàn)較晚。我國的高等教育，雖然可以追溯到夏、商時代的“大學”，比如“夏后氏養(yǎng)國老于東序”（《禮記·王制》）中的“東序”、“殷人養(yǎng)國學于右學”（《禮記·王制》）中的“右學”均為當時的大學，春秋戰(zhàn)國時期興起的私學、秦漢時期的官學、宋代的書院等都在我國歷史上產(chǎn)生了較大影響，但是我國現(xiàn)代意義上的大學則是在清末民初才開始建立的。蔡元培擔任北京大學校長后，根據(jù)自己在德國萊比錫大學留學期間所感受到的現(xiàn)代大學的氛圍及其所接受的現(xiàn)代大學的理念，仿效德國研究型大學的辦學體制及相關(guān)制度與機制，率先在北京大學建構(gòu)了現(xiàn)代大學制度。[9]所以，有學者認為我國的現(xiàn)代大學是“舶來品”。至于是不是“舶來品”或者是半“舶來品”，目前尚有不同看法。不過，我國的現(xiàn)代大學制度確是在學習西方現(xiàn)代大學理念的基礎(chǔ)上建立起來的，即我國的現(xiàn)代大學制度建立較晚是客觀事實。與此同時，我國對現(xiàn)代高等教育體系構(gòu)建的理論探索相對不足，產(chǎn)生的成果不多。因此，現(xiàn)代高等教育體系不夠成熟，與西方高等教育體系有差距，也是可以理解的。

目前，我國已經(jīng)進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段。我們相信，只要扎根中國大地，按照高等教育規(guī)律辦學，一步一個腳印，就一定能夠在不久的將來，建成由實踐和理論兩個方面組成的、具有中國特色的高質(zhì)量高等教育體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對高等教育提出的基本目標。

二、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系是新建地方本科高校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求

據(jù)教育部高教司司長吳巖介紹，早在2016年，我國高等教育在學總規(guī)模已經(jīng)占世界高等教育總規(guī)模的20%，成為了名副其實的世界高等教育第一大國。[10]建成了世界高等教育第一大國，誠然可喜可賀，但僅僅是世界高等教育第一大國還不夠，還要由大變強，即建設(shè)世界高等教育強國。要使我國成為世界高等教育強國，就必須由更多地關(guān)注高等教育數(shù)量轉(zhuǎn)向關(guān)注高等教育質(zhì)量。因此，建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系也就成了建成世界高等教育強國的客觀需要。[11]2019年，我國高等教育在學總規(guī)模達到了4002萬人，毛入學率達到了51.6%[12]；2020年，我國高等教育在學總規(guī)模4183萬人，毛入學率達到了54.4%。[13]這就意味著，我國在成為世界高等教育第一大國的前提下，已由高等教育的大眾化階段邁入了普及化階段。這是我國高等教育取得的重大成果，是應(yīng)該載入史冊的偉大貢獻，但是高等教育普及化階段的重要特征是高入學率與生源危機并存。比如在美國高等教育毛入學率不斷上升的同時，有100多所高校被迫關(guān)閉。日本從2018年起，一批私立大學紛紛宣布破產(chǎn)。我國臺灣地區(qū)高等教育生源的數(shù)量在10年間減少了52135人。[14]這些都是在進入高等教育普及化階段后出現(xiàn)的新情況，帶來的新問題。我國本科高等教育生源危機一旦到來，首先受到影響和沖擊的肯定是辦學基礎(chǔ)比較薄弱的新建地方本科高校。盡管這一類高校中不乏辦學水平較高者，但是總體而言，不能與老牌高校比。辦學基礎(chǔ)薄弱、水平較低，學生選擇自然就比較少，最先倒閉也就在情理之中。要提升辦學水平，涉及的因素很多，但是最重要的還是高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)。這是學校走向更高水平的保證。凡是世界一流大學，都有其獨特的高質(zhì)量教育體系作保障。這是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律！因此，高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)對新建地方本科高校高質(zhì)量發(fā)展顯得更為重要。所以，從這一意義上說，高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)就是新建地方本科高校在普及化發(fā)展新階段化解生源危機，提升自身辦學水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

三、高質(zhì)量學科體系是新建地方本科高校高質(zhì)量體系的重要組成部分

關(guān)于學科及其建設(shè)的重要性，已有不少學者論及。劉獻君認為，學科是大學的基本元素，學科的發(fā)展水平?jīng)Q定一所大學的發(fā)展水平，學科是教授成長和活動的土壤，學科對人的發(fā)展具有定向與規(guī)范的作用[15]；羅云認為，大學學術(shù)組織的基礎(chǔ)是學科，因而學科建設(shè)就是大學學術(shù)組織的基礎(chǔ)性建設(shè)[16]；筆者也曾對學科建設(shè)的重要性進行過討論，認為學科是專業(yè)建設(shè)提升的重要前提、是科學研究水平提升的重要方式、是師資團隊水平提升的重要平臺、是社會服務(wù)水平提升的重要基礎(chǔ)。[17]由此可見，把學科治理好，對一所大學的發(fā)展多么重要！而要想把學科治理好，學科體系的構(gòu)建就是“牛鼻子”。新建地方本科高校雖然建校時間短，學科建設(shè)起步晚，但要高質(zhì)量發(fā)展，其高質(zhì)量學科體系對于其整個學校高質(zhì)量體系的構(gòu)建而言，同樣十分重要。沒有高質(zhì)量學科體系，要想構(gòu)建高質(zhì)量學校體系，是不可想象的。

高等教育體系是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)。在這個大系統(tǒng)中，除了涉及社會、文化、經(jīng)濟等方方面面外，對于一所高校來說，還涉及其辦學及其發(fā)展的方方面面。從不同的角度按照不同的標準劃分，可以構(gòu)建出不同的體系。但這些不同的體系都與學科體系緊密相連。比如從學科與專業(yè)的角度進行劃分，可以構(gòu)建學科體系和專業(yè)體系。在研究型高校，學科是龍頭、專業(yè)是依托，即學科體系的構(gòu)建將直接決定專業(yè)體系的形成；在應(yīng)用型高校，學科與專業(yè)并重，即學科體系與專業(yè)體系相互影響，同等重要；在職業(yè)技能型高校，專業(yè)是重點、學科是支撐，即學科體系在學校的影響力要次于專業(yè)體系的影響力。絕大多數(shù)新建地方本科高校屬于應(yīng)用型高校范疇，學科體系和專業(yè)體系的構(gòu)建都非常重要，就像車之兩輪、鳥之兩翼，不可或缺。從大學的基本職能劃分，以人才培養(yǎng)為中心，可以構(gòu)建出教學體系、科學研究體系和社會服務(wù)體系。在這三大體系中，科學研究體系本身就是學科體系中的重要子體系之一，并且學科體系也包含著人才培養(yǎng)體系和社會服務(wù)體系中的部分內(nèi)容，比如高校人才培養(yǎng)體系中的碩士和博士研究生培養(yǎng)體系，以及社會服務(wù)中的科技服務(wù)和學術(shù)交流一直是納入學科體系之中進行管理的。在新建地方本科高校陣營中，盡管有的對科學研究重視不夠，學科意識不強，但是這三大基本職能是客觀存在的，學科體系構(gòu)建的目標和任務(wù)也是客觀存在的。如果從理念、制度和行動三個層次劃分，可以建構(gòu)高校理念體系、制度體系和行動體系。這三大體系都有學科體系滲透其中，比如學科理念體系、學科制度體系和學科建設(shè)實踐體系就是其分別滲透當中的具體體現(xiàn)。從新建地方本科高校行政管理機構(gòu)設(shè)置進行劃分，可以構(gòu)建教育教學管理體系、科學研究管理體系、社會服務(wù)管理體系、學生管理體系、行政后勤管理體系、人事管理體系等。這些體系，比如科研管理體系、人事管理體系中的教師隊伍管理體系、教學管理體系中的碩士和博士研究生教學體系等，本身就是學科體系的重要組成部分之一，就是行政后勤管理體系等也與學科體系密切相關(guān)。

總之，新建地方本科高校是大學，沒有哪個體系、哪個部門不與學科相關(guān)。所以，大學就是學科的宇宙，就是學科的存在。無視學科，就等于無視大學本身。

四、推進新建地方本科高校高質(zhì)量學科體系建設(shè)的策略

目前，我國絕大多數(shù)新建地方本科高校的學科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，科學研究水平不高，社會服務(wù)能力不強，尤其是在學科布局、學科團隊、學科機制、學科文化和學科特色方面存在諸多問題。這些問題不解決，學科建設(shè)很難上水平，更不要說構(gòu)建高質(zhì)量學科體系了。

（一）優(yōu)化學科布局

大多數(shù)新建地方本科高校是從師專升格而來。對于這一類高校，其學科基礎(chǔ)主要是與中小學的語文、政治、數(shù)學、物理、化學、歷史、生物等相對接的相關(guān)學科，其學科知識也偏向基礎(chǔ)理論，相對比較單一。這些學科布局很難適應(yīng)升本后的學科發(fā)展需要。從目前新建地方本科高校的發(fā)展趨勢看，有兩大目標在牽引著學校的發(fā)展：一是國家倡導的應(yīng)用轉(zhuǎn)型。學校要應(yīng)用轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，原有的基礎(chǔ)性學科結(jié)構(gòu)與國家要求有較大距離，而能夠直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的工科類、農(nóng)科類、經(jīng)濟管理類等學科又非常薄弱甚至是空白。因此，從總體看，新建地方本科高校的學科布局與地方需求吻合度不夠，需要大力發(fā)展應(yīng)用學科，并兼顧基礎(chǔ)學科和職業(yè)學科。如果將基礎(chǔ)學科定義為有關(guān)基礎(chǔ)研究的學科，那么，“應(yīng)用學科就是關(guān)于應(yīng)用研究和開發(fā)研究的學科。”[18]所謂職業(yè)學科，就是有關(guān)職業(yè)研究的學科，具體來說，“就是指圍繞一定的職業(yè)崗位所形成的知識體系?！盵19]應(yīng)用學科既離不開基礎(chǔ)學科的支撐，也離不開職業(yè)學科的參與。所以，新建地方本科高校雖然以應(yīng)用學科建設(shè)為主，但是不能非此即彼，而要相互兼顧，才能相得益彰。二是建設(shè)高水平大學。這是每一所新建地方本科高校的夢想。要建設(shè)高水平的大學，從普遍的社會心理看，就需要實實在在地更名為“大學”。要走更名大學之路，就不得不考慮“大學”的學科建設(shè)標準。《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》明確要求：要更名為大學就必須擁有3個以上的學科門類作為主要學科，并且在校研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%。這就需要在學校所擁有的學科門類中選擇3個門類學科作為主要學科進行布局和建設(shè)。從對銅仁學院的學科調(diào)研來看，學校還沒有通過有意識地規(guī)劃形成自己的主要學科門類，學科和專業(yè)的結(jié)合度比較低，主要學科的聚合效應(yīng)還沒有得到有效釋放。從更名為大學的目標來看，銅仁學院學科建設(shè)和結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化還有較長的一段路要走。同時，從更名大學的條件看，還需要考慮碩士點建設(shè)問題。大家都知道，碩士點是學科發(fā)展的結(jié)果，即碩士點的布點是建立在學科布局之上的。沒有優(yōu)化的學科布局，就不可能有優(yōu)化的碩士點布局。因此，每一所想要應(yīng)用轉(zhuǎn)型和走向高水平大學的新建地方本科高校，都需要科學布局學科結(jié)構(gòu)，才可能建立起高質(zhì)量的學科體系，從而把學科建設(shè)好、治理好，真正發(fā)揮好學科應(yīng)有的作用。

（二）打造學科團隊

要產(chǎn)出高水平的科學研究成果，關(guān)鍵要有一支高水平的學科團隊。美國加州大學伯克利分?！敖艹鼋淌讵劇鲍@得者田長霖曾介紹：美國加州理工學院能夠變成世界一流大學，它的騰飛與出名主要就是靠兩個教授：一個名叫密立根，他因獲得物理諾貝爾獎，使學校的實驗物理跨入了世界一流的門檻；另一個是錢學森的老師馮·卡門教授，他把美國航空技術(shù)帶到了世界一流。沒有這兩個人，就沒有今天聞名世界的加州理工學院。[15]近幾年，新建地方本科高校為了提升辦學水平，引進了一定數(shù)量的博士，培養(yǎng)了一定數(shù)量的教授。但由于大多數(shù)新建地方本科高校沒有碩士點，其學科團隊往往沒有形成，或者即使形成了，水平也很有限。沒有團隊是干不成事情的。因此，新建地方本科高校進行學科治理的當務(wù)之急是打造學科團隊。所謂學科團隊，就是指以某一級學科或二級學科為依托，為了一定的學科建設(shè)目標，由若干名相關(guān)學者組建的正式群體。就一般情況而言，學科團隊包括學科帶頭人、學術(shù)帶頭人、學術(shù)骨干和一般成員。其中，學科帶頭人尤其重要，既是學科發(fā)展的引領(lǐng)者，也是學科活動的組織者和學科資源的整合者，既是帥才，也是干才，屬于“領(lǐng)導型學者”。其基本職責有四點：提出設(shè)想、做出戰(zhàn)略安排、構(gòu)建學科資源配置體系、整合學科團隊。[20]可見，學科帶頭人對一個學科發(fā)展的重要性。因此，要十分重視學科帶頭人的培養(yǎng)，并為其營造良好的學術(shù)氛圍。遺憾的是，新建地方本科高校學科帶頭人本來就很匱乏，好不容易選擇苗子重點培養(yǎng)，但由于種種原因，羽翼豐滿了往往也就“孔雀東南飛”了。美國高等教育理論家亞伯拉罕?弗萊克斯納（Abraham Flexner）曾明確指出：“人一走，學科也跟著走?！盵21]所以，對學科帶頭人不僅要培養(yǎng)，還要想方設(shè)法創(chuàng)造條件讓其安心留下來。在抓學科帶頭人培養(yǎng)的同時，還要重視學術(shù)帶頭人、學術(shù)骨干的培養(yǎng)，努力推動學科梯隊的形成，并構(gòu)成雁陣，一個雁陣只有在頭雁的帶領(lǐng)下，才能群雁展翅高飛，奔向既定的目標。[22]只有這種雁陣學科團隊真正形成了，學科團隊的力量才能得到最大限度的發(fā)揮，團隊的治理也才能算得上走向了高水平，高質(zhì)量學科體系也才有可能真正建成。

（三）構(gòu)建學科機制

要強化學科治理，最重要的是制度設(shè)計，尤其是良好的管理機制的建立和健全。要建立學科管理機制，首先要從關(guān)涉學科建設(shè)的活動方式、系統(tǒng)功能和運行原理的學科運行機制入手。一套完整的學科運行機制包括學科目標導向機制、調(diào)研機制、決策機制、評價機制、協(xié)調(diào)機制和風險防范機制等。其次，要建立有效的包括激勵機制和競爭機制在內(nèi)的學科發(fā)展動力機制。學科發(fā)展的動力問題解決不好，學科難以可持續(xù)發(fā)展。再次，要建立學科建設(shè)的制約機制。學科制約機制是指對學科建設(shè)活動進行限定與修正的機理，涉及到權(quán)力制約、利益制約、責任制約和社會心理制約等方面。學科建設(shè)的制約機制主要包括調(diào)節(jié)機制和監(jiān)督機制。第四，要有正確的學科建設(shè)評價機制。《深化新時代教育評價改革總體方案》明確指出，要改進學科評估方式，淡化論文收錄數(shù)等數(shù)量指標，重視學科特色、研究質(zhì)量和貢獻等。同時，該《方案》還提出了改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價的要求。這些文件精神，是建立學科評價機制的指導思想，要認真貫徹落實。新建地方本科高校與老牌研究型高校的學科運行方面的差別，最主要的就體現(xiàn)在高質(zhì)量學科建設(shè)機制體系構(gòu)建方面。

（四）建設(shè)學科文化

影響學科發(fā)展的因素很多，但是衡量一個學科發(fā)展是否成熟的標準，不是看它有沒有先進的設(shè)施設(shè)備等研究條件，或者是否有大的項目資金支持，其最重要的標志還“是看它是否形成了有別于其他群體的亞文化——學科文化?！盵23]所謂學科文化就是指學科團隊成員在圍繞學科建設(shè)目標開展學術(shù)活動的過程中逐步形成的學科理念、學科傳統(tǒng)和學科價值觀等。學科文化最突出的特征是學術(shù)性。只有學科文化成熟了，學科才真正成熟。研究型高校的許多學者之所以愿意為其學科的建設(shè)與發(fā)展，貢獻自己畢生的智慧與力量，就因為這些大學優(yōu)良的學科文化已經(jīng)形成。正因為學科文化在學科建設(shè)中如此重要，所以，要提升學科治理水平，就必須重視學科文化建設(shè)，并通過學科文化建設(shè)推動學科發(fā)展。新建地方本科高校本身文化積淀不厚，文化氛圍不濃，隸屬其中的學科文化更是存在不少問題。

建設(shè)學科文化，首先需要解決的是學科文化自覺。按照費孝通的觀點，文化自覺就是指對其文化有一定的自知之明，并對其過去與未來有充分的認知，包括文化的自我覺醒、自我反省、自我創(chuàng)建等內(nèi)容。只有解決了學科文化自覺問題，其學科團隊成員才能更加主動自覺地建設(shè)學科文化。其次，要用先進的理念引導學科文化發(fā)展。理想、信念，以及先進的文化發(fā)展理念，是學科文化的靈魂。再次，要堅守學科文化傳統(tǒng)。每一所大學都有自己的傳統(tǒng)，其學科文化建設(shè)同樣如此，學科文化就是靠在其發(fā)展過程中的文化傳統(tǒng)不斷積累積淀才逐步形成的，離開學科文化傳統(tǒng)的積累積淀，就不可能有自己獨特的學科文化。第四，要倡導有利于學科發(fā)展的價值觀。在學科建設(shè)的過程中，哪些是正確的、哪些是錯誤的，學科團隊成員尤其是學科帶頭人不能模棱兩可，要有正確的判斷并積極引導倡導樹立有利于學科發(fā)展的價值觀，以推動學科團隊形成價值認同。一個學科，其價值觀一旦形成，再難的學科治理問題都會變得容易，否則，很容易解決的問題，也會變得難以解決。一流大學之所以不可復(fù)制，就在于其包括一流學科文化在內(nèi)的大學一流文化體系的不可復(fù)制性。先進的設(shè)施設(shè)備，只要有錢可以隨時購買，優(yōu)秀的教師團隊也可以高薪聘請，但是一流的文化是錢不能解決的，它需要學校一代又一代廣大師生員工智慧的積淀和漫長歲月的風化與磨煉。正因為如此，高質(zhì)量學科文化體系的建構(gòu)才需要人們給予更多地關(guān)注與關(guān)愛。筆者曾坦言：“辦大學不能只種香樟樹、梧桐樹、櫻花樹、桂花樹等自然樹種，還要種文化的樹，而且要施肥，要修建，要培育”[24]。

（五）凝煉學科特色

要使中國大學走向世界一流，就必須扎根中國大地，具有中國特色。當今世界是一個充滿競爭的世界。新建地方本科高校要高質(zhì)量發(fā)展，就必須在各種場域的競爭中獲取更多的資源，否則，不可能真正推動學校高質(zhì)量發(fā)展。要想在競爭中獲取更多的資源，就必須打造“那些最重要、最關(guān)鍵、最本質(zhì)的能使整個學校保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢的競爭力”[25]，即培育核心競爭力。競爭力雖然體現(xiàn)在學校的方方面面，但是只有特色才具有不可替代性，才是學校發(fā)展的核心競爭力之所在。新建地方本科高校的學科治理及其體系建設(shè)也必須要有自己的特色，否則，很難在高校學科建設(shè)場域中占據(jù)有利地位，形成發(fā)展優(yōu)勢。學科特色對新建地方本科高校發(fā)展的價值和作用具體表現(xiàn)在：一是優(yōu)化課程體系，培養(yǎng)有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)應(yīng)用型人才；二是緊貼市場需求，提升科研質(zhì)量及成果轉(zhuǎn)化層次水平的內(nèi)驅(qū)力；三是開展社會服務(wù)，助力區(qū)域社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四是傳承區(qū)域文化，凝聚求是和致用等學科內(nèi)核的著力點。[26]學科特色包括學科理念特色、學科管理特色、學科方向特色、學科團隊特色、以及學科研究特色等多個維度和多個方面。就某一所高校的某一個學科特色打造而言，不可能面面俱到，要結(jié)合自身的實際情況，有選擇地進行培育，不能貪多求全，學科特色并不是越多越好，一般情況下，新建地方本科高校的一個學科能夠有一、兩個比較鮮明的特色就已經(jīng)很不錯了。學科特色培育，既可以從大處著眼，也可以從小處著手，沒有統(tǒng)一標準，其目的就是要盡可能使其特色走向鮮明。影響新建地方本科高校學科特色形成的因素較多，主要有兩個方面：一是歷史發(fā)展。二是地域環(huán)境。尤其是作為學科特色形成主要外部環(huán)境的特殊的地域環(huán)境，對學科特色的形成影響很大，甚至可能是影響學科特色形成因素中的最主要的因素。[27]每一所新建地方本科高校的歷史傳統(tǒng)及其所處的地域環(huán)境往往都具有一定的不可替代性。這些不可替代性一旦滲透于學科建設(shè)之中成為其發(fā)展的基因，就將極大地提升學科競爭力，推動高質(zhì)量學科體系的形成。

五、余論

高質(zhì)量學科體系是新建地方本科高校高質(zhì)量體系的重要組成部分之一，而不是學校高質(zhì)量體系的全部內(nèi)容。因此，重視高質(zhì)量學科體系構(gòu)建并不排斥專業(yè)體系建設(shè)。在新建地方本科高校，抓高質(zhì)量學科體系構(gòu)建要與高質(zhì)量專業(yè)體系建設(shè)同步進行。因為，新建地方本科高校學科與專業(yè)并重。高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)內(nèi)容豐富，也不僅僅是學科與專業(yè)體系建設(shè)問題，涉及的內(nèi)容還很多，需要統(tǒng)一規(guī)劃，或同步，或分步建設(shè)。所以，筆者在這里強調(diào)的是，高質(zhì)量學科體系構(gòu)建，僅僅只是新建地方本科高校高質(zhì)量體系建設(shè)的內(nèi)容之一，在構(gòu)建高質(zhì)量學科體系的同時，要統(tǒng)籌考慮其它高質(zhì)量體系的建設(shè)，決不能只見樹木不見森林。

現(xiàn)代大學是人類的偉大創(chuàng)造，要構(gòu)建其高質(zhì)量體系并確保其高質(zhì)量發(fā)展，就需要對其進行深入研究，把握其運行規(guī)律。只有這樣才能真正建立起高質(zhì)量學科體系，也才能真正推動學校高質(zhì)量發(fā)展。

[1] 習近平：決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL]．[2021-03-28]．http://www.gov. cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm．

[2] 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議[EB/OL]．[2021-03-28]．http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm．

[3] 貴州省委召開全省領(lǐng)導干部會議傳達學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神[N]．貴州日報，2021-02-08．

[4] 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要[N]．中國青年報，2021-03-13．

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[9] 左玉河．蔡元培與五四時期中國現(xiàn)代大學制度的創(chuàng)建[J]．河北學刊，2019（2）：14-19．

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[13] 教育部：2020年我國高等教育毛入學率達54.4%[EB/OL]．[2021-03-28]．https://www.360kuai.com/pc/9787c40fcd9e0705a?cota=3&kuai_so=1&tj_url=so_vip&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1．

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Construction of High-quality Discipline System: an Important Choice for the High-quality Development of Newly-built Local Undergraduate Universities

HOU Changlin

( Institute of Fanjing Education Research, Tongren University, Tongren 554300, Guizhou, China)

Building a high-quality higher education system is not only the basic goal and task of high-quality development for higher education, but also the inherent demand for the high-quality development of newly-built local undergraduate universities. The effectiveness of the construction of the high-quality system of the newly-built local undergraduate universities will directly affect the realization of the goal and the accomplishment of the tasks of the construction of the country's high-quality higher education system. The high-quality discipline system is an important part of the high-quality system of colleges and universities. Therefore, the construction of a high-quality discipline system is an important choice for the high-quality development of newly-built local undergraduate universities. The main strategies to promote the construction of a high-quality discipline system in newly-built local undergraduate universities are: optimizing the discipline layout, building discipline teams, building discipline mechanisms, building discipline culture, and condensing discipline characteristics.

high-quality discipline system, newly-built local undergraduate universities, high-quality development, high-quality higher education system

G640

A

1673-9639 (2021) 02-0001-08

2021-03-30

貴州省區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)培育學科“教育學”之馬克思主義理論教育專題研究子項目“地方院校發(fā)展研究”（TR201801）。

侯長林（1962-），男，苗族，貴州銅仁人，銅仁學院校長，教授，教育學博士、法學博士，博士生導師，研究方向：高等教育學。

（責任編輯 陳昌蕓）（責任校對 王立平）（英文編輯 田興斌）