王世偉

以高質(zhì)量發(fā)展推進公共文化服務(wù)體系更加健全并提升公共圖書館服務(wù)水平是“十四五”時期公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展的主題。黨的十九屆五中全會開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，并將建成文化強國、繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、提高國家軟實力作為2035年和“十四五”時期文化建設(shè)發(fā)展的目標[1]。這就促使我們思考：在未來的發(fā)展進程中，如何以目標導向和問題導向提升公共文化服務(wù)水平，以破解公共圖書館事業(yè)發(fā)展不平衡不充分仍然突出的問題？如何以創(chuàng)新能力的提升適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求？筆者以為，在面向“十四五”時期和2035年的遠景目標的進程中，必須堅持創(chuàng)新在未來公共圖書館事業(yè)發(fā)展全局中的核心地位，要謀劃體現(xiàn)公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展的著力點和切入點，勾畫出既高瞻遠矚又務(wù)實管用的路線圖。具體而言，應(yīng)當以七大結(jié)構(gòu)優(yōu)化來創(chuàng)新并提升公共圖書館服務(wù)水平：一是通過更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的整體框架結(jié)構(gòu)來提高服務(wù)的協(xié)調(diào)性；二是通過更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的文化傳承結(jié)構(gòu)來夯實服務(wù)的基礎(chǔ)性；三是通過更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的空間布局結(jié)構(gòu)來提升服務(wù)的可及性；四是通過更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的時間長寬結(jié)構(gòu)來提高服務(wù)的便捷性；五是通過更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的讀者活動結(jié)構(gòu)來提高服務(wù)的針對性；六是通過更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的人才資源結(jié)構(gòu)來提高服務(wù)的可持續(xù)性；七是通過更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的信息技術(shù)結(jié)構(gòu)來提高服務(wù)的效益性，從而使結(jié)構(gòu)優(yōu)化與高質(zhì)量發(fā)展的主題相統(tǒng)一相促進。

1 更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的整體框架結(jié)構(gòu)

優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的整體框架結(jié)構(gòu)，需要加強公共圖書館事業(yè)的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進。十九屆五中全會對文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計，其中最重要的就是明確提出到2035 年建成文化強國。這是2011年10月黨的十七屆六中全會提出建設(shè)社會主義文化強國以來，黨中央首次明確了建成文化強國的具體時間表。同時還專門用一個部分對文化建設(shè)進行部署，提出今后5年文化建設(shè)的基本思路，部署了3個方面的重點任務(wù)：一是提高社會文明程度；二是提升公共文化服務(wù)水平；三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系[2]。這就為更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的整體框架結(jié)構(gòu)提供了遵循。公共圖書館的創(chuàng)新發(fā)展必須堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、可持續(xù)性的發(fā)展理念，在解決高質(zhì)量發(fā)展主要矛盾的進程中注重統(tǒng)籌兼顧，提升國家、省、市、縣以及街鎮(zhèn)社區(qū)鄉(xiāng)村圖書館在構(gòu)建更加優(yōu)化的公共圖書館服務(wù)整體框架結(jié)構(gòu)的能力。各層級的每一個公共圖書館的發(fā)展都是整體圖書館事業(yè)發(fā)展的組成部分，每一個公共圖書館的文化傳承、參考咨詢和閱讀推廣都是圖書館事業(yè)整體發(fā)展軀體的細胞。因此，應(yīng)當針對公共圖書館軀體中的弱點、痛點和缺點，從進一步健全公共圖書館服務(wù)體系著眼，從以人民為中心的發(fā)展思路努力實現(xiàn)公共圖書館服務(wù)資源的均等化、服務(wù)體系的健全化、服務(wù)水平的優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)治理的法治化、服務(wù)環(huán)境的綠色化的發(fā)展要求。同時，應(yīng)當在“提升國家文化軟實力”的頂層設(shè)計下，將文化自信、社會主義核心價值觀、社會文明程度、公共文化服務(wù)水平等主題詞落到實處，從舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象等各個維度統(tǒng)籌公共圖書館的服務(wù)資源與服務(wù)內(nèi)容，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念全面融入公共圖書館服務(wù)的全流程和各個環(huán)節(jié)。針對我國總體安全面臨的各種風險和挑戰(zhàn)，還應(yīng)當將包括健康安全、文化安全在內(nèi)的“安全”作為更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的整體框架結(jié)構(gòu)中不可或缺的重要組成部分予以謀劃。將以上這些元素有效地連接整合在一起，才能優(yōu)化形成未來公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)，推進公共圖書館文化治體系和治理能力的現(xiàn)代化。

2 更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的文化傳承結(jié)構(gòu)

多年來，公共圖書館在踐行“傳承文明、服務(wù)社會”的重要使命中做出了重要貢獻。在未來更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的文化傳承結(jié)構(gòu)中，應(yīng)當實現(xiàn)各類資源傳承的多樣性、廣泛性、配套性、連續(xù)性、穩(wěn)定性并富有彈性。具體而言，應(yīng)當注重以下多個方面：在文明傳承中，既注重正式出版發(fā)行的文獻，也注重非正式出版的灰色文獻(如各類手稿)，以及小冊子、單頁和散頁印刷品、活頁補充材料、限制發(fā)行的連續(xù)出版物、非期刊類連續(xù)出版物、不定期出版物、絕版書、孤本、文獻的創(chuàng)刊號、各類皮書、禁書等；既注重期刊一般通例的采訪，也注重期刊特別變例的采訪，如增刊、附刊、副刊、特刊、專刊、集刊、會刊、年刊；既注重傳統(tǒng)印刷型和音像資料的保存，也注重數(shù)字文獻、網(wǎng)上文獻、有聲書、口述歷史的保存；既注重線下線上文獻的收集與傳遞，也注重線下線上文獻的保護與保存，特別是古籍和近代文獻的搶救與修復；既注重本地之外的地方文獻的收集保存，更注重本地區(qū)地方文獻的收集保存；既注重物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存，也注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存與傳承；既注重通常渠道的文獻采訪，也注重民間收集、各方捐贈、國內(nèi)外文獻交換、拍賣與轉(zhuǎn)讓等多樣化文獻采訪的路徑與方法；既注重全面收藏與基本收藏，也注重重點收藏與主題收藏；既注重館內(nèi)儲藏，也注重館外儲藏與備份儲藏；既注重漢語言文字文獻的收藏，也注重少數(shù)民族文字以及世界各語言文字文獻的收藏……[3]從而使公共圖書館在傳承文明中更加全面、更加多元、更加豐富、更加完整，并藉以提高服務(wù)社會的水平。需要補充的是，我們正面對一個不確定性越來越強的國內(nèi)外環(huán)境，這對文化傳承也將產(chǎn)生重大影響，但應(yīng)當以長期以來文化傳承的確定性的積淀與智慧，以文化傳承的使命和定力面對各類不確定性。

3 更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的空間布局結(jié)構(gòu)

從總體觀察，我國公共圖書館的文化服務(wù)體系已基本建成，但在空間布局結(jié)構(gòu)上還存在發(fā)展不均衡不充分的弱項。2020年先后出現(xiàn)了兩則公共圖書館媒體聚焦事件，一是湖北籍農(nóng)民工吳桂春在東莞圖書館的留言[4]，二是浙江省麗水市蓮都區(qū)聯(lián)城街道金弄口村84歲的朱貞元老人先后長時間坐車步行到麗水市圖書館新館借閱書刊并得到了特殊服務(wù)[5]。以上兩則媒體聚焦事件折射出公共圖書館服務(wù)空間布局結(jié)構(gòu)存在的短板，它提醒我們進一步優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的空間布局結(jié)構(gòu)任務(wù)仍然十分艱巨。從宏觀看，“十四五”時期將優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，公共圖書館應(yīng)對接國家戰(zhàn)略，將服務(wù)資源進一步向中西部地區(qū)和東北地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、老少邊區(qū)傾斜。從中觀看，在同一城市和地區(qū)中，公共圖書館服務(wù)資源應(yīng)當通過城市書房、百姓書社、文化中心、文化大院、地鐵商廈、鄰里圖書館等載體和空間，通過與社會各方共建共享的方式，讓億萬讀者能夠就近可及公共圖書館的各類服務(wù)。從微觀看，某一物理空間的公共圖書館以及分館或服務(wù)點需要在空間結(jié)構(gòu)的設(shè)計建設(shè)上趨向更加典雅、時尚、靈活、個性、智能、環(huán)保，更具閱讀氣場的吸引力和場景體驗的感召力。2020年8月，紀錄片《但是還有書籍》線下同名書店問世，將直播間、紙上王國站、動漫次元、書籍保險庫、衍生潮玩站、手帳研習室、開卷有茶等串連成全新的城市閱讀復合文化的新形態(tài)[6]，這對公共圖書館界思考如何“破圈”跨界并激活閱讀空間結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化不無啟示，也說明了公共圖書館拓展無邊界的服務(wù)具有無限可能性。

4 更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的時間長寬結(jié)構(gòu)

信息技術(shù)的發(fā)展正在使公共圖書館的服務(wù)時時可在、處處可用、路路可通，正在不斷突破傳統(tǒng)圖書館的開館和閉館的時間局限，公共圖書館已通過24小時自助圖書館和云服務(wù)等載體和方式，正在逐步形成永不閉館的服務(wù)時間。從許多公共圖書館至今每天開館門前長長的讀者排隊等待入館的風景，從2019年以來付費自習室在許多城市不斷涌現(xiàn)的文化現(xiàn)象分析，可以看出公共圖書館在滿足人民不斷增長的文化需求與圖書館服務(wù)供給側(cè)之間尚存在著不小的矛盾，而更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)時間的長寬結(jié)構(gòu)正是破解以上矛盾的重要舉措之一。如果說，從教育領(lǐng)域而言，上課時間與非上課時間要分開的觀念已成為歷史的話，那么同樣在公共圖書館，將服務(wù)讀者的開館時間與閉館時間分開的傳統(tǒng)觀念也將翻篇。打破公共圖書館多少年來的開館閉館服務(wù)時間，進一步優(yōu)化公共圖書館的時間服務(wù)長寬結(jié)構(gòu)并形成“全時服務(wù)”，應(yīng)成為公共圖書館提升服務(wù)質(zhì)量的又一重要舉措。一些公共圖書館已在這方面初步試水，如將24小時服務(wù)點拓展延伸至城市的各類公共空間、舉辦夜間音樂會、公共圖書館閱讀夜、公共圖書館暑期閱讀夏令營，而永不閉館的線上服務(wù)已經(jīng)成為許多公共圖書館的服務(wù)標配。這些服務(wù)時間長寬結(jié)構(gòu)優(yōu)化的創(chuàng)新舉措需要通過實踐加以不斷創(chuàng)新拓展并健全完善，從而使廣大讀者在利用公共圖書館的時間選擇方面有更多便捷化和個性化的打開方式。

5 更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的讀者活動結(jié)構(gòu)

圍繞公共圖書館的參考咨詢和閱讀推廣，近年公共圖書館讀者服務(wù)的各類活動豐富多彩。但服務(wù)創(chuàng)新永無止境，讀者活動結(jié)構(gòu)需要與時俱進，內(nèi)涵和形式應(yīng)不斷加以優(yōu)化。山東省圖書館尼山書院2015年以來主辦的射藝邀請賽和禮射大會、浙江嘉興市圖書館針對老年人對層出不窮的電子信息設(shè)備發(fā)怵所開辦的“夕陽紅e族老年電腦培訓班”、廣州圖書館開展的“京劇小手工：臉譜紙漿畫”少兒文化體驗活動、長沙圖書館等開展的“閱天下·邂逅圖書館之美”的文旅融合的閱讀行走打卡活動、太原市圖書館和天津濱海新區(qū)圖書館等舉辦的閱覽大廳音樂會、上海圖書館連續(xù)多年舉辦的開放數(shù)據(jù)競賽已走出國門全面升級為國際賽事……，以上這些讀者活動，在相當程度上突破了固有的讀者活動服務(wù)內(nèi)涵與格局，突破了傳統(tǒng)圖書館服務(wù)活動的邊界，在讀者活動結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化方面邁出了令人刮目相看的服務(wù)創(chuàng)新，也適應(yīng)了與新一代信息技術(shù)共同成長的廣大讀者在利用圖書館服務(wù)方面正在向場景體驗和數(shù)字欣賞轉(zhuǎn)化的趨勢。這些讀者活動的新理念、新形式、新內(nèi)涵之間的碰撞，必將為面向未來的公共圖書館讀者活動帶來更多啟示，碰撞出更多火花。

在2020年5月全國政協(xié)召開的會議上，有委員專門就“推動全民閱讀建設(shè)書香中國”作了發(fā)言，提到要充分利用數(shù)字閱讀優(yōu)勢，把讀書會搬到互聯(lián)網(wǎng)上；要為弱勢群體和殘障人士提供閱讀支持，推進閱讀公平[7]。在閱讀推廣活動的結(jié)構(gòu)中，培育經(jīng)典閱讀、夜間閱讀、假日閱讀、定制閱讀、分眾閱讀、融合閱讀、體驗閱讀、行知閱讀等新增長點，讓閱讀公平在更廣的范圍中得以落地，顯然是優(yōu)化讀者活動結(jié)構(gòu)的新路徑。

6 更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的人才資源結(jié)構(gòu)

公共圖書館的高質(zhì)量發(fā)展的核心資源是圖書館的人才隊伍，公共圖書館服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展正在倒逼公共圖書館必須將人才資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化放到更加重要的位置上加以謀劃和落實。隨著圖書館服務(wù)與管理的全新發(fā)展，圖書館現(xiàn)有的人才存量資源需要進行全員培訓，增加相關(guān)的新目標、新環(huán)境、新技術(shù)、新資源、新空間、新載體、新活動、新環(huán)境的學習與認知，圖書館員原有的知識結(jié)構(gòu)需要不斷充電，以跟上并適應(yīng)圖書館服務(wù)不斷創(chuàng)新的步伐。同時，隨著圖書館服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，圖書館人才隊伍需要有面向未來的增量與變量，圖書館崗位有的需要調(diào)整，有的需要增減，有的需要融合，“換崗”對于每一個圖書館員而言在職業(yè)生涯中已是大概率的事情；即使自始至終在同一個崗位上服務(wù)，其崗位服務(wù)的職責和內(nèi)涵都將有與時俱進的新變化。無論是文獻采訪中的線上資源的收集保存還是分類編目中的數(shù)字化向數(shù)據(jù)化的演進，無論是公共圖書館決策參考中的智庫服務(wù)還是遠程的線上智能問答，無論是文旅融合的行走閱讀還是文創(chuàng)產(chǎn)品的策劃營銷，無論是場景智能的服務(wù)體驗還是數(shù)據(jù)分析的可視畫像，無論是綠色建筑的節(jié)能環(huán)保還是安全防范的綠碼密鑰……，這些公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的新進展和新要求無一不在呼喚圖書館員人才資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

7 更加優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的信息技術(shù)結(jié)構(gòu)

什么是廣大讀者對美好文化生活的需要？其中一個重要的維度是對更高服務(wù)質(zhì)量的追求，這就需要公共圖書館依托信息技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供更多有效的文化供給。公共圖書館信息技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是實現(xiàn)公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，它關(guān)系并決定著公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量之變、效率之變和動力之變。

1990年代以來，我國公共圖書館在信息技術(shù)方面取得了由傳統(tǒng)圖書館向數(shù)字圖書館躍升的重大突破，在網(wǎng)絡(luò)空間和云端服務(wù)方面取得了重大進展，在智慧圖書館建設(shè)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及文化共享一體化領(lǐng)域均取得了重大成果。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，正面臨移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、量子科技的全新挑戰(zhàn)，需要在數(shù)字圖書館建設(shè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)智慧圖書館的新發(fā)展，即實現(xiàn)公共圖書館信息技術(shù)結(jié)構(gòu)基于全程智能的更新與重塑，實現(xiàn)疫情常態(tài)化背景下的“全景智能”、深度均等化目標下的“全域智能”和萬物智能化視域下的“全數(shù)智能”，從而在數(shù)智時代逐步實現(xiàn)公共圖書館的整體智治[8]。

在健全公共圖書館文化服務(wù)體系中，我們應(yīng)構(gòu)建起國家、省域、市域、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)居村的六級公共文化內(nèi)容統(tǒng)一配送的智慧平臺；在優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的信息技術(shù)結(jié)構(gòu)中，應(yīng)構(gòu)建起功能多樣聰明快捷的公共圖書館智慧大腦；在創(chuàng)新公共圖書館的服務(wù)中，應(yīng)走出一條人機融合的服務(wù)新路，以前瞻技術(shù)結(jié)構(gòu)的更加優(yōu)化賦能公共圖書館服務(wù)的整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而發(fā)揮信息技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在公共圖書館高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，讓公共圖書館的高質(zhì)量發(fā)展為增加國家軟實力和提高社會文明程度添磚加瓦。